|
Проект Правил проведения мониторинга средств массовой информации (октябрь 2015) См: Приказ и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 января 2016 года № 73 «Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации» Справка-обоснование к приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «____» ___________ 2015 года № _______ «Об утверждении правил проведения мониторинга средств массовой информации» № | Перечень сведений, которые должны быть отражены | Информация государственного органа | 1. | Государственный орган, представивший нормативный правовой акт | Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан | 2. | Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта | В соответствии c подпунктом 13-2) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» | 3. | Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) | В целях реализации Закона Республики Казахстан от «____» ___________ 2015 года« О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информатизации» | 4. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи c принятием нормативного правового акта | Приказ Министра связи и информации Республики Казахстан от 21 июля 2010 года № 144 «Об утверждении Методики мониторинга продукции средств массовой информации, распространяемой на территории Республики Казахстан, на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан» | 5. | Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене c учетом требований пункта 16 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 | нет | 6. | Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов | Принятие данного нормативного правового акта не требует выделения средств из республиканского бюджета | 7. | Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами | Не предусматривает | 8. | Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства | Проект приказа размещен на официальном сайте Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.mid.gov.kz | 8-1. | Информация o результатах проведения анализа регуляторного воздействия (при наличии) | Не требуется | 9. | Список аккредитованных объединений предпринимателей, не предоставивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) | |
Директор Юридического департамента Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Алиакпаров ПРОЕКТ Об утверждении Правил проведения мониторинга средств массовой информации В соответствии с подпунктом 13-2) статьи 4-3 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года «О средствах массовой информации» ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения мониторинга средств массовой информации. 2. Определить Комитет связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан уполномоченным органом проводящим мониторинг средств массовой информации. 3. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Қазанғап Т.Б.) обеспечить: 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 2) в течение двадцати одного календарного дня после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»; 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов; 4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа. 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан. 5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев Утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «___»___________ 2015 года № ____ Правила проведения мониторинга средств массовой информации 1. Общие положения 1. Настоящие Правила проведения мониторинга средств массовой информации (далее - Правила) устанавливают порядок проведения уполномоченным органом в области средств массовой информации мониторинга продукции печатных, электронных средств массовой информации, а также интернет-ресурсов на предмет соблюдения ими требований законодательства Республики Казахстан. 2. Правовую основу мониторинга составляют: Конституция Республики Казахстан; Конституционные Законы Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан», «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации», «О Президенте Республики Казахстан»; Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»; Законы Республики Казахстан «О средствах массовой информации», «О телерадиовещании», «О рекламе», «О культуре», «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремизму», «О национальной безопасности Республики Казахстан», «О правах ребенка в Республике Казахстан», «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими», «О долевом участии в жилищном строительстве», «Об игорном бизнесе». Перечень соответствующих законодательных норм изложен в Приложении 1 к настоящим Правилам. В случае внесения в действующее законодательство изменений, касающихся деятельности средств массовой информации, перечень пересматривается. 3. В настоящих Правилах используются следующие понятия: 1) уполномоченный орган в области средств массовой информации (далее - Уполномоченный орган) - государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в области средств массовой информации; 2) массовая информация - предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы; 3) средство массовой информации (далее - СМИ) - периодическое печатное издание, теле-, радиоканал, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая интернет-ресурсы; 4) интернет-ресурс - электронный информационный ресурс, отображаемый в текстовом, графическом, аудиовизуальном или ином виде, размещаемый на аппаратно-программном комплексе, имеющий уникальный сетевой адрес и (или) доменное имя и функционирующий в Интернете; 5) продукция СМИ - тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания или аудиовизуальной программы, отдельный выпуск радио-, теле-, кинохроникальной программы, информация, размещенная на интернет-ресурсе; 6) распространение продукции СМИ - продажа (подписка, доставка, раздача) периодических печатных изданий, выход в эфир радио-, телепрограмм