Специфика ювенальной юстиции (В. Задерий, кандидат политических наук)

Специфика ювенальной юстиции

В настоящее время большинство экспертов и специалистов рассматривают ювенальную юстицию в качестве важной части социальной политики при работе с детьми и молодежью, находящимися в трудной жизненной ситуации. Кандидат политических наук (Казахский национальный педагогический университет им. Абая) В. Задерий - о главных проблемах в этой отрасли права.

Специфика ювенальной юстиции (ЮЮ) заключается в комплексном характере охватываемых ею сфер и проблем. ЮЮ родилась в результате встречного движения юристов, стремившихся в решении сложных проблем детской и подростковой преступности выйти за узкие и формализованные рамки нормативных предписаний, и людей, занимавшихся социальной работой и старавшихся в своей деятельности по преодолению девиантного поведения (совершения поступков, которые противоречат социальным нормам) получить поддержку полицейских, судей и других должностных лиц, в чьем ведении, в конце концов, и оказывались молодые люди из так называемой группы риска. В настоящее время большинство экспертов и специалистов рассматривают ЮЮ в качестве важной части социальной политики при работе с детьми и молодежью, находящимися в трудной жизненной ситуации.

При всем разнообразии взглядов на ювенальную юстицию можно, сгруппировав различные мнения, выделить два подхода к рассматриваемому явлению. В частности, один из крупнейших российских специалистов в данной области Э.Б. Мельникова относит к ЮЮ преимущественно и даже почти исключительно специализированные судебные органы. Правда, не только в виде отдельной системы судов, но и в виде судебных присутствий или коллегий в рамках судов общей юрисдикции /1/. Хотя она же отмечает в некоторых своих работах, что модернизация ЮЮ включает и появление административных органов, альтернативных ювенальным судам (причем отметим, такие административные органы рассматриваются не сами по себе, а как альтернатива судам). Выраженный Э.Б. Мельниковой подход поддерживается иными авторами /2/.

В соответствии с другим подходом предлагается включить в систему ЮЮ значительно более широкий круг органов: комиссии по делам несовершеннолетних; уполномоченного по правам ребенка; специализированные органы и учреждения, в чью компетенцию входит решать те или иные задачи, связанные с молодежной политикой, обеспечением прав несовершеннолетних, борьбой с подростковой преступностью и т.п.; органы опеки и попечительства над несовершеннолетними; ювенальные ораны следствия и дознания, семьи по делам семьи и несовершеннолетних; воспитательные колонии и другие учреждения длительной изоляции несовершеннолетних правонарушителей /3/.