Комментарии и предложения к законопроекту «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам диффамации в средствах массовой информации» (проект МВД РК) (А.Рихтер)

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе
Бюро Представителя по вопросам свободы СМИ

Комментарии и предложения к законопроекту

«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты

Республики Казахстан по вопросам диффамации в средствах массовой информации»

(проект МВД РК)¹

ОБСЕ давно и последовательно выступает за полную декриминализацию клеветы и оскорбления. Предложенный законопроект не отменяет уголовную ответственность за диффамацию, но вносит существенные изменения в существующее с этим правонарушением положение.

По данному законопроекту в Уголовном кодексе РК остаются почти все статьи об уголовной ответственности за клевету и оскорбление.

Наряду с этим, в статье 129 («Клевета») смягчается максимальная уголовная ответственность за клевету с лишения свободы на срок до трех лет - до исправительных работ на срок до двух лет. В статье 130 («Оскорбление») уголовная ответственность снижается за счет изъятия ограничения свободы (при этом остаются исправительные работы на срок до одного года).

Схожие смягчающие наказание коррективы предлагается внести в статью 343 («Клевета в отношении судьи, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя»). Здесь мера наказания смягчается с лишения свободы на срок до четырех лет - до исправительных работ на срок до двух лет. В других статьях о клевете и оскорблении (ст. 319, 320) ограничение свободы также заменяется на исправительные работы на срок до одного года.

Таким образом, из всех статей УК РК о клевете и оскорблении (кроме статьи 318 «Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности») исключается наказание в виде лишения/ограничения свободы. Они заменяются исправительными работами.

Исправительные работы отбываются по месту работы осужденного. Статья 43 Уголовного кодекса Республики Казахстан («Исправительные работы») устанавливает, что из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. Исправительные работы не могут быть назначены лицам, не имеющим постоянной работы или обучающимся в учебных заведениях с отрывом от производства. Таким лицам суд может назначить вместо исправительных работ штраф. Суд может также заменить исправительные работы штрафом, если указанные обстоятельства возникли в период отбывания наказания.

Изо всех указанных статей о клевете и оскорблении изымаются квалифицированные составы преступлений, совершаемых посредством распространения посягающих на честь материалов в СМИ.

___________________