| ||||||||||||||||||||
|
|
|
19.06.2013 На уровне криминологического определения
Арман Аймаханов, магистрант 2-го курса Института правосудия Академии государственного управления при Президенте РК
Терроризм во всем многообразии его проявлений считается одной из самых острых проблем борьбы с преступностью XXI века. Начало нового тысячелетия ознаменовалось небывалым всплеском терроризма во всем мире. Трагические события 11 сентября 2001 года в США, унесшие около четырех тысяч жизней ни в чем неповинных людей, показали, что ни одно государство в мире не застраховано от совершения международными террористами чудовищных актов. Беспрецедентное трагическое событие высветили ранее замалчиваемый процесс формирования нового миропорядка, когда на смену противостоящим друг другу мировым политическим системам приходит новое противостояние, которое политологи называют противостоянием «богатого» Севера и «бедного» Юга. Трагедии в Нью-Йорке, Израиле, Москве, Волгодонске, Беслане, Чечне и других точках мира - звенья одной цепи. Они не только шокируют мировую общественность, но и влияют на формирование в сознании человечества мнения о том, что с международным терроризмом должны бороться не отдельные страны, подвергающиеся атакам всякого рода экстремистов, а все вместе, объединенными усилиями. Не случайно 28 сентября 2001 года Совет Безопасности ООН принял Резолюцию 1373 о борьбе с международным терроризмом, в которой предусмотрел широкий набор конкретных мер на национальном, региональном и международном уровнях, выполнение которых обязательно для всех государств. Для эффективной борьбы с терроризмом необходимо, прежде всего, определить само его понятие. Его можно рассматривать в различных аспектах: этимологическом, уголовно-правовом, общеправовом, криминологическом, международно-правовом, социальном, политическом и т.д. Смысловая нагрузка уголовно-правового понятия «терроризм» не всегда тождественна криминологическому понятию. Уголовно-правовое определение указывает на способы их проявления, а криминологическое определение терроризма несет в себе характеристику, суть данного явления и, следовательно, является более емким понятием, которое необходимо закрепить в Законе, а в Уголовном кодексе закрепить только уголовно-правовое определение. Было бы неправильным вводить юридическое понятие «терроризм» наравне с его конкретными проявлениями, поскольку все попытки заключить это понятие в какие-то рамки приведут к тому, что часть террористических деяний окажется за пределами действия Уголовного кодекса. Необходимо рассматривать терроризм в широком аспекте, в УК необходимо закрепить понятия: «террористическая акция» и «террористический акт». Мы считаем, что понятие «терроризм» должно быть закреплено в Законе РК «О борьбе с терроризмом» на уровне криминологического определения в следующей редакции: «Терроризм - это деяние, совершаемое общественно опасным способом, включающее посягательства на человека, для достижения следующих целей: нарушения национальной, экономической, общественной и иной безопасности государства, организаций и учреждений. Оказание влияния на решения государственных, общественных организаций и органов, иностранных государств, международных организаций, создание паники и страха у населения, а также у круга лиц, от которых зависит решение поставленной террористами задачи, а также угроза ее совершения». Для правоприменительной практики единственно правильным является то определение терроризма, которое дается в Уголовном кодексе (ст. 233 УК РК). Исходя из этого, название данной нормы, по нашему мнению, должно быть сужено, указывать на уголовно-правовую характеристику терроризма и называться «террористический акт».
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |