2) отобранный перечень заявок, сформированный координатором Программы на местном уровне, выносится на рассмотрение РКС; 3) РКС принимает решения о возможности (или невозможности) финансирования строительства или реконструкции производственной (индустриальной) инфраструктуры; 4) строительство или реконструкция производственной (индустриальной) инфраструктуры осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
к Правилам субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, а также предоставления поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры в рамках Программы
Типовое соглашение
Настоящее соглашение о сотрудничестве в рамках субсидирования ставки вознаграждения по кредитам/лизинговым сделкам банков/лизинговых компаний, предоставляемым субъектам частного предпринимательства, осуществляющим свою деятельность в моногородах (далее - Соглашение) заключено между финансовым агентом, местным исполнительным органом, банками/лизинговыми компаниями совместно именуемые «Стороны», а каждый в отдельности «Сторона» либо как указано выше, руководствуясь целями поддержки субъектов частного предпринимательства для реализации постановления Правительства Республики Казахстан от 24 мая 2012 года № 683 «Об утверждении Программы развития моногородов на 2012 - 2020 годы» (далее - Программа) о нижеследующем:
1. Термины и сокращения
В раздел 1 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.11.13 г. № 1169 (см. стар. ред.)
2. Предмет Соглашения
2.1. Рабочий орган в рамках средств, предусмотренных в республиканском бюджете, определяет лимит финансирования для региона в разрезе моногородов и выделяет средства в виде целевых трансфертов координатору Программы на местном уровне. Средства, предусмотренные для субсидирования, перечисляются координатором Программы на местном уровне финансовому агенту на основе договора о субсидировании (приложение № 2 к Правилам), заключаемого между ними. В соответствии с настоящим Соглашением финансовый агент осуществляет субсидирование части ставки вознаграждения по кредиту/лизингу предпринимателя, полученному от банка/лизинговой компании и утвержденному РКС. Координатор Программы на местном уровне определяет приоритеты с учетом интересов региона, опубликовывает в местных средствах массовой информации и официальном сайте координатора Программы на местном уровне.
3. Условия субсидирования
В раздел 3 внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 07.11.13 г. № 1169 (см. стар. ред.)
4. Порядок взаимодействия Сторон
1. Порядок взаимодействия следующий: 1) предприниматель обращается в банк/лизинговую компанию по новому кредиту/договору финансового лизинга с заявлением (по форме, утвержденной внутренними нормативными документами банка/лизинговой компании) на предоставление кредита/лизинга на условиях, соответствующих Программе; 2) банк/лизинговая компания рассматривает заявление предпринимателя по новому кредиту/лизингу, проводит оценку финансово-экономической эффективности проекта в порядке, установленном внутренними документами Банка/лизинговой компании, после чего выносит решение о возможности/невозможности кредитования/заключения договора финансового лизинга на условиях, позволяющих предпринимателю участвовать в Программе, которое отражает в письме, представляемом предпринимателю; 3) предприниматель после получения письма от банка/лизинговой компании с положительным решением о возможности кредитования/понижения ставки вознаграждения по кредиту/лизингу на условиях, позволяющих предпринимателю участвовать в Программе, обращается к координатору Программы на местном уровне с заявлением-анкетой по форме, установленной приложением № 1 к настоящему Соглашению, с приложением следующих документов:
2. Координатор Программы на местном уровне после получения заявления-анкеты от предпринимателя осуществляет: 1) в течение пяти рабочих дней проверку полноты представляемых совместно с заявлением-анкетой обязательных документов. В случаях представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным формам, координатор Программы на местном уровне вправе вернуть в банк/лизинговую компанию представленные документы с указанием конкретных недостатков по представленным документам для доработки; 2) предварительное рассмотрение проекта и выработку рекомендации для РКС по проекту; 3) проверку участия предпринимателя в других государственных программах, использования иных мер государственной поддержки через государственные институты развития; 4) формирование предложений, повестки дня, определения даты, времени и места проведения заседания РКС, о чем уведомляет всех членов РКС. Заседание РКС проводится по мере формирования повестки дня; 5) внесение на рассмотрение список проектов предпринимателя для рассмотрения РКС по форме, согласно приложению 2 к настоящему Соглашению, с приложением полного пакета документов. 3. Координатор Программы на местном уровне в течение 10 (десять) рабочих дней с момента получения полного пакета документов направляет проект на рассмотрение РКС. 4. В рамках проводимого заседания РКС осуществляет: 1) в течение 10 (десять) рабочих дней проверку соответствия предпринимателя и реализуемых им проектов условиям Программы; 2) рассмотрение и обсуждение между членами РКС проекта предпринимателя и прилагаемых документов; 3) рассмотрение информации, указанной в заявлении предпринимателя об участии в других государственных программах, использовании иных мер государственной поддержки через государственные институты развития; 4) рассмотрение пакета документов по каждому предпринимателю, представленных совместно с заявлением; 5) обсуждение между членами РКС проектов предпринимателя и представленных документов; 6) при рассмотрении проекта предпринимателя РКС вправе запросить у банка/лизинговой компании дополнительные сведения и документы, необходимые для более полного анализа проекта и принятия решения. В данном случае документы предпринимателя возвращаются на доработку координатору Программы на местном уровне и подлежат повторному рассмотрению на очередном заседании РКС; 7) по результатам обсуждения принятие решения о возможности/невозможности субсидирования предпринимателя, которое оформляется протоколом по форме, согласно приложению 3 к настоящему соглашению, в течение 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания РКС, при этом в протоколе обязательно должна быть указана причина отклонения предпринимателя от участия в Программе. 5. Координатор Программы на местном уровне в течение 1 (одного) рабочего дня после подписания протокола членами РКС направляет копию протокола банку/лизинговой компании и финансовому агенту.
5. Порядок субсидирования
1. После получения банком/лизинговой компании от координатора Программы на местном уровне протокола РКС и при положительном решении о субсидировании между финансовым агентом, банком/лизинговой компании и предпринимателем заключается договор субсидирования (приложение 3 к Правилам), согласно которому Финансовый агент осуществляет выплату банку/лизинговой компании ставки вознаграждения в соответствии с графиком погашения к договору банковского займа/договору финансового лизинга и согласно условиям договора субсидирования. 2. Банк/лизинговая компания по новым кредитам/лизингам принимает обязательства не взимать и не устанавливать для предпринимателя комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом/лизингом, за исключением: 1) связанных с изменениями условий кредитования/договора финансового лизинга, инициируемыми предпринимателем; 2) взимаемых по причине нарушения предпринимателем обязательств по кредиту/лизингу. 3. Договор субсидирования заключается в соответствии с формой, установленной Правилами: 1) банком/лизинговой компанией в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней с момента получения письма от координатора Программы на местном уровне; 2) финансовым агентом в течение 10 (десять) рабочих дней с момента получения договора субсидирования от банка/лизинговой компании. 4. Договор субсидирования вступает в силу с даты подписания его предпринимателем, банком/лизинговой компанией, независимо от даты его подписания финансовым агентом, при условии его соответствия установленной форме, требованиям Программы и решению РКС. При этом дата вступления в силу договора субсидирования не подлежит корректировке со стороны финансового агента. 5. В случае, если условия договора банковского займа/договора финансового лизинга и/или договора субсидирования не соответствуют решению РКС и/или условиям Программы, финансовый агент не подписывает договор субсидирования. При этом финансовый агент в течение трех рабочих дней уведомляет письмом координатора Программы, банк и предпринимателя. 6. В случае устранения координатором программы, банком/лизинговой компанией замечаний, финансовый агент подписывает договор субсидирования. 7. В случае несогласия координатора Программы на местном уровне, банка/лизинговой компании с замечаниями финансового агента, координатор программы направляет замечания соответствующим письмом на согласование в рабочий орган. 8. Рабочий орган по результатам рассмотрения согласовывает решение о возможности субсидирования либо отклонении от субсидирования предпринимателя. Результаты согласования направляются финансовому агенту на местном уровне соответствующим письмом (при этом в копии указывают координатора Программы на местном уровне, банк/лизинговую компанию и предпринимателя). 9. Дата выплаты субсидируемой части ставки вознаграждения определяется предпринимателем, банком/лизинговой компанией самостоятельно. В случае, если начисление вознаграждения по кредиту/лизингу начинается со дня, следующего за днем подписания договора субсидирования предпринимателем, банком/лизинговой компанией, в период субсидирования не включается день подписания договора субсидирования предпринимателем, банком/лизинговой компанией. Период субсидирования начинается с момента подписания договора субсидирования банком/лизинговой компанией и предпринимателем. 10. В случае наступления даты выплаты субсидий до подписания договора субсидирования финансовым агентом: 1) при отсутствии или недостаточности средств на текущем счете финансового агента/счете лизинговой компании, выплата производится предпринимателем самостоятельно с дальнейшим возмещением уплаченной суммы финансовым агентом; 2) при наличии и достаточности средств на текущем счете финансового агента/специальном счете лизинговой компании, банк/лизинговая компания производят списание средств со счета по кредиту/договору финансового лизинга данного предпринимателя. 11. Банк открывает финансовому агенту текущий счет для перечисления сумм субсидий по заключенным договорам субсидирования. 12. Лизинговая компания, не имеющая права открытия и ведения банковских счетов юридических лиц, по согласованию с финансовым агентом определяет банк - платежного агента, в котором откроет счет для перечисления и списания субсидий. 13. Координатор Программы на местном уровне с момента поступления средств, предусмотренных для субсидирования ставки вознаграждения, в течение 5 (пять) рабочих дней осуществляет перечисление финансовому агенту средств в размере 30 % от суммы, выделенной на реализацию Программы в соответствующем финансовом году, на счет, указанный финансовым агентом. Последующие платежи будут осуществляться в соответствии с заявками Финансового агента. 14. Перечисление средств, предусмотренных для субсидирования, осуществляется финансовым агентом на текущий счет в банке/банке - платежного агента ежеквартально авансовыми платежами с учетом графика платежей к договору субсидирования. 15. Предприниматель производит выплату вознаграждения банку/лизинговой компании в части не субсидируемой ставки вознаграждения согласно графику погашения в соответствии с договором банковского займа/договором финансового лизинга. 16. По факту проведения предпринимателем полной выплаты не субсидируемой части ставки вознаграждения банк/банк - платежного агента осуществляют списание денег с текущего счета финансового агента в счет погашения субсидируемой части ставки вознаграждения по кредиту/лизингу предпринимателя. 17. В случае несвоевременного погашения предпринимателем платежа по кредиту/лизингу, в том числе по погашению не субсидируемой части ставки вознаграждения, банк/банк - платежного агента не производят списание средств с текущего счета финансового агента для погашения субсидируемой части ставки вознаграждения до погашения задолженности предпринимателем и уведомляют об этом финансового агента в течение 2 (двух) рабочих дней (в случае непринятия решения о приостановлении субсидирования финансовым агентом). 18. Финансовый агент после получения от банка/лизинговой компании отчета о субсидировании осуществляет проверку расчета вознаграждения и оплаченных средств банку/лизинговой компании. 19. В соответствии с условиями договора банковского займа/договора финансового лизинга предпринимателя, протоколом РКС финансовый агент вправе осуществлять перечисление субсидий в части субсидируемой ставки вознаграждения по кредиту/лизингу предпринимателя, по которому банком/лизинговой компанией предоставлен льготный период по выплате не субсидируемой части ставки вознаграждения и/или погашению основного долга. 20. В случае, если банк/лизинговая компания меняет условия действующего договора банковского займа/договора финансового лизинга, банк/лизинговая компания на основании соответствующего письма уведомляет координатора Программы. Координатор Программы в течение семи рабочих дней письмом согласовывает произведенные изменения условий финансирования или отказывает в согласовании.
6. Порядок представления отчетности
1. Банк ежеквартально, до 10-го числа месяца следующего за отчетным, представляет финансовому агенту отчет о субсидировании по форме согласно приложению 4 к настоящему соглашению. 2. Финансовый агент, ежеквартально, до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет отчет о субсидировании по форме, согласно приложению 5 к настоящему Соглашению, координатору Программы на местном уровне.
7. Порядок приостановления, прекращения и возобновления субсидирования
1. Решение о прекращении и возобновлении субсидирования принимается РКС на основании ходатайств (уведомлений) финансового агента. 2. Финансовый агент приостанавливает, а РКС принимает решение о прекращении субсидирования предпринимателя при установлении следующих фактов: 1) нецелевое использование нового кредита, по которому осуществляется субсидирование; 2) неполучение предпринимателем предмета лизинга по договору финансового лизинга, по которому осуществляется субсидирование; 3) несоответствие проекта и/или предпринимателя условиям Программы; 4) арест счетов участника Программы и/или прохождение судебных разбирательств; 5) истребование предмета лизинга у предпринимателя в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 6) неисполнение предпринимателем в течение 3 (трех) месяцев подряд обязательств по оплате платежей перед банком/лизинговой компанией согласно графику платежей к договору банковского займа/договору финансового лизинга; 7) неисполнение предпринимателем 2 (два) и более раза подряд обязательств по внесению лизинговых платежей перед лизинговой компанией/банком согласно графику погашения платежей к договору финансового лизинга. 3. В случае приостановления выплат субсидий, финансовый агент уведомляет письмом в течение 5 (пять) рабочих дней с момента принятия такого решения банк/лизинговую компанию, предпринимателя, координатора Программы на местном уровне с указанием причин приостановления субсидирования. 4. Координатор Программы на местном уровне, после получения письма от финансового агента о приостановлении субсидирования предпринимателя вырабатывает и формирует повестку дня, определяет дату, время и место проведения заседания РКС, о чем уведомляет всех членов. 5. РКС в рамках проводимого заседания осуществляет следующие действия: 1) рассматривает вопрос, включенный в повестку дня с информацией, представленной финансовым агентом; 2) принимает решение о прекращении либо возобновлении субсидирования. При этом в решении указывается основание о прекращении/возобновлении субсидирования. 6. Протокол заседания РКС оформляется в течение 2 (двух) рабочих дней с даты проведения заседания РКС. 7. Координатор Программы на местном уровне в течение 1 (одного) рабочего дня после оформления протокола РКС направляет его финансовому агенту, а также банку/лизинговую компанию для сведения. 8. Принятие решения о возобновлении субсидирования возможно до принятия решения РКС при условии устранения предпринимателем причин, явившихся основанием для приостановления субсидирования. Возобновление субсидирования по кредиту/лизингу допускается при следующих причинах приостановления субсидирования: 1) несоответствие проекта и/или предпринимателя условиям Программы и/или решению РКС; 2) арест счетов участника Программы и/или прохождение судебных разбирательств; 3) истребование предмета лизинга у предпринимателя в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан; 4) неисполнение предпринимателем в течение 3 (трех) месяцев подряд обязательств по оплате платежей перед банком согласно графику платежей к договору банковского займа; 5) неисполнение предпринимателем 2 (два) и более раза подряд обязательств по внесению лизинговых платежей перед лизинговой компанией/банком согласно графику погашения платежей к договору финансового лизинга. Запрещается возобновление субсидирования по кредиту при нецелевом использовании предпринимателем нового кредита или неполучении предпринимателем предмета лизинга, по которым осуществляется субсидирование. При принятии решения о возобновлении субсидирования предпринимателя финансовый агент соответствующим письмом уведомляет банк/лизинговую компанию и предпринимателя о возобновлении выплат субсидирования. Одновременно производит выплату субсидий, неоплаченных им за период приостановления. В случае приостановления субсидирования по основаниям, указанным в подпункте 6 пункта 7.2 настоящего соглашения, производит выплату субсидий, подлежащих к оплате с даты выхода предпринимателя на просрочку. При принятии решения о прекращении субсидирования предпринимателя финансовый агент соответствующим письмом направляет уведомление об одностороннем расторжении договора субсидирования предпринимателю, банку/лизинговую компанию, в котором указывает дату расторжения договора субсидирования и причину расторжения. В случае устранения предпринимателем причин, явившихся основанием для прекращения субсидирования, после принятия решения о прекращении субсидирования банк/лизинговая компания обращается координатору Программы с письмом о вынесении вопроса на РКС. При этом в письме указываются причины прекращения субсидирования по проекту (прилагает протокол РКС) и устранение предпринимателем причин, повлекших за собой прекращение субсидирования. Координатор Программы и РКС совершают действия в соответствии с процедурой и порядком, установленными в разделе 7 настоящего Соглашения. При этом, в случае принятия решения о возобновлении субсидирования, срок субсидирования не может превышать трех лет с даты первоначального заключения договора субсидирования. По результатам заседания, в случае согласования решения о возобновлении субсидирования предпринимателя, финансовый агент соответствующим письмом уведомляет банк/лизинговую компанию и предпринимателя о возобновлении выплат субсидирования. При этом, с момента приостановления субсидирования либо с даты выхода предпринимателя на просрочку и до принятия РКС нового решения о возобновлении субсидирования суммы субсидий предпринимателю не возмещаются. 9. Выплаты субсидий прекращаются, а договор субсидирования признается расторгнутым в случаях: 1) полного погашения кредита/лизинга предпринимателем по договору банковского займа/договору финансового лизинга перед банком/лизинговой компанией. Датой прекращения субсидирования будет считаться дата полного погашения предпринимателем кредита/лизинга банку/лизинговой компании; 2) принятия решения о прекращении субсидирования; 3) по инициативе предпринимателя о расторжении договора субсидирования. 10. В случае прекращения субсидирования, банк/лизинговая компания вправе по действующему кредиту/договору финансового лизинга установить предпринимателю ранее действовавшие условия финансирования (в том числе ставку вознаграждения, комиссии, сборы и/или иные платежи и прочие условия) до заключения нового договора субсидирования. 11. В случае частичного/полного досрочного погашения основного долга по кредиту/лизингу предпринимателем, банк/лизинговая компания уведомляют финансового агента о факте частичного/полного досрочного погашения основного долга по кредиту/лизингу. Одновременно, в случае частичного досрочного погашения основного долга по кредиту/лизингу предпринимателя, банк/лизинговая компания при заключении дополнительного соглашения к договору банковского займа/договору финансового лизинга направляют финансовому агенту копию дополнительного соглашения к договору банковского займа/договору финансового лизинга с приложением соответствующего дополнительного соглашения к договору субсидирования с изменением графика погашения платежей. 12. По кредиту предпринимателя, по которому выявлено нецелевое использование, банк представляет финансовому агенту документы, с приложением документов, подтверждающих факт нецелевого использования кредита.
8. Права и обязанности Сторон
1. Финансовый агент вправе: 1) осуществлять консультации предпринимателей, обратившихся к финансовому агенту, об условиях и порядке участия в Программе; 2) осуществлять контроль за соблюдением сроков исполнения обязательств, установленных настоящим соглашением, предусмотренных для Сторон и требовать их своевременного исполнения; 3) контролировать и требовать своевременного перечисления координатором Программы на местном уровне денежных средств по проектам предпринимателей; 4) осуществлять мониторинг реализации настоящего Соглашения, в том числе в части выполнения обязательств банком/лизинговой компанией; 5) осуществлять проверку реализации настоящего Соглашения в месте нахождения банка/лизинговой компании без вмешательства в их оперативную деятельность; 6) с предварительным письменным уведомлением банка/лизинговой компании осуществлять мониторинг целевого использования предпринимателя нового кредита, по которому осуществляется субсидирование с выездом на место реализации проекта в рамках прав, предусмотренных в договоре банковского займа между предпринимателем, банком/лизинговой компанией; 7) осуществлять мониторинг реализации проекта (использования предмета лизинга по договору финансового лизинга); 8) осуществлять мониторинг соответствия проекта и/или предпринимателя условиям Правил и Программы; 9) размещать на своем официальном веб-сайте информацию о реализации Программы; 10) запрашивать от банка/лизинговой компании документы и информацию о ходе исполнения предпринимателем обязательств перед банком/лизинговой компанией по договору банковского займа/договору финансового лизинга по осуществлению выплат согласно графику платежей; 11) приостанавливать выплату субсидий в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением и договором субсидирования. 2. Финансовый агент обязуется: 1) перечислять суммы субсидий на текущий счет, открытый в банке/банке - платежного агента; 2) проводить мониторинг, предусмотренный настоящим Соглашением; 3) представлять РКС информацию, предусмотренную настоящим Соглашением. 3. Банк/лизинговая компания вправе: 1) по своему усмотрению и на свой риск принимать решения по вопросам кредитования/лизинга предпринимателя; 2) требовать от финансового агента своевременного перечисления субсидий, предусмотренных в рамках настоящего Соглашения и договора субсидирования; 3) уведомить финансового агента о недостаточности средств для субсидирования предпринимателей в текущем квартале. 4. Банк/лизинговая компания обязаны: 1) квалифицированно консультировать предпринимателей, обратившихся в банк/лизинговую компанию об условиях Программы и порядке участия; 2) использовать средства, предоставляемые финансовым агентом только на цели субсидирования предпринимателей в соответствии с договором субсидирования; 3) представлять финансовому агенту информацию о начисленном вознаграждении и о произведенной оплате; 4) не передавать и не переуступать свои права и обязанности по настоящему Соглашению до окончания срока действия настоящего Соглашения третьему лицу без предварительного письменного согласия Сторон. Действие настоящего пункта не распространяется на случаи передачи прав требования банка/лизинговой компании к предпринимателям по договорам банковского займа/договорам финансового лизинга третьим лицам с целью обеспечения возврата кредитов/лизинга, которые перешли в категорию безнадежных, в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) по первому требованию финансового агента в срок не более 10 (десять) рабочих дней с момента получения требования финансового агента представлять обоснованно необходимую информацию по реализации договоров банковского займа/договоров финансового лизинга и настоящего Соглашения, а также мониторингу кредитов/лизинга, по которым осуществляется субсидирование со стороны финансового агента; 6) осуществлять мониторинг целевого использования нового кредита/лизинга предпринимателя, с которым заключен договор субсидирования; 7) при изменении юридического адреса, почтовых и банковских реквизитов, а также фактического адреса банка/лизинговой компании, письменно сообщать финансовому агенту о таких изменениях в течение 10 (десять) календарных дней. В случаях неизвещения и/или несвоевременного извещения, ответственность за возможные последствия несет банк/лизинговая компания; 8) сообщать в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней в письменном виде о наступивших ограничениях или запретах на осуществление деятельности банка/лизинговой компании, а также о единовременной продаже или ином единовременном переходе прав собственности и/или переходе прав владения и пользования в отношении более чем 10 % акций банка/лизинговой компании. 5. Координатор Программы на местном уровне вправе: 1) проводить рекламную компанию реализуемой Программы; 2) вернуть на доработку предпринимателю документы в случаях представления неполного пакета документов либо представления документов, не соответствующих установленным формам. 6. Координатор Программы на местном уровне обязуется: 1) своевременно направлять списки предпринимателей на РКС; 2) осуществлять созыв РКС в сроки, установленные настоящим соглашением, и обеспечивать оформление решений РКС в соответствии с требованиями установленными настоящим Соглашением;
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |