Казахстан передает эстафету председательства в ОИС

17.11.2012

Казахстан передает эстафету председательства в ОИС

Завершается казахстанское председательство в Организации исламского сотрудничества (ОИС), которое затянулось на полгода по причине «арабской весны».

Очередная дипломатическая миссия Астаны (в 2010 году наша республика возглавляла ОБСЕ) завершилась успехом. За время председательства в ОИС в Центральной Азии активизировались финансовые круги исламских стран, были мобилизованы усилия исламских стран по реабилитации площадей Семипалатинского полигона и высохшего Аральского моря, подняты вопросы гендерного равенства. Но самым запоминающимся событием за время председательства Казахстана стало переименование ОИС, которая полвека существовала под названием Организация Исламская конференция. Как отметили представители стран ОИС, «сотрудничество» в большей мере отражает суть деятельности организации. Этого принципа придерживался и Казахстан, использовавший площадку ОИС, с тем чтобы укрепить экономические связи между государствами.

15-16 ноября в Джибути проходила 39-я сессия совета министров иностранных дел Организации исламского сотрудничества (СМИД ОИС). Казахстанскую делегацию на мероприятии возглавил министр иностранных дел Ерлан Идрисов. Прошедшая сессия глав внешнеполитического ведомства стран ОИС знаменательна тем, что в рамках ее работы наша страна передала эстафету председательства в ОИС Республике Джибути. Таким образом, Казахстан завершил очередную дипломатическую миссию (в 2010 году Астана была председателем ОБСЕ. - Ред.).

Через Запад на Восток

Казахстан возглавлял СМИД ОИС с июня 2011 года по июнь 2012-го. Как и в 2010 году, когда Астана возглавляла Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), ее миссия в ОИС также стала активной и плодотворной.

В рамках концепции председательства Казахстана в ОИС, одобренной Главой государства Нурсултаном Назарбаевым, именно торгово-экономическое измерение должно стать превалирующим трендом и именно вопросы развития взаимной торговли, исламских финансов и прямых инвестиций станут главными темами повестки большинства всех организационных мероприятий в предстоящем году.

Уже с момента вступления в 1995 году в крупнейшую межправительственную мусульманскую международную структуру - Организацию исламская конференция Казахстан стал поступательно развивать взаимодействие с генеральным секретариатом, субсидиарными органами и институтами организации. Так, казахстанские делегации приняли участие во всех наиболее крупных саммитах ОИК: 8-й саммит ОИК в декабре 1997 году

(г. Тегеран), 9-й саммит ОИК в ноябре 2000 года (г. Доха), 10-й саммит ОИК в октябре 2003 года (г. Путраджайя). Кроме этого, Казахстан участвовал в совещаниях министров иностранных дел (с 24-го СМИД в декабре 1996 года в Джакарте по 33-й СМИД в июне 2006 года в Баку), а также в ежегодных координационных совещаниях министров иностранных дел ОИК в ходе Генеральных Ассамблей ООН.

При этом МИД Казахстана одним из приоритетных направлений своей деятельности считает установление, расширение и углубление связей со странами мусульманского мира. Создание и поддержание тесных партнерских отношений с мусульманскими странами отвечает долгосрочным интересам Казахстана и соответствует положениям послания Главы государства Нурсултана Назарбаева народу Казахстана от 1 марта 2006 года, в котором Лидер Нации отметил развитие сотрудничества с исламскими странами в качестве одного из приоритетов внешней политики республики.

Как известно, Республика Казахстан является одной из первых на постсоветском пространстве, которая стала работать в направлении корректировки законодательной базы, создания правовых условий для функционирования исламских финансов. И главным сторонником продвижения этого вопроса стал Лидер Нации Нурсултан Назарбаев, который еще в 2003 году поддержал инициативу президента Исламского банка развития (ИБР) Ахмеда Мохамеда Али о внедрении исламских финансовых инструментов в стране, в 2008 году дал четкое поручение правительству разработать отдельный законопроект по исламскому финансированию, постоянно держал под контролем вопрос его межведомственного согласования и одобрения в Парламенте страны.

Впервые законопроект по исламскому финансированию был внесен в Парламент РК в 2008 году. Что касается самого закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам организации и деятельности исламских банков и организации исламского финансирования», принятого 12 февраля 2009 года, то стоит отметить, что в соответствии с ним были внесены дополнения в ряд законодательных актов, в т.ч. Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, закон «О банках и банковской деятельности» и закон РК «О рынке ценных бумаг». Принятый нормативно-правовой документ заложил основу для развития исламской финансовой индустрии в стране и предоставил возможность открытия в Казахстане исламских банков и исламских инвестиционных фондов.

Надо отметить, что еще до председательствования Казахстана в ОИС между правительством нашей страны и правительством ОАЭ было достигнуто соглашение о взаимном сотрудничестве в области развития исламского финансирования на территории Казахстана. После введения в действие нового закона об исламском финансировании в Республике Казахстан был создан первый коммерческий исламский банк Al Hilal, который начал свою деятельность на территории страны весной 2010 года.

И здесь Главой государства уже сделаны значительные шаги. Так, сосредоточив свои усилия на укреплении международной и региональной безопасности, продвижении диалога между исламским миром и Западом, противодействии исламофобии и укреплении режимов нераспространения оружия массового уничтожения, Астана нашла единомышленников, которые с одобрением и воодушевлением восприняли инициативы действующего председателя ОИС.

Астанинский саммит

В этом плане очередная ответственная миссия Астаны в ОИС также обещает быть эффективной и плодотворной. Впрочем, активность Казахстана уже по достоинству оценили страны - члены организации. Как известно, на 38-й сессии совета министров иностранных дел в Астане в конце июня 2011 года было принято решение о переименовании Организации исламской конференции в Организацию исламское сотрудничество

(ОИС). Как отметил казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев, «Наше внутреннее сотрудничество означает консолидацию исламского единства и солидарности, тогда как внешнее сотрудничество означает укрепление позиции и положения Уммы (мусульманская религиозная община. - Ред.) в мире».

Программное выступление президента Казахстана Нурсултана Назарбаева на 38-й сессии СМИД ОИС в Астане 28 июня 2011 года определило повестку дня казахстанского председательства, где основное внимание было уделено вопросам модернизации исламского мира, повышения его конкурентоспособности, социально-экономического прогресса, укрепления роли ОИС на международной арене и развития межцивилизационного диалога».

Отметим, что ОИС не является религиозной, но при этом объединяет страны, где большинство населения - мусульмане. На данный момент это 56 стран, каждая из которых имеет право претендовать на статус председателя ОИС. Поэтому сам факт, что Казахстан возглавил авторитетную организацию, говорит о высоком доверии к нашей стране со стороны партнеров. Событие приятно вдвойне, поскольку оно выпало на 20-летие независимости республики. Таким образом, председательство в ОИС стало наглядным показателем возросшего авторитета Казахстана в странах исламского мира.

Одним из достижений молодой республики на посту главы ОИС стало оперативное реагирование на гуманитарный кризис в Сомали. Так, благодаря активной деятельности казахстанского лидера удалось мобилизовать 350 млн долларов на программы по доставке продовольствия, медикаментов и экономической реабилитации Сомали. Данный шаг высоко оценили лидеры стран - членов ОИС, неравнодушные к критической ситуации, возникшей в одной из беднейших стран мира. Вместе с тем рост численности бедных отмечается повсеместно. Как верно отметил Глава государства Нурсултан Назарбаев, «Целые анклавы бедности и нищеты появляются даже в самых богатых и благополучных странах».

Стоит также упомянуть об успешной реализации Казахстаном планов по увеличению экспорта мяса, где определенную долю должны занять халал-мясопродукты. Этот процесс автоматически повлек за собой необходимость появления исламского экономического сегмента в структуре экономики страны с учетом активного развития исламских финансов. В связи с этим встал вопрос о придании статуса государственного так называемому Техническому комитету по стандартизации халал.

Особым пунктом во внешнеполитическом сотрудничестве Казахстана с ОИС стоит углубление отношений в сфере образования, культуры, науки и технологий. Налаживание тесного взаимодействия с Исламской организацией сотрудничества в области образования, науки и культуры (ИСЕСКО) дает возможность Казахстану более успешно реализовать такие национальные проекты, как сохранение и восстановление памятников культурного наследия, обмен опытом в области изучения и преподавания языков, истории и культуры стран исламского мира. Доказательством этому служит проведение 9-11 сентября 2005 года в Мекке (Саудовская Аравия) конференции ученых и мыслителей стран - членов ОИК, в которой приняла участие и казахстанская делегация. Основной целью мероприятия явилась выработка рекомендаций и подготовка документов к чрезвычайному саммиту ОИК, прошедшему 7-8 декабря 2005 года в Мекке по инициативе короля Саудовской Аравии Абдаллы бен Абдель Азиза, в котором приняли участие представители всех 57 стран - членов ОИК.

В ходе саммита был принят 10-летний план действий ОИК. По предложению Казахстана в план были включены положения о необходимости оказания политической, экономической и финансовой помощи странам в области экологии, а также поощрения и активизации межрелигиозного диалога в рамках диалога цивилизаций. Данные вопросы в практическом плане дают возможность более активной проработки инициативы президента Казахстана Нурсултана Назарбаева по проведению межрелигиозного диалога и оказания помощи регионам Казахстана, подверженным экологическим проблемам (регионы, прилегающие к Аральскому морю и Семипалатинскому ядерному полигону).

Прорывные инициативы

Также заслуживает внимания прошедшая 19-21 июня 2006 года в Баку (Азербайджан) 33-я сессия совещания министров иностранных дел ОИК, в которой приняла участие делегация из Казахстана во главе с заместителем министра иностранных дел РК К.Абдрахмановым. Результатом встречи стало утверждение резолюции об оказании помощи региону Семипалатинского полигона и Аральскому региону. Кроме этого, участники СМИД ОИК поддержали инициативу главы Казахстана о созыве второго съезда мировых и традиционных религий.

Казахстан к своему председательству подошел ответственно. Об этом говорят инициативы Астаны, реализация которых должна изменить облик стран Организации исламского сотрудничества. Наша республика активно поддержала предложение Турции и Испании о создании альянса цивилизаций, суть которого - сблизить народы и культуры, укрепить между ними доверие. Казахстан последовательно придерживается этой стратегии и в рамках своего председательства в ОИС. Как отметил Нурсултан Назарбаев в рамках СМИД, для этого «необходимо наладить открытый и честный диалог между мусульманским миром и Западом».

Несмотря на то, что Казахстан в составе ОИС оказался относительно недавно, 17 лет назад, тем не менее он уже сейчас выглядит более чем успешной страной. Республика по объему экономики, согласно данным Всемирного банка, вошла в «топ 10» государств исламского мира. Это позволяет молодой суверенной республике претендовать на статус лидера, причем не только в экономике, но и в политической сфере. «В целях создания нового экономического сотрудничества мы предлагаем на базе Всемирного исламского экономического форума (ВИЭФ) создать диалоговую площадку группы из ведущих десяти экономик стран мусульманского сообщества. Ресурсы стран позволяют создать мощный финансовый пул для инвестиционного сотрудничества», - отметил Глава государства Нурсултан Назарбаев на седьмом Всемирном исламском экономическом форуме в начале июня.

По сути, речь идет о создании исламского Давоса, на котором ведущие политики, бизнес-лидеры, а также представители гражданского общества будут обсуждать проблемы и перспективы развития исламского мира. Это позволит эффективно бороться с бедностью и нищетой, более рационально использовать природные богатства, людские и инвестиционные ресурсы, а в целом вывести развитие исламских стран на орбиту устойчивого и гармоничного роста.

Кроме этого, председательствование Казахстана в ОИС затронуло и другие актуальные вопросы жизнедеятельности стран исламского мира, к которым Астана хотела привлечь внимание исламского мира. Так, например, Казахстан, еще не будучи председателем ОИС, провел на своей земле форум деловых женщин под эгидой Всемирного исламского экономического форума. В его рамках были затронуты актуальные вопросы семьи, роли женщин в современном исламском обществе. 7 июня 2011 года в рамках седьмого Всемирного исламского экономического форума состоялся форум деловых женщин ВИЭФ - «Женщины и бизнес: настойчивость и упорство». Сам факт открытия Всемирного исламского экономического форума встречей деловых женщин говорит о многом. Ведь не секрет, что повсеместно в мире постепенно возрастает роль женщин в сфере руководства, речь на форуме шла и об инновациях в социальное предпринимательство, и о финансовых альтернативах для предприятий, возглавляемых женщинами, и других важных вопросах.

В итоге председательство Казахстана в ОИС было высоко оценено участниками организации. И это объективно, ведь, находясь на посту председателя, Казахстан зарекомендовал себя в качестве ответственного государства, способного принимать конструктивное участие в сложных политических процессах, а также показывать пример эффективного государственного строительства, развития экономики, сохранения межэтнического и межрелигиозного согласия, что так необходимо во время глобального экономического кризиса, нестабильности во многих странах исламского мира и неопределенности в дальнейшем развитии ситуации в глобальном масштабе. Как отметил генеральный секретарь ОИС Экмеледдин Ихсаноглу, казахстанское председательствование останется одной из наиболее ярких глав в истории Организации исламского сотрудничества.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы

Источник: Газеты «Литер» (https://www.liter.kz)