Осуществление налогового обследования налоговыми органами по плательщикам НДС (Байтуков Б.К., ведущий налоговый инспектор отдела администрирования косвенных налогов НУ по Жетысускому району г. Алматы)

24.12.2012

Осуществление налогового обследования налоговыми органами по плательщикам НДС

Байтуков Б.К.

Ведущий налоговый инспектор

отдела администрирования косвенных налогов

Налогового управления по Жетысускому

 району города Алматы

Налоговым законодательством Республики Казахстан установлены различные формы налогового контроля, осуществляемые органами налоговой службы, целью которых является предупреждение, выявление и пресечение нарушений норм налогового законодательства Республики Казахстан.

Одной из форм налогового контроля, в соответствии со статьей 556 Налогового кодекса Республики Казахстан, является налоговое обследование. Для чего проводится налоговое обследование?

Согласно определению, закрепленному в пункте 1 статьи 558 Налогового кодекса, под налоговым обследованием понимаются мероприятия проводимые органами налоговой службы, целью которых могут являться:

 - невозможность вручения налогоплательщику акта налоговой проверки, решения об ограничении в распоряжении имуществом и (или) акта описи ограниченного в распоряжении имущества;

- возврат почтовой или иной организацией связи уведомления, направленного органом налоговой службы по почте заказным письмом с уведомлением, по причине отсутствия налогоплательщика по месту нахождения. При этом обследование по основанию, имеющего банковский счет, проводится по истечении пяти рабочих дней со дня возврата такого письма почтовой или иной организацией связи;

 - необходимость в подтверждении фактического нахождения или отсутствия налогоплательщика, являющегося плательщиком НДС в соответствии с пунктом 1 пункта 1 статьи 228 Налогового кодекса.

 По результатам налогового обследования составляется акт налогового обследования. При этом, необходимо обратить внимание, что налоговое обследование проводится в рабочее время.

По результатам налогового обследования органами налоговой службы должен быть обязательно составлен акт налогового обследования, который должен содержать обязательные реквизиты, а именно:

- место, дата и время составления;

- должность, фамилию, имя и отчество (при его наличии) должностного лица органа налоговой службы, составившего акт;

- наименование органа налоговой службы;

- фамилию, имя и отчество (при его наличии), наименование и номер документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства привлеченного понятого;

- фамилию, имя и отчество (при его наличии) и (или) наименование налогоплательщика, его идентификационный номер;

- информацию о результатах налогового обследования.

 Кроме того, в целях подтверждения фактического отсутствия налогоплательщика по месту нахождения в качестве понятого привлекается сотрудник КСК, заверяющего печатью акт обследования или собственника недвижимого имущества, являющегося арендодателем, с одновременным внесением акта обследования в ИС ЭКНА. В случае установления в результате налогового обследования, фактического отсутствия налогоплательщика по месту нахождения, указанному в регистрационных данных, орган налоговой службы направляет уведомление о подтверждении места нахождения (отсутствия) налогоплательщика, не позднее 3 рабочих дней со дня составления акта налогового обследования.

 В соответствии с пунктом 5 статьи 558 Налогового кодекса в течение 20 рабочих дней с даты направления налоговым органом уведомления налогоплательщик обязан в явочном порядке представить в налоговый орган письменное пояснение о причинах отсутствия в момент налогового обследования. При этом, письменное пояснение налогоплательщика обязательно регистрируется в канцелярии налоговом органе.

Налоговый кодекс устанавливает определенные правовые и налоговые последствия для налогоплательщика при выявлении в ходе налогового обследования факта отсутствия такого налогоплательщика по месту его нахождения.

Так, выявив факт отсутствия налогоплательщика по месту его нахождения, орган налоговой службы направляет такому налогоплательщику уведомление о необходимости подтверждения места нахождения (отсутствия) налогоплательщика:

- по истечении 20 рабочих дней, с момента направления такого уведомления и неявки налогоплательщика в налоговый орган для дачи письменных объяснений о причинах отсутствия в момент налогового обследования, налоговый орган:

приостанавливает расходные операции по банковским счетам такого налогоплательщика;

- по истечении 5 рабочих дней, с момента приостановления расходных операций по банковским счетам, и повторной неявки налогоплательщика в налоговый орган для дачи письменных объяснений о причинах отсутствия в момент налогового обследования, налоговый орган производит снятие такого налогоплательщика с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость, при этом указанное действие производится без какого-либо уведомления такого налогоплательщика.