Устанавливая ответственность несовершеннолетнего (Екатерина Жульдикова, гл. специалист отдела Департамента юстиции Северо-Казахстанской области)

05.12.2012

Устанавливая ответственность несовершеннолетнего

Екатерина Жульдикова,

гл. специалист отдела

Департамента юстиции

Северо-Казахстанской области

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних детей - одно из самых приоритетных направлений социально-правовой политики государства.

8 августа 2002 года был принят Закон РК «О правах ребенка в Республике Казахстан». Настоящий закон регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных прав и интересов ребенка, которые гарантируются Конституцией РК. В нем определены цели государственной политики в интересах детей, их основные права и обязанности, отдельно выделены главы, посвященные взаимоотношениям ребенка в семье, ребенка и общества, права ребенка-инвалида, права детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.

Наравне с правами ребенок несет соответствующие обязанности. Так, согласно вышеуказанному закону каждый ребенок обязан соблюдать Конституцию и законодательство РК, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц, государственные символы, заботиться о нетрудоспособных родителях, сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, сохранять природу и бережно относиться к природным богатствам.

Все вышеизложенные обязанности детей имеют равноправный характер независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, социального и имущественного положения, пола, языка, образования, отношения к религии, места жительства, состояния здоровья и иных обстоятельств, касающихся детей и их родителей.

Если ребенок совершил противоправное деяние, он несет за это установленную законодательством РК ответственность.

Следует отметить, что права ребенка закреплены также в международном документе - Конвенции о правах ребенка, которая была принята на заседании Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года.

Казахстан, став полноправным членом ООН, ратифицировал этот документ и тем самым взял на себя обязательства по совершенствованию законодательства по правам ребенка и один раз в два года представляет Международному комитету по правам ребенка доклады о принятых мерах. К началу XXI века 189 государств из 193, кроме Сомали, островов Кука, Арабских Эмиратов и Омана, ратифицировали конвенцию.

Конвенция побуждает страны, правительства, общественность к поискам путей по достойному обеспечению и реализации прав ребенка

Согласно Конвенции ООН о правах ребенка «ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет, за исключением тех случаев, когда в соответствии с национальными законами предусматривается совершеннолетие в более раннем возрасте».

Понятие «юридическая ответственность» включает в себя уголовную, административную, гражданскую, дисциплинарную и материальную ответственность.

 Ст. 72 Кодекса об административных правонарушениях посвящена административной ответственности несовершеннолетних, ее действие распространяется на несовершеннолетних, которым ко времени совершения административного правонарушения исполнилось 16 лет, но не исполнилось восемнадцати лет.

На несовершеннолетнего, совершившего административное правонарушение, может быть наложено административное взыскание с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Административные взыскания могут быть выражены в форме: предупреждения; административного штрафа; возмездного изъятия предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения; конфискации предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения; лишения специального права.

К мерам воспитательного воздействия относятся: разъяснение закона; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного воздействия.

В соответствии со ст. 15 УК РК уголовная ответственность несовершеннолетних наступает с 16 лет, а за особо тяжкие преступления, предусмотренные п. 2 ст. 15 УК РК, - с 14 лет.

Ч. 1 ст. 79 УК РК дает исчерпывающий перечень наказаний, назначаемых несовершеннолетним: штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; привлечение к общественным работам; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы.

Лишение права заниматься определенной деятельностью назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.

При привлечении к общественным работам продолжительность данного вида наказания к лицам в возрасте до 16 лет не может превышать двух часов в день, а лицам в возрасте от 16 до 18 лет - трех часов в день.

Исправительные работы назначаются только работающим несовершеннолетним, достигшим к моменту вынесения приговора 16-летнего возраста. Срок исправительных работ установлен до одного года.

В январе 2003 года в ст. 79 УК РК был внесен еще один вид наказания, назначаемый несовершеннолетним, - это ограничение свободы. Назначается несовершеннолетним на срок от одного года до двух лет.

Самой строгой мерой является лишение свободы. Суд вправе принять решение о назначении несовершеннолетнему наказания в виде лишения свободы только тогда, когда его исправление и перевоспитание невозможны без изоляции от общества. Лишение свободы назначается на срок до 10 лет, а за убийство при отягчающих обстоятельствах - 12 лет.

Применение принудительных мер воспитательного характера в отношении несовершеннолетнего является альтернативой уголовной ответственности, которая исключает применение наказания.

Права несовершеннолетних находятся под защитой государства, и суды при назначении наказания несовершеннолетним придерживаются принципов гуманизма и справедливости.

В настоящее время в каждой области Казахстана созданы суды по делам несовершеннолетних, функционируют ювенальные юридические консультации.

Дети по своему возрастному, социальному, правовому положению объективно являются уязвимой частью населения. Волей или неволей они переступают законы и сталкиваются с правосудием. Преступность молодеет и принимает устойчивый, рецидивный характер. А такая криминализация молодежной среды лишает перспектив установления социального равновесия и благополучия в стране. Усилия всего общества должны быть направлены на искоренение и предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних.