| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Источник: Сетевое, интернет-издание, ИА, портал ZAKON.KZ (www.zakon.kz)
31.05.2013 Обзор наиболее интересных изменений в законодательстве РК за май 2013 года
Портал Zakon.kz представляет обзор наиболее интересных изменений в законодательстве Республики Казахстан за май 2013 года.
Государственные услуги оказываются на основе следующих основных принципов: - равного доступа услугополучателям без какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам; - недопустимости проявлений бюрократизма и волокиты при оказании государственных услуг; - подотчетности и прозрачности в сфере оказания государственных услуг; - качества и доступности государственных услуг; - постоянного совершенствования процесса оказания государственных услуг; - экономичности и эффективности при оказании государственных услуг. Услугополучатели имеют право: 1) получать полную и достоверную информацию о государственной услуге; 2) получать государственную услугу в соответствии со стандартом государственной услуги; 3) обжаловать решения, действия (бездействие) центрального государственного органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения, акима района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа, а также услугодателя и (или) их должностных лиц, центров обслуживания населения и (или) их работников по вопросам оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательными актами РК; 4) получать государственную услугу в бумажной и (или) электронной форме в соответствии с законодательством РК; 5) участвовать в публичных обсуждениях проектов стандартов государственных услуг в порядке, предусмотренном статьей 15 Закона; 6) обращаться в суд с иском о защите нарушенных прав, свобод и законных интересов в сфере оказания государственных услуг. По вопросам государственных услуг также были внесены изменения и дополнения в: Бюджетный кодекс Республики Казахстан; Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения»; Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»; Закон РК «О частном предпринимательстве»; Закон РК «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»; Закон РК «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» и другие законы. В частности, согласно изменениям в Закон РК «Об информатизации», государственные услуги, оказываемые в электронной форме, - государственные услуги, оказываемые с применением информационных технологий. Государственные услуги, оказываемые в электронной форме, по видам оказания подразделяются на информационные, интерактивные и транзакционные, по степени автоматизации - на полностью автоматизированные и частично автоматизированные. Полностью автоматизированной государственной услугой является государственная услуга, оказываемая в электронной форме, исключающая в процессе ее оказания бумажный документооборот. Частично автоматизированной государственной услугой является государственная услуга, оказываемая в электронной форме, содержащая в процессе ее оказания последовательность бумажного и электронного документооборота. Обращение физических и (или) юридических лиц для получения государственной услуги, оказываемой в электронной форме, осуществляется на основании запроса пользователей. Государственные услуги, оказываемые в электронной форме, осуществляются на казахском и русском языках. Закон РК № 88-V «О государственных услугах» вводится в действие по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 20 апреля 2013 г. № 139-140 (27413-27414)), то есть с 21 мая 2013 года. Закон РК № 89-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственных услуг» вводится в действие также по истечении тридцати календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 20 апреля 2013 г. № 139-140 (27413-27414)), то есть с 21 мая 2013 года. В Казахстане утвержден Комплексный план содействия занятости лиц старше 50 лет
В соответствии с постановлением, центральным и местным исполнительным органам, а также заинтересованным организациям, ответственным за исполнение Комплексного плана необходимо: 1) принять меры по реализации Комплексного плана; 2) представлять информацию о ходе реализации Комплексного плана в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан к 1 сентября 2013 года и 25 декабря 2013 года. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан необходимо обеспечить представление в Правительство Республики Казахстан сводной информации о ходе исполнения Комплексного плана к 20 сентября 2013 года и 20 января 2014 года. Контроль за исполнением постановления возложен на Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. В рамках плана ответственные исполнители (министерства, ведомства, госорганы) должны: - рассмотреть вопрос по обеспечению содействия в занятости лиц старше 50 лет при реализации проектов в рамках приоритетных направлений ГПФИИР, в том числе направленных на широкое применение женского труда; - стимулировать развитие предпринимательства среди лиц старше 50 лет в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020», в том числе по поддержке начинающих предпринимателей; - развивать надомный труд в личных подсобных хозяйствах через животноводство, растениеводство и переработку выпускаемой продукции, народные художественные промыслы и ремесла; - расширить возможности фермеров в возрасте старше 50 лет на основе обеспечения их постоянного доступа к финансовым услугам и услугам, связанным с использованием инфраструктуры, а также к более эффективным методам ведения сельского хозяйства и технологиям; - разработать региональные планы трудоустройства с использованием дистанционного труда, в том числе путем поддержки субъектов малого и среднего бизнеса; - изучить международный опыт и внести предложения по квотированию рабочих мест для трудоустройства лиц старше 50 лет; - стимулировать прием на работу лиц старше 50 лет на социальные рабочие места; - представить информацию о непрерывном образовании через профессиональную подготовку и переподготовку, повышение квалификации лиц старше 50 лет, работающих в бюджетных учреждениях и в государственных юридических лицах; - рассмотреть вопрос о включении в генеральное, отраслевые, региональные соглашения, коллективные договоры положения: по обеспечению трудоустройства, сохранению рабочих мест, создания достойных условий труда лицам старше 50 лет; по принятию программ повышение квалификации и мобильности лиц старше 50 лет. - разработать проект Закона Республики Казахстан «О социальных рабочих местах», предусматривающий создание социальных рабочих мест и оказание поддержки людям, испытывающим особые затруднения в трудоустройстве, в том числе лицам старше 50 лет; - рассмотреть вопрос привлечения неправительственных организаций и агентств по трудоустройству в целях обеспечения занятости лиц старше 50 лет; - разработать предложения по внесению изменений и дополнений в Трудовой кодекс и другие законодательные акты в части усиления гарантий, направленных на устранение дискриминации при трудоустройстве и сохранения занятости лиц в возрасте от 55 лет и до достижения пенсионного возраста; - обеспечить общественный контроль за соблюдением требований трудового законодательства в части недопущения дискриминации при приеме на работу и во время трудовой деятельности лиц старше 50 лет. Постановление вводится в действие со дня подписания, то есть с 14 мая 2013 года. Правительством РК одобрена Концепция об охране и развитии нематериального культурного наследия в Казахстане
В соответствии с постановлением, государственным органом, ответственным за реализацию Концепции, определено Министерство культуры и информации РК. Цель Концепции - создание благоприятных условий для охраны, развития и популяризации нематериального культурного наследия народа Казахстана. Задачи Концепции: 1) идентификация, документирование, исследование нематериального культурного наследия; 2) поддержка организации культуры и носителей, занимающихся сохранением нематериального культурного наследия Казахстана; 3) сохранение и возрождение нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения; 4) повышение профессиональной квалификации специалистов, работающих в сфере охраны нематериального культурного наследия; 5) широкая популяризация нематериального культурного наследия в стране и за рубежом; 6) расширение международного сотрудничества в области нематериального культурного наследия. Этапы реализации Концепции На первом этапе реализации Концепции (2013 - 2014 гг.) планируется проведение следующих мер: 1) определение критериев для создания Национального перечня нематериального культурного наследия Казахстана; 2) создание Национального и регионального реестров нематериального культурного наследия Казахстана; 3) организация научных экспедиций, в целях изучения нематериального культурного наследия Казахстана; 4) организация круглых столов, семинаров и других мероприятий на тему нематериального культурного наследия; 5) организация международных, республиканских конкурсов и фестивалей, посвященных сохранению и популяризации традиционной музыки; 6) реализация деятельности веб-сайта, посвященного нематериальному культурному наследию Казахстана; 7) выдвижение лучших образцов нематериального культурного наследия Казахстана в перечни ЮНЕСКО; 8) повышение квалификации специалистов в области охраны нематериального культурного наследия; 9) выпуск печатной продукции в сфере нематериального культурного наследия; 10) всесторонняя популяризация нематериального культурного наследия в средствах массовой информации; 11) оказание поддержки проектам, в том числе неправительственных организаций, направленных на сохранение нематериального культурного наследия Казахстана. На втором этапе реализации Концепции (2015 - 2016 гг.) будут реализованы следующие меры: 1) интеграция апробированных механизмов и форм сохранения и развития нематериального культурного наследия в стратегические проекты государства; 2) повышение социального статуса организаций культуры, направленных на сохранение нематериального культурного наследия; 3) усиление материально-технической базы государственных организаций культуры, направленных на выявление, сохранение и развитие нематериального культурного наследия и совершенствование их научного, методического и кадрового обеспечения; 4) оказание поддержки мероприятиям, направленным на охрану и развитие нематериального культурного наследия. Результаты, ожидаемые от реализации Концепции Основными ожидаемыми результатами внедрения Концепции должны стать: 1) развитие сельской местности, обеспечение занятостью жителей села путем оказания поддержки традиционной культуре; 2) внесение нематериального культурного наследия Казахстана в списки ЮНЕСКО и его популяризация на международном уровне; 3) обеспечение широкой доступности нематериального культурного наследия различным социальным группам; 4) выявление и систематизация региональных традиций народного творчества Казахстана; 5) выявление и сохранение нематериального культурного наследия, находящегося под угрозой исчезновения; 6) привлечение ремесленников, занимающихся традиционным ремеслом, к участию в выставках с целью демонстрации и возможной продажи своих работ; 7) активизация участия населения в общественно-культурных мероприятиях; 8) создание эффективной культурной инфраструктуры, укрепление материально-технической базы организаций, занимающихся традиционной национальной культурой, народным творчеством; 9) формирование потенциала квалифицированных специалистов в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия народа Казахстана. Помимо этого, в результате реализации Концепции, благодаря возрождению духовных ценностей можно препятствовать глобализации и «массовой культуре», несущей опасность для национальной культуры, защитить молодежь от влияния негативных социальных явлений, радикальных религиозных течений, способствовать формированию в них патриотических, гуманных качеств, стабилизации семейных и общественных отношений. В этом отношении следует обратить внимание на возможность решения комплексных проблем, сложившихся в сфере сохранения и развития нематериального культурного наследия Казахстана, путем координирования деятельности участников этого процесса - в том числе, центральных и местных исполнительных органов, культурных, образовательных, научных организаций, творческих союзов, общественных объединений. 2. Основные принципы и общие подходы развития нематериального культурного наследия Основными принципами развития нематериального культурного наследия являются: 1) обеспечение системности и преемственности при осуществлении государственной политики; 2) использование мирового опыта в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия; 3) внедрение современных инновационных и информационных технологий в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия; 4) обеспечение общедоступности научно-исследовательских и изыскательских проектов, осуществленных в сфере нематериального культурного наследия; 5) сотрудничество с государственными органами, творческими союзами, общественными и научными организациями. Основные направления развития нематериального культурного наследия координируют министерства культуры и информации, образования и науки Республики Казахстан, Национальная комиссия Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО и Казахстанский национальный комитет по охране нематериального культурного наследия, действующий при Национальной комиссии Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО. Министерство культуры и информации и Министерство образования и науки Республики Казахстан обеспечивают сохранение и развитие элементов нематериального культурного наследия, входящих в национальный перечень нематериального культурного наследия, и ведут его документационное обеспечение; осуществляют контроль (мониторинг) за состоянием элементов нематериального культурного наследия; способствуют подготовке и повышению квалификации кадров в сфере охраны и развития нематериального культурного наследия; готовят и представляют отчеты о ходе реализации Конвенции в ЮНЕСКО. Национальная комиссия Республики Казахстан по делам ЮНЕСКО и ИСЕСКО координирует процесс подготовки и представления заявок Казахстана в списки ЮНЕСКО; содействует привлечению международных и