Условие качественного развития. В совершенствовании судебной системы важная роль отводится внедрению электронных технологий (Маржан Кокамбекова, начальник отдела контроля и документооборота Алматинского областного суда)

27.11.2012

Условие качественного развития

Маржан КОКАМБЕКОВА,

начальник отдела контроля

и документооборота

Алматинского областного суда

В совершенствовании судебной системы важная роль отводится внедрению электронных технологий.

В целях обеспечения граждан и организаций быстрым и качественным доступом к государственным услугам и повышения эффективности функционирования государственных органов путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий Указом Президента РК от 10 ноября 2004 года № 1471 утверждена Государственная программа формирования «электронного правительства».

По аналогу Государственной программы формирования «электронного правительства» Верховным Судом была разработана и утверждена концепция создания и развития программы «Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан» (сокращенно ЕАИАС СО РК).

Данная программа обеспечивает функционирование единой информационной базы в целом по республике, которая с 1 июля 2007 года внедрена во всех судах.

Из стран СНГ полный переход делопроизводства судебной системы на электронный (безбумажный) способ его ведения по всем категориям дел осуществлен только в Казахстане.

ЕАИАС СО РК - это автоматизированная электронная система регистрации, учета движения жалоб, заявлений, протестов и представлений, а также гражданских, уголовных дел и дел об административных правонарушениях, материалов, обращений физических и юридических лиц, составления статистических и ведомственных отчетов и иных аналитических материалов в соответствии с Временной инструкцией по делопроизводству в районном и приравненном к нему суде по программе «ЕАИАС СО РК» и с требованиями действующего законодательства, а также вложение в учетные документы электронного содержания корреспонденции и судебных актов.

Составной частью ЕАИАС является база данных «Судебное делопроизводство», предназначенная для организации систематического учета входящих, исходящих и внутренних организационно-распорядительных документов на основе регистрационно-контрольных карточек в электронном виде, посредством чего осуществляется контроль за исполнением документов, резолюций руководства, исполнительской дисциплины работников суда.

Кроме того, в базе регистрируются вещественные доказательства, исполнительные листы, частные постановления и определения, блок карточек «архив», планы работы судов, протоколы совещаний и семинарских занятий, справки, обобщения, заполняется база «КГЖЭД», то есть поступившие в библиотеку суда книги, газеты, журналы, электронные документы, а также производится размещение судебных актов на Web-сайт Верховного Суда. При регистрации дел автоматически заполняются алфавитные указатели в соответствии с разделами «Гражданские дела», «Уголовные дела», «Административные дела».

Автоматизированный учет в судах входящей корреспонденции, включая судебные дела, позволил внедрить автоматизированное их распределение между судьями. Это, с одной стороны, обеспечивает равномерное распределение исковых заявлений, дел, жалоб, иных материалов между судьями, а с другой стороны, исключает избирательный подход к этому вопросу и позволяет положить конец домыслам о коррупционном вмешательстве в процедуру распределения дел со стороны председателей судов.

База данных обеспечивает автоматическую подготовку различных статистических отчетов по рассмотрению дел, обращений физических и юридических лиц, иной корреспонденции, а также получение стандартных учетных документов канцелярии суда. Использование данной подсистемы помогает качественно и в сжатые сроки обрабатывать имеющуюся информацию на любой день и в отношении работы каждого судьи.

В деятельности судов активно используются системы видео- и аудиопротоколирования судебных заседаний, видеоконференцсвязи, web-трансляций, SMS-извещений участников судебных процессов сторон, что способствует повышению качества работы, быстрому и качественному разрешению судебных дел, повышению открытости, доступности и прозрачности, создает условия реализации равных прав участников судебных заседаний, а также условия, препятствующие коррупционным проявлениям. За счет создания электронного судопроизводства у граждан и организаций появляется возможность подачи в суд исковых заявлений и жалоб в электронном виде, получения копий документов и ознакомления с материалами дела через Интернет.

Внедрение новых информационных технологий - необходимое условие дальнейшего качественного развития судопроизводства и повышения информированности общества о деятельности судебной системы. Применение современных технологий направлено на облегчение работы судей и аппаратов судов, повышение доверия граждан, пользователей информации к судам, а также на решение вопросов обеспечения бесперебойного функционирования программы «ЕАИАС СО РК».