Смягчая ответственность. Исполнение приговора (Г. Миханова, судья Абайского районного суда Карагандинской области)

25.06.2013

Смягчая ответственность

Г. Миханова,

судья Абайского районного

суда Карагандинской области

В условиях современного Казахстана совершенствование законодательной базы в сфере уголовной политики направлено на ее гуманизацию.

Концепцией правовой политики на период с 2010 по 2020 год предусмотрено, что одним из векторов уголовной политики должна быть ее гуманизация в направлении расширения сферы применения уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, внедрение альтернативных уголовному наказанию мер государственного принуждения. Поставлена задача декриминализации существующих законов и либерализации действующего законодательства, перевод некоторых преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в категорию административных правонарушений с усилением административной ответственности за их совершение.

К ведению суда относится рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора, согласно требованиям ст. 453 УПК РК, в том числе об освобождении от наказания или смягчении наказания, об изменении квалификации совершенного осужденным деяния, сокращении срока наказания, рецидива преступлений вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу, а также акта об амнистии.

Согласно требованиям ст. 454 ч. 3 УПК РК вопросы об освобождении от наказания или смягчении наказания, об изменении квалификации совершенного осужденным деяния, сокращении срока наказания, рецидива преступлений вследствие издания закона, имеющего обратную силу, разрешаются районным и приравненным к нему судом по месту отбывания наказания осужденным.

На территории Абайского района Карагандинской области находится учреждение АК-159/5 поселка Караган ДИУС по Карагандинской области (исправительная колония особого режима).

Судом рассматриваются представления исправительных учреждений о смягчении наказания осужденным, а также осужденные активно пользуются своим правом обращения в суд с обоснованными ходатайствами о приведении приговоров в соответствие с законом, которые в большинстве своем судом удовлетворяются.

Ходатайство осужденных, а также представления администрации учреждений в основном связаны с применением следующих законов РК:

 «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы Республики Казахстан по вопросам совершенствования судебной системы» № 227-IV от 10 декабря 2009 года,

 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства» № 393-IV от 18 января 2011 года,

 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства» № 490-IV от 9 ноября 2011 года.

В суды Карагандинской области поступает значительное количество дел о приведении приговоров в соответствие с внесенными изменениями и дополнениями в действующее законодательство в соответствии со ст. 5 УК РК, а также Законом РК от 28.12.2011 «Об амнистии в связи с двадцатилетием государственной независимости Республики Казахстан».

Статьей 5 УК РК установлена обратная сила законов, которыми:

- устраняется преступность или наказуемость деяния (в этих случаях уголовные дела подлежат прекращению, осужденные - освобождению от наказания, а с отбывших наказание снимается судимость);

- смягчается ответственность или наказание (в этих случаях суд обязан пересмотреть приговор в части приведения уголовно-правовой квалификации деяния осужденного лица в соответствие с новым законом и назначить либо снизить наказание в пределах его санкции);

- иным образом улучшается положение лица, совершившего преступление до вступления в силу нового закона, а также отбывающих и отбывших наказание, но имеющих судимость (в этих случаях суд обязан привести приговор в соответствие с новым законом).

Основная проблема при рассмотрении таких ходатайств заключалась в том, что вправе ли был суд первой инстанции в порядке исполнения приговора переквалифицировать действия осужденных, изменять в их действиях рецидивы преступлений и менять вид режима.

По этому поводу Генеральной прокуратурой РК в Верховный Суд РК направлялось представление об устранении нарушений законности, в котором указывалось, что суды первой инстанции берут на себя функции надзорной инстанции.

Однако впоследствии, все эти вопросы в большинстве своем были отрегулированы, и в настоящее время суды в полном объеме применяют положения ст. 5 УК РК и в случае необходимости переквалифицируют действия осужденных на более мягкие статьи УК РК, изменяют в их действиях рецидив преступлений и меняют вид режима отбывания наказания, тем самым приводя ранее вынесенные приговоры судов в соответствие с внесенными в уголовное законодательство изменениями и дополнениями.