национальных экспертов к реализации Конвенции на национальном и региональном уровнях; координирует деятельность Казахстанского национального комитета по охране нематериального культурного наследия. Основные функции Казахстанского национального комитета по охране нематериального культурного наследия включают: содействие достижению целей Конвенции, участие в подготовке и реализации Концепции, выработку рекомендаций для принятия мер по охране нематериального культурного наследия, предоставление консультаций относительно передовой международной практики в данной области, рассмотрение представляемых инициативными группами и сообществами заявок на включение элементов нематериального культурного наследия Казахстана в списки ЮНЕСКО и национальный перечень нематериального культурного наследия. В рамках своей деятельности Национальный комитет обеспечить широкое участие в охране нематериального культурного наследия сообществ, групп и, в соответствующих случаях, отдельных лиц, которые занимаются созданием, сохранением и передачей такого наследия. Инструменты развития нематериального культурного наследия: 1) стратегический план Министерства культуры и информации Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы; 2) программа «Развитие регионов»; 3) средства массовой информации. Финансовое и материально-техническое обеспечение реализации Концепции будет осуществляться за счет и в пределах средств, предусматриваемых в республиканском и местном бюджетах. Постановление вводится в действие со дня подписания, то есть с 29 апреля 2013 года. В Казахстане утверждены новые правила выдачи виз
Основной целью принятия Правил является приведение его положений в соответствие с Законом Республики Казахстан «О миграции населения» от 22 июля 2011 года, совершенствование существующего порядка выдачи виз, а также упорядочение въезда, выезда и пребывания на территории РК иностранных граждан. При разработке Правил был изучен опыт различных стран мира в области визовой политики. В Правилах впервые введены такие типы виз, как «неиммиграционные» и «иммиграционные». К неиммиграционным визам относятся следующие виды виз: дипломатическая, служебная, инвесторская, деловая, миссионерская, туристская, частная и транзитная, а к иммиграционным - на постоянное жительство, воссоединение семьи, получение образования, осуществление трудовой деятельности, гуманитарные мотивы. Кроме того, в новых Правилах установлены категории виз. Так, дипломатическая виза подразделяется на категории «А1», «А2» и «А3», служебная - «В1», «В2» и «В3», инвесторская - «С1» и «С2», деловая - «D1», «D2», «D3», «D4», «D5», «D6», «D7» и «D8» и так далее. Следует отметить, что принятые в новой редакции Правила в первую очередь направлены на создание благоприятных условий для поездок в Казахстан иностранных туристов, частных и деловых лиц. В Правилах предусматривается выдача одно-, двух- и трехкратных туристских виз с максимальным сроком действия до 90 дней и правом пребывания на территории РК до 30 суток при каждом заезде. Также в соответствии с Правилами иммигранты, прибывшие в РК с целью осуществления предпринимательской деятельности, смогут получить визы категории бизнес-иммигранты сроком действия до 1 года. Иностранцам, занимающимся инвестиционной деятельностью в РК, будут оформляться однократные инвесторские визы сроком действия до 90 дней или многократные инвесторские визы сроком действия до 3 лет на основании ходатайства уполномоченного органа РК по вопросам инвестиций. Новыми Правилами сохранен упрощенный порядок получения казахстанских виз для граждан 48 развитых стран мира, которые могут получать краткосрочные визы РК без приглашений (визовой поддержки). Кроме того, в Правилах вводятся нормы, позволяющие устанавливать иной режим выдачи виз на основе международного принципа взаимности (паритета) - обоюдное предоставление равных условий при оформлении виз гражданам двух государств. Вместе с тем, в целях сокращения потока иностранцев, занимающихся нелегальной предпринимательской, трудовой и иной оплачиваемой деятельностью на территории РК, в новых Правилах предусмотрены ограничения по пребыванию указанной категории граждан. Так в частности, иностранцам, направляющимся в РК для участия в конференциях, форумах, выставках, культурных, научных и других мероприятиях, будут оформляться краткосрочные деловые визы категории «D1». Срок действия однократных, двукратных и трехкратных виз категории «D1» составляет 90 суток с правом пребывания на территории РК не более 30 суток при каждом въезде. Наряду с этим, деловые визы категории «D2» выдаются лицам, направляющимся в РК с целью краткосрочной командировки, монтажа, ремонта и технического обслуживания оборудования, а также участия в программах молодежных, студенческих и школьных обменов. Такие визы будет оформляться сроком действия до 1 года с правом пребывания на территории РК не более 60 суток в течение 180 суток. Визы категории «D3» выдаются иностранцам, направляющимся в РК в целях сопровождения гуманитарной помощи, проведения переговоров, заключения контрактов, оказания консультационных и аудиторских услуг, сроком действия до трех лет и правом пребывания не более 30 суток при каждом заезде. При этом общий срок пребывания иностранца на территории РК не должен превышать 60 суток в течение 180 суток. Согласно Правилам сроки действия деловой визы по приглашению юридических лиц, а также частной, туристской и транзитной виз не продлеваются. При принятии решения об оформлении визовой поддержки и выдаче визы, будет учитываться политическая и миграционная ситуация в стране гражданства или постоянного жительства иностранца. В новые Правила включен такой вид визы, как воссоединение семьи. Данная виза будет оформляться иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан с целью воссоединения семьи, сроком действия до 1 года. Приглашающими лицами в этом случае могут быть граждане Республики Казахстан, этнические казахи и бывшие соотечественники, временно проживающие на территории Республики Казахстан, иммигранты, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, а также бизнес-иммигранты. Правилами устанавливается норма выдачи частных виз иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для усыновления/удочерения граждан Республики Казахстан, сроком действия до 180 суток и правом пребывания на территории РК до 120 суток. В соответствии с новыми Правилами миссионерские визы разделены на 2 категории: «миссионерская», которая выдается иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для осуществления миссионерской деятельности, и «религиозная», которая выдается иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан для осуществления религиозной деятельности. Данные визы выдаются сроком действия до 180 дней с правом продления на тот же срок в миграционных органах РК (ранее максимальный срок действия миссионерской визы составлял 180 дней, без права продления на территории РК). Миссионерская виза также оформляется членам семьи иностранца, осуществляющего миссионерскую деятельность в Республике Казахстан. Правилами предусмотрена выдача виз иностранцам, направляющимся в Республику Казахстан по гуманитарным мотивам. Такая виза выдается волонтерам, прибывающим в Республику Казахстан для оказания услуг в сфере образования и здравоохранения на безвозмездной основе, а также предоставления благотворительной и гуманитарной помощи. Новыми Правилами установлено безвизовое пребывание на территории РК сотрудников дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и членов их семей на основании аккредитационных карточек, выдаваемых МИД РК. Данный документ будет заменять визы Республики Казахстан на весь период их аккредитации. Правила вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после их официального опубликования («Казахстанская правда» от 18 мая 2013 г. № 170-171 (27444-27445)), то есть с 29 мая 2013 года. Ратифицирован договор между Казахстаном и Испанией о передаче осужденных лиц
В соответствии с положениями Договора между Республикой Казахстан и Королевством Испания о выдаче, который был одобрен Мажилисом Парламента Республики Казахстан, стороны обязуются выдавать по письменному запросу друг другу лиц, находящихся на их территориях, которые разыскиваются для привлечения к уголовной ответственности либо для приведения приговора в исполнение за преступления, влекущие выдачу. Выдача производится только в связи с деяниями, уголовно наказуемыми в соответствии с законодательствами обеих сторон, при наличии следующих обстоятельств: - запрос о выдаче направлен на привлечение к уголовной ответственности лица, совершившего преступление, за совершение которого наказание в соответствии с законодательствами обеих сторон составляет не менее одного года лишения свободы; - если запрос о выдаче направлен на приведение в исполнение приговора суда, предусматривающего лишение свободы на срок не менее одного года на момент подачи запроса. В выдаче отказывается, если: - запрашиваемая сторона сочтет, что преступление, за которое запрашивается выдача, является политическим преступлением. При этом террористические преступления как политические не квалифицируются; - запрашиваемая сторона имеет объективные причины полагать, что запрос о выдаче связан с целью привлечения к уголовной ответственности или приведения приговора суда в исполнение для преследования либо наказания лица по причине его расовой, половой, религиозной, национальной принадлежности или политических убеждений или любая из этих причин может привести к неблагоприятным последствиям для разыскиваемого лица; - преступление, за которое запрашивается выдача, является исключительно воинским по законодательству запрашиваемой стороны; - на момент получения запроса о выдаче разыскиваемое лицо является гражданином запрашиваемой стороны или ему предоставлено запрашиваемой стороной убежище; - по законодательству любой из сторон истекли сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности или обвинительного приговора; - в запрашиваемой стороне судом вынесено решение или завершено разбирательство в отношении разыскиваемого лица за то же преступление, за которое запрашивается выдача, либо в Запрашиваемой Стороне или в третьем государстве против него за то же преступление осуществляется расследование, вынесено судебное решение или оно было освобождено от наказания или уже отбыло его; - запрос о выдаче направлен запрашивающей стороной для приведения в исполнение приговора, вынесенного заочно, и запрашивающая сторона не дает необходимых гарантий о праве лица на повторное судебное разбирательство после выдачи, при наличии такого желания у разыскиваемого лица; - преступление, за которое запрашивается выдача, в соответствии с законодательством запрашивающей стороны наказывается смертной казнью и не представлены необходимые гарантии о том, что смертный приговор не будет вынесен или, в случае его вынесения, не будет приведен в исполнение. Казахстан ратифицировал Международную конвенцию о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими Главой государства подписан Закон РК «О ратификации Международной конвенции о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими, заключенной в Женеве 12 сентября 1923 года, с поправками, внесенными в соответствии с Протоколом, подписанным в Лейк Саксессе, Нью-Йорк, 12 ноября 1947 года». 12 сентября 1923 года в Женеве была подписана Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими. В настоящее время участниками Конвенции являются 60 государств, в том числе Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Великобритания, Венгрия, Греция, Дания, Индия, Италия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Норвегия, Россия, Турция. Конвенцией предусматривается принятие государствами, присоединившимися к ней, обязательств по раскрытию, преследованию и наказанию за правонарушения в сфере порнографии, а также криминализируется оборот порнографической продукции. В частности, криминализации подлежат такие действия, как изготовление или хранение материалов порнографического характера с целью их распространения или же публичного их выставления, ввоз, провоз, вывоз лично или через другое лицо материалов порнографического характера в указанных целях или пуск их в обращение, введение или участие в бизнесе, связанном с любым из порнографических материалов, рекламирование или оглашение в целях поощрения оборота или торговли порнографических материалов. Ратификация Конвенции позволит Казахстану расширить международное сотрудничество в сфере борьбы с обращением порнографических изданий и материалов и торговлей ими, а также сформировать единую систематизируемую базу данных по вопросам борьбы с порнографией. Предусматривается оговорка в отношении статьи 5 Конвенции, регулирующей обязательства государств-участников Конвенции, законодательство которых в настоящее время не достаточно охватывается целями Конвенции, предусмотреть положения для совершения обысков в местах, где можно было бы предположить, что изготавливаются или находятся порнографические материалы и предметы, а равным образом, наложения на них ареста, конфискации и уничтожения. Данная оговорка гласит, что статья 5 Конвенции будет применяться только в рамках действующего национального законодательства. Казахстан ратифицировал соглашение с РФ о разработке и реализации совместных работ в области военно-технического сотрудничества
Закон Республики Казахстан от 13 мая 2013 года № 92-V «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации», был опубликован в официальной прессе. «Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о разработке и реализации программ совместных работ в области военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил Республики Казахстан и Российской Федерации, совершенное в Оренбурге 11 сентября 2009 года. Президент Республики Казахстан Н.Назарбаев», - говорится в документе. Соглашение определяет порядок разработки и реализации программ совместных работ в сфере военно-технического сотрудничества в интересах вооруженных сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан и Российской Федерации (программы) в целях: - обеспечения дальнейшего стабильного развития военно-технического сотрудничества по оснащению вооруженных сил государств сторон современным вооружением и военной техникой; - повышения оперативности поставок продукции военного назначения; - проведения мероприятий по модернизации и ремонту вооружения и военной техники государств сторон; - проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию новых видов вооружения и военной техники; - создания совместных предприятий в области разработки, производства, ремонта, модернизации и утилизации продукции военного назначения; - стимулирования роста производства, привлечения инвестиций в его развитие, внедрения в производственные процессы новейших достижений науки и передовых технологий, повышения качества и конкурентоспособности продукции военного назначения; - сохранения и развития производственного, трудового и интеллектуального потенциала организаций государств сторон; - создания и совершенствования единого информационного пространства. Уполномоченными органами сторон по выполнению соглашения являются: - от казахстанской стороны - Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан, Министерство обороны Республики Казахстан; - от российской стороны - Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству. Казахстан ратифицировал соглашение с Кореей в области финансирования, строительства и техобслуживания Балхашской ТЭС Закон Республики Казахстан от 30 апреля 2013 года № 91V «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции», был опубликован в официальной прессе. «Ратифицировать Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Корея в области развития, финансирования, проектирования, строительства, эксплуатации и технического обслуживания Балхашской тепловой электрической станции, совершенное в Астане 25 августа 2011 года», - говорится в документе. В соответствии с соглашением, реализацию проекта под названием «Балхашская тепловая электрическая станция», осуществляет АО «Балхашская тепловая электрическая станция» (проектная компания), являющаяся независимым производителем электрической энергии, по схеме BOOT («build-own-operate-transfer» - «построй-владей-управляй-передай»). Проектная компания будет принадлежать следующим компаниям после проведения соответствующих процедур по определению доли и выкупу акций: - от казахстанской стороны - акционерному обществу «Самрук-Энерго»; - от корейской стороны - «Korea Electric Power Corporation» и «Samsung C&T Corporation». В целях реализации проекта, Правительство РК должно определить организацию, которая будет приобретать у проектной компании электрическую мощность или электрическую энергию в соответствии с долгосрочным договором покупки мощности или долгосрочным договором покупки электрической энергии, отвечающим условиям проектного финансирования с ограниченным правом регресса. Проектная компания имеет право на получение преференций в соответствии с законодательством Республики Казахстан. По соглашению, проект должен осуществляться с соблюдением экологических требований на весь период действия проекта на основе современных технологий, приемлемых с коммерческой стороны, современных проектных решений и ноу-хау в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Правительство Республики Казахстан должно оказывать содействие при прохождении экспертизы в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Казахстан, а также в получении необходимых разрешений и согласований для использования международных норм и стандартов. Координацию и контроль за выполнением положений соглашения осуществляют следующие государственные органы: - от казахстанской стороны - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан, - от корейской стороны - Министерство экономики знаний Республики Корея. В соответствии с Программой развития электроэнергетики Республики Казахстан до 2030 года в 2007 году принято решение о строительстве Балхашской ТЭС мощностью до 3000 МВт с возможностью увеличения до 4000 МВт и выделением I очереди строительства 1000-1300 МВт на ранее отведенной и частично освоенной площадке строительства ЮК ГРЭС, сообщается на сайте btes.kz. 27 января 2012 года в своем Послании «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» Глава государства поставил конкретную задачу - «обеспечить в текущем году начало строительства первого модуля Балхашской ТЭС». В целях реализации данного проекта, входящего в Государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития, предусматривается заключение контракта на проектирование, поставку и строительство первого модуля Балхашской ТЭС. Реализация этого проекта позволит произвести дополнительно до 9 млрд. кВтч электроэнергии в год, что позволит снизить дефицит мощности и электроэнергии в единой энергетической системе Казахстана и повысит надежность электроснабжения потребителей.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |