| |||||||||||||||||||||
|
|
|
Источник: ИА ZAKON.KZ (www.zakon.kz)
18.03.2013 Председатель АРЕМ рассказал о предпринимаемых мерах по защите прав потребителей
«Защита прав потребителей является основным направлением в деятельности Агентства. Необходимо, чтобы потребитель знал, что деньги целевым образом направлены на качественное предоставление услуг, обеспечение доступа и надежности», - отметил Мурат Оспанов. Законом «О естественных монополиях и регулируемых рынках» предусмотрены нормы в части информированности населения, прозрачности принимаемых решений, контроля за деятельностью субъектов и принятия мер реагирования в случае нарушений законодательства. В соответствии с поручением Главы государства, а также с рекомендациями депутатов о необходимости проведения системной разъяснительной работы: - проводятся публичные слушания по изменению тарифов с участием потребителей (за 2012 год проведено 464 публичных слушаний); - проводятся ежегодные отчеты субъектов перед потребителями (за 2012 год проведено 723 отчетов); - введен запрет на признание тарифной сметы коммерческой тайной; - проводятся заседания экспертных советов с привлечением потребителей для участия в экспертизе тарифов и цен (действует 16 региональных Экспертных советов и 3 республиканских); - созданы 36 лекторских групп, которыми проведено 1150 выездных встреч с населением городов, районов с охватом более чем 20 тыс. человек. По словам председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Мурата Оспанова, для удобства потребителей разработан калькулятор потребителя, где каждый житель через интернет-ресурсы Агентства может проверить правильность выставленных счетов в течение нескольких минут. Агентство работает также над созданием единого Call-центра. «В каждом регионе созданы рабочие группы по оперативному реагированию на обращения граждан, в состав которых вошли представители акиматов, общественных объединений. Рабочими группами уже рассмотрено 710 обращений по качеству оказываемых услуг с выездом на место», - сказал Мурат Оспанов. На сайте Агентства размещаются утвержденные инвестиционные программы субъектов естественных монополий, а по результатам проверки - будут размещены отчеты об их исполнении по каждому мероприятию. В рамках контроля за соблюдением законодательства и недопущением нарушений прав потребителей проведено 471 проверок, внесено 744 предписания об устранении нарушения законодательства, вынесено 382 постановлений по делам об административных правонарушениях, принято участие в 376 судебных разбирательствах. Взыскано более 205 млн. тенге в виде штрафных санкций. «В прошлом году Агентством в целях компенсации убытков, причиненных потребителям, введены временные компенсирующие тарифы 192 субъектам. Общая сумма возврата потребителям составила 2 млрд. тенге», - отметил Оспанов. В результате перерасчета в связи с изменением температуры наружного воздуха возврат населению средств за отопительный период 2011-2012 гг. составил свыше 907 млн. тенге. Вместе с тем, реальная защита интересов потребителей может быть обеспечена только при эффективном взаимодействии всех органов государственного контроля. По словам Мурата Оспанова, ряд задач уже реализуются: - подписаны Меморандумы о сотрудничестве между Агентством и Национальной экономической палатой Казахстана «Союз «Атамекен», а также Национальной лигой потребителей Казахстана, - принят план мероприятий по реализации совместных действий Агентства и Ассоциации «Көмекші»; - прорабатывается вопрос по планам совместных действий с Генеральной прокуратурой и с Госэнергонадзором. «Агентством разрабатывается также система мониторинга качества услуг. С учетом этого создана рабочая группа по совершенствованию законодательства с участием государственных органов и общественных объединений. До 1 апреля будут выработаны предложения по повышению прозрачности процесса тарифообразования, усилению защиты прав потребителей, исключению норм коррупциогенного характера и рисков злоупотреблений и определению четких критериев принятия решений», - председатель АРЕМ. В рамках повышения инвестиционной привлекательности и модернизации регулируемого сектора принят комплексный план внедрения новых механизмов тарифообразования на воду на 2013-2015 годы. Предусматривается широкомасштабная модернизация и реконструкция водоканалов, внесение изменений и дополнений в ряд нормативных правовых актов, целью которых является экономия воды, увеличение источников для финансирования инвестиций. С учетом совершенствования законодательства в целях привлечения инвесторов стало возможным введение с 1 января 2013 года РЭКами тарифов по методу сравнительного анализа (бенчмаркинг). Одним из преимуществ метода является минимизация «человеческого фактора» при принятии решений. В дальнейшем планируется расширение стимулирующих методов регулирования. «Еще одним новым методом регулирования является переход субъектов естественных монополий малой мощности от заявочной кампании на уведомительный характер», - отметил в ходе выступления М. Оспанов. Одной из задач Агентства является принятие мер по недопущению превышения заданного коридора инфляции. Все принятые за 12 месяцев 2012 года решения об изменении тарифов обеспечили, по данным статистики, совокупный вклад в инфляцию на уровне 1,2%, при планируемом предельном годовом значении 1,9%. По третьему направлению деятельности - переходу к «зеленой» экономике и подготовке к проведению «ЭКСПО-2017». С учетом совершенствования законодательства стало возможным внедрение дифференцированных тарифов на электрическую, тепловую энергию и воду, результат - экономия электроэнергии и воды, экономия средств потребителей и стимулирование к установке приборов учета. На системной основе осуществляется снижение нормативных технических потерь. Так, из утвержденных 552 заявок субъектов 200 утверждены со снижением и только 18 - с повышением в связи со строительством новых сетей, а также передачей на баланс субъектов бесхозных сетей. Экономия от снижения нормативных потерь в 2012 году составляет около 713 млн. тенге. Одним из негативных показателей деятельности предприятий на сегодняшний день остается существование сверхнормативных потерь, являющихся следствием неэффективной эксплуатации, высокого износа оборудования и хищений. В 2012 году экономия от снижения сверхнормативных потерь составляет около 1,7 млрд. тенге. До конца 2013 года планируется ликвидировать сверхнормативные потери. «Наряду с достигнутыми результатами по-прежнему проблемным остается вопрос оснащения приборами учета. Позитивная динамика установки приборов учета есть, однако она недостаточна, что обуславливает необходимость дальнейшей работы», - сказал Оспанов. За отчетный период поступило 610 заявок, из которых нормы снижены по 192 субъектам естественных монополий на сумму 1,8 млрд. тенге. *** По итогам Правчаса парламентарии с учетом депутатских замечаний и предложений приняли соответствующие Рекомендации.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |