Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 5 февраля 2013 года № НК-06/828-И «Касательно изменений в функционал модуля «Регистрация плательщиков НДС»»

Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 5 февраля 2013 года № НК-06/828-И

Налоговые департаменты по областям,

городам Астана и Алматы

Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан (далее - НК МФ РК) сообщает, что согласно Плану развития информационных систем на 2012 год (далее - План СОНО) 29.12.2012 года пакетом обновления системы СОНО версии 3.119.340, в рамках работы по регистрации налогоплательщиков, являющихся плательщиками налога на добавленную стоимость (далее - НДС), внесены изменения в функционал модуля «Регистрация плательщиков НДС».

Согласно пункту 5.1.2.3 Плана СОНО реализована функция проверки системой СОНО условий, предусмотренных подпунктами 4), 5) пункта 3 статьи 569 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) по бездействующим налогоплательщикам, при постановке на регистрационный учет по НДС.

То есть, после сохранения в СОНО налогового заявления о регистрационном учете по НДС, представленного налогоплательщиком в целях постановки, системой в автоматическом режиме направляется соответствующий запрос в Интегрированную налоговую информационную систему (ИНИС РК). В случае, если учредитель (участник), первый руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель является бездействующим юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, первым руководителем или учредителем (участником) бездействующего юридического лица, налоговому заявлению о регистрационном учете по НДС СОНО присваивается статус «Отказать в обработке», с возможностью просмотра/распечатки детализации ошибки, полученной с ИНИС РК.

Вместе с тем, Законом Республики Казахстан от 26.12.2012 года № 61-V с 01.01.2013 года внесены изменения в пункт 3 статьи 569 Налогового кодекса, а именно, введен подпункт 3-1), а также внесены изменения в подпункты 4), 5), предусматривающие отказ налогоплательщику в добровольной постановке на регистрационный учет по НДС в случае, если единственный учредитель (участник), первый руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель является первым руководителем или единственным учредителем (участником) бездействующего юридического лица.

Учитывая, что пункт 5.1.2.3 Плана СОНО по бездействующим налогоплательщикам реализован в редакции пункта 3 статьи 569 Налогового кодекса, действовавшего в 2012 году, налоговым органам во избежание неправомерного отказа в постановке на регистрационный учет по НДС необходимо перепроверять сообщение, поступающее от ИНИС РК в СОНО по учредителю (участнику) бездействующего юридического лица.

Обращаем внимание, что в течение 1 квартала 2013 года в соответствующий функционал системы СОНО будут внесены изменения.

Кроме того, в рамках Плана СОНО на 2013 год будет реализована процедура проверки СОНО при постановке на регистрационный учет по НДС условий, предусмотренных подпунктами 4), 5) пункта 3 статьи 569 Налогового кодекса по недееспособным или ограниченно дееспособным и (или) безвестно отсутствующим, имеющим непогашенную или неснятую судимость по статьям 192, 192-1, 216 и 217 Уголовного кодекса Республики Казахстан, находящимся в розыске физическим лицам. Для сведения сообщаем, что данная информация имеется в информационной системе Государственная база данных физических лиц (ГБД ФЛ).

Ранее письмом от 04.09.2012 года № НК-06/8246-И до сведения налоговых департаментов доводился перечень доработок, реализованных в целях улучшения налогового администрирования в ИНИС РК, в том числе отмечалось, что запланирована реализация взаимодействия между системой ИНИС РК и СОНО по формированию в автоматическом режиме решения налогового органа о снятии с регистрационного учета по НДС по сообщению из системы ИНИС РК в связи с неисполнением налогоплательщиком уведомления о подтверждении места нахождения (отсутствия) налогоплательщика (далее - уведомление № 10).

Обращаем внимание, что согласно пункту 5.1.2.2 Плана СОНО пакетом обновления системы СОНО версии 3.119.340 реализовано требование по автоматическому формированию системой СОНО решений о снятии с регистрационного учета по НДС по причинам:

непредставления плательщиком НДС налоговой отчетности по НДС по истечении шести месяцев после установленного Налоговым кодексом срока ее представления;

неисполнения налогоплательщиком требования, установленного частью первой пункта 5 статьи 558 Налогового кодекса, частью первой пункта 6 статьи 558 Налогового кодекса.

Вышеуказанный функционал реализован следующим образом:

в случае непредставления плательщиком НДС налоговой отчетности по НДС по истечении шести месяцев после установленного Налоговым кодексом срока ее представления режим СОНО «Прием и обработка налоговой отчетности» направит сообщение в режим «Регистрация плательщиков НДС». В свою очередь, решение о снятии с регистрационного учета по НДС по причине непредставления плательщиком НДС налоговой отчетности по НДС будет формироваться ежеквартально по периодам, т.е. по истечении шести месяцев после установленного Налоговым кодексом срока представления (с 16.02, 16.05, 16.08, 16.11);

в случае отсутствия по месту нахождения система ИНИС РК после присвоения уведомлению № 10 статуса «Не исполнено» направляет в СОНО сообщение о дате и номере акта налогового обследования, номере и дате уведомления № 10, после чего СОНО формирует решение налогового органа о снятии с регистрационного учета по НДС. В отличии от решения о снятии с регистрационного учета по НДС по причине непредставления плательщиком НДС налоговой отчетности по НДС, решение о снятии с регистрационного учета по НДС по причине отсутствия по месту нахождения формируется по истечении срока, установленного для предоставления письменного пояснения о причинах отсутствия в момент проведения налогового обследования.

Отмечаем, что изменение статуса уведомления № 10 на «Исполнено» производится в автоматическом режиме после ввода в режиме ИНИС РК «Журнал актов обследования фактического местонахождения НП» сведений о наличии представленного налогоплательщиком письменного пояснения.

Учитывая изложенное, налоговым органам необходимо установить жесткий контроль за вводом и отправкой на центральный сервер налоговой отчетности по НДС в СОНО, а также вводом в соответствующем режиме ИНИС РК сведений о наличии письменного пояснения.

Решение о снятии с регистрационного учета по НДС, сформированное по сообщению ИНИС РК (СОНО), необходимо просматривать в СОНО в модуле «Поиск входных документов»/Вид документа «Решения автоматически сформированные».

В форме решения о снятии с регистрационного учета по НДС, сформированного по сообщению ИНИС РК (СОНО), реализована возможность подтверждения либо отказа в снятии. При этом датой снятия с регистрационного учета по НДС по решению налогового органа, сформированного по сообщению ИНИС РК (СОНО), является дата фактического подтверждения.

Вышеуказанные доработки информационной системы СОНО реализованы в целях упрощения процедуры налогового администрирования и автоматизации некоторых процессов.

Учитывая вышеизложенное, поручаю всем налоговым департаментам среди территориальных налоговых органов провести техническую учебу по изучению описания работы модулей системы СОНО, направляемой настоящим письмом.

Также необходимо повторно изучить изменения, реализованные в ИНИС РК, описание которых направлено письмом от 04.09.2012 года № НК-06/8246-И.