|
|
|
Основоположник казахстанской цивилистики
Имя Юрия Григорьевича Басина - доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Казахстан, одного из организаторов казахстанской юридической науки и образования, основоположника отечественной цивилистической школы, известно не только в Казахстане, с которым связана большая часть его жизни, но и далеко за его пределами. Юрий Григорьевич Басин родился 28 марта 1923 года на Украине в городе Артемовске. Там же окончил среднюю школу. Начавшаяся в 1941 году Великая Отечественная война не дала свершиться планам многих молодых людей того поколения. Юрий Григорьевич прошел всю войну, был ранен, но вернулся с победой. За боевые заслуги был награжден орденом Отечественной войны I степени, орденом Красной звезды, многими медалями. Вся послевоенная жизнь профессора Басина связана с Казахстаном. Окончив в 1949 году Алма-Атинский государственный юридический институт, Юрий Григорьевич переходит на преподавательскую работу. Алма-Атинская юридическая школа, Алма-Атинский юридический институт… Сорок лет отдано им юридическому факультету Казахского государственного университета. Преподаватель, доцент, профессор, заведующий кафедрой гражданского права, долгое время - декан юридического факультета. Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР от 30 мая 1984 года (№ 4483-X) Юрию Григорьевичу Басину было присвоено почетное звание «Заслуженный деятель науки Казахской ССР». С 1994 года, с момента образования Казахского государственного юридического института - Юрий Григорьевич работает на кафедре гражданского права КазГЮИ. Профессор Басин был одним из первых, кого министр юстиции Н.А. Шайкенов пригласил на работу во вновь созданный специализированный юридический вуз, так как ценил его чрезвычайно высоко. И так же с момента образования Ю.Г. Басин связан с научным центром (впоследствии - Научно-исследовательским институтом) частного права КазГЮУ. В 1992 г. Ю.Г. Басин вместе с другими учеными - его учениками и коллегами (Грешников П.Я., Диденко А.Г., Матюхин А.А., Сулейменов М.К., Худяков А.И.) организовал первое в Республике негосударственное высшее учебное заведение - Высшую Школу Права «Эдiлет». За десятилетний период своего развития Академия юриспруденции - ВШП «Эдiлет» превратилась в один из самых лучших юридических вузов Казахстана. И немалую роль в этом сыграли авторитет, знания и способности Ю.Г. Басина, который в настоящее время работает в ВШП «Эдiлет» на должности профессора кафедры гражданского права. За более чем полувековой период преподавательской работы Ю.Г. Басин подготовил тысячи юристов. Мало кто из современных юристов - научных работников, работников государственных органов не являлся бы учеником Юрия Григорьевича Басина. Блестящие лекции, на которых Ю.Г. Басин одним из первых стал применять и технические средства обучения, надолго запоминаются его ученикам. Профессор Басин не только практик, но и теоретик образования. Им подготовлено много работ по методике преподавания на юридическом факультете, опубликованных и в других вузах СССР. Наряду с преподавательской деятельностью, Юрий Григорьевич постоянно занимается и научными исследованиями. Им опубликовано более 300 научных работ. В 1954 году в Москве, в Институте права Академии наук СССР, Ю.Г. Басин защищает кандидатскую диссертацию на тему «Договор подряда по капитальному строительству в советском гражданском праве». Вопросы правового регулирования строительства стали одним из основных направлений научных исследований Ю.Г. Басина. Результаты этих исследований нашли отражение в десятках статей, монографий, изданных как в Казахстане, так и в Москве. Причем круг исследуемых вопросов далеко не исчерпывается договором строительного подряда. Не меньшее внимание Ю.Г. Басин уделяет правовому положению строительных организаций, правовым вопросам проектирования в капитальном строительстве. В издательстве «Юридическая литература» издаются монографии «Правовые вопросы проектирования в строительстве» (1962), «Проект. Строительство. Закон» (1878), многочисленные статьи. Многие предложения Ю.Г. Басина нашли отражение и в законодательстве, в частности при регламентации в кодифицированном гражданском законодательстве договора на выполнение проектных и изыскательских работ. Другим важным направлением научных исследований ученого, его «любовью», становится жилищное право. Защищенная в 1964 году в Лениградском госуниверситете докторская диссертация на тему «Проблемы советского жилищного права» стала не только этапом обобщения предыдущих исследований (как это часто бывает по докторским диссертациям), но и заделом для многих последующих работ. Вопросам жилищного права, совершенствования законодательства, регулирующего жилищные отношения, посвящено много работ профессора Басина. Ю.Г. Басин один из разработчиков и новой жилищной политики, и Закона «О жилищных отношениях». В самом центре сферы научных интересов Ю.Г. Басина находятся наиболее, наверно, актуальные для юридические науки и практики вопросы - вопросы защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности, а также их соотношения. Этим вопросам также посвящен не один десяток научных трудов. Ученый совершенно справедливо отмечает, что «в материально-правовом смысле защита прав не может сводиться к ответственности, тем более - отождествляться с ней», а также выводит критерии их разграничения. Вместе с тем, и вопреки наиболее распространенной концепции, Ю.Г. Басин не допускает резкого разделения мер защиты и мер ответственности и их противопоставления друг другу. Гражданско-правовая ответственность направлена не только на применение к правонарушителю мер взыскания, но и выполняет задачи нарушенных интересов потерпевшего. Поэтому, делает вывод Ю.Г. Басин, ответственность всегда является мерой защиты гражданских прав. Действительно, как можно разделить, например, возмещение внедоговорного вреда. Очевидно, что негативные для причинителя имущественные последствия органически сочетаются с восстановительным характером компенсации. Поэтому относить данный способ только к мерам ответственности или мерам защиты нельзя. Другое дело, что меры защиты субъективных прав включают и такие, которые не связаны с применением санкций (признание права и т.д.). Поэтому справедлив и другой вывод Ю.Г. Басина о том, что понятие защиты права более широкое, нежели понятие ответственности, и поглощает последнее. По вопросу о природе и содержании гражданско-правовой ответственности Ю.Г. Басин исходит из общепризнанного понимания, что ответственность заключается в возложении на правонарушителя дополнительных обязанностей либо в лишении его определенных прав. Однако по вопросу о том, является ли применение мер государственного принуждения обязательным атрибутом ответственности, Ю.Г. Басин отстаивает свою точку зрения. В трудах ряда цивилистов и представителей общей теории права применение мер государственного принуждения признается конститутивным признаком ответственности. С этой точки зрения, разделяемой многими казахстанскими и российскими цивилистами, принудительное исполнение обязанности, составляющей содержание договорного, к примеру, правоотношения, представляет собой ответственность, тогда как возмещение внедоговорного вреда, произведенное делинквентом добровольно, ответственностью не является. В отличие от этой теории, Ю.Г. Басин определяет ответственность исходя из содержания правовых последствий правонарушения (возложение новых (дополнительных) обязанностей или лишение прав). Действительно, если сравнить, например, исполнение должником своей обязанности по договорному обязательству или по возмещению внедоговорного вреда в одном случае добровольно, а в другом случае - по решению суда, и при этом говорить, что ответственность имеет место только во втором случае, то гражданско-правовая ответственность будет сводиться только к процессуальной форме реализации обязанности, иными словами, не будет иметь никакого собственного материально-правового содержания. Исходя из своих общецивилистических теорий гражданско-правовой ответственности и защиты гражданских прав ученый разрешает вопросы частные, связанные с ответственностью и защитой прав в хозяйственных отношениях, защитой публичных интересов при осуществлении предпринимательской деятельности. Одним из первых в отечественной цивилистике Ю.Г. Басин отстаивал необходимость установления безвиновной (объективной) ответственности за нарушение обязательств связанных с хозяйственной (предпринимательской) деятельностью. Большое внимание уделяется им защите прав и интересов государства, общества и граждан, которые могут быть нарушены при осуществлении предпринимательской деятельности, в частности, при ограничении конкуренции, согласованных действиях аффилиированных лиц и т.д. Будучи членом Арбитражной комиссии при Торгово-промышленной палате Республики Казахстан, и на личном опыте сталкиваясь с проблемами, возникающими в деятельности третейского (арбитражного) суда, профессор Басин в своих работах предлагает пути их разрешения. В частности, немало сделано им для доказывания того, что разрешение гражданско-правовых споров арбитражем никоим образом не посягает на конституционный принцип осуществления правосудия только судом. Не остаются без внимания наиболее актуальные проблемы современного гражданского права. В последнее время Ю.Г. Басиным разрабатывается теория ценных бумаг, определения их правовой природы. Появление новых их форм, в частности, бездокументарных ценных бумаг, частное и не всегда позитивное изменение законодательства о рынке ценных бумаг находят отклик в работах ученого. Им предложены пути совершенствования законодательства о рынке ценных бумаг. Исследуя особенности правового статуса такого специфического субъекта гражданского права, как государство, Ю.Г. Басин отмечает неизбежный двойственный характер правосубъектности государства - как публичной власти, определяющей «правила игры», и как одного из «игроков». При этом четко проводится мысль о недопустимости смешения этих двух функций. Вступление государства в гражданские (суть равноправные) отношения (отношения собственности, договорные отношения и т.д.) не должно подвергаться влиянию государства как суверена, власти. Огромный вклад внес Юрий Григорьевич в становление законодательства суверенного Казахстана. С его непосредственным участием было разработано более 50 законодательных актов, причем относящихся к наиболее важным, основополагающим. Он являлся членом научно-экспертного совета по разработке ныне действующей Конституции Республики Казахстан 1995 года. Он являлся одним из основных разработчиков проектов Общей и Особенной частей Гражданского кодекса. В 1999 году Указом Президента Республики Казахстан Ю.Г. Басин за большие заслуги перед республикой, значительный вклад в становление и развитие казахстанского законодательства, разработку и реализацию конституционной реформы в Казахстане, был награжден высокой государственной наградой - орденом «Курмет». Судьба Ю.Г. Басина в чем-то схожа с судьбой многих других представителей его поколения - О.С. Иоффе, В.П. Грибанова, О.А. Красавчикова, В.А. Ойгензихта и других. Многие из них были участниками Великой Отечественной войны, были ранены. Интересно, что большинство ведущих цивилистов того времени были представителями вузовской науки. Являясь признанными научными авторитетами, создателями научных направлений и школ, многие из них совмещали активную и плодотворную научную деятельность с не менее активной преподавательской, занимали должности заведующих кафедрами, деканов. Они были единомышленниками, часто их связывали тесные дружеские отношения. Не случайно, что статья об О.С. Иоффе, посвященная его восьмидесятилетию и опубликованная в санкт-петербургском журнале «Правоведение» (2000. № 1), была написана его другом и соратником Юрием Григорьевичем Басиным. Ю.Г. Басин немало сделал для ограждения гражданско-правовой науки, принципов гражданского права от посягательств со стороны представителей так называемой «доктрины хозяйственного права». Да и сегодня Ю.Г. Басин, наряду с другими видными цивилистами - докторами юридических наук, профессорами А. Маковским и Е. Сухановым, признается «грозой» своих научных оппонентов (см.: например, статью акад. НАН Украины В.К. Мамутова, опубликованную в московском журнале «Хозяйство и право», 2001. № 8). Верность принципам гражданского права не позволила профессору Басину пройти мимо нападок на гражданское законодательство со стороны многих «молодых реформаторов», в основном - работников банковской сферы, которые путем внесения изменений в различные нормативные правовые акты, в первую очередь - в ГК, пытаются обосновать приоритет так называемого «банковского законодательства» над гражданским, какую-то «специфику» отношений с участием банков, которая якобы позволяет не распространять на них общие положения гражданского права. Характерно, что современные апологеты «приоритета банковского законодательства» повторяют, сами, очевидно, и не ведая о том, многие тупиковые положения «хозяйственно-правовой доктрины». Все то же объединение правовых норм исходя не из существа регулируемых отношений (частных, публичных), а исключительно из сферы, в которой они складываются (в данном случае - в банковской сфере). В результате происходит неоправданное объединение норм, регулирующих «вертикальные» отношения, связанные с управлением, контролем за деятельностью банков, и отношения «горизонтальные», возникающие между банками и их клиентами и другими контрагентами. Такое слияние не может не привести к неоправданному извращению основополагающих принципов гражданского права, в частности, принципа равноправия сторон. Вместе с тем сам Ю.Г. Басин постоянно работает над совершенствованием гражданского законодательства, совершенно обоснованно считая, что постоянное изменение экономических и иных отношений, составляющих предмет гражданско-правового регулирования, требует и постоянной работы над совершенствованием гражданского законодательства.
Юрий Григорьевич Басин, которому в дни выхода в свет этого издания исполняется восемьдесят лет, несомненно, войдет в историю Казахстана как один из самых ярких ученых, основатель казахстанской цивилистики, активный участник создания правовой системы Республики Казахстан.
Майдан Сулейменов Ерлан Ихсанов
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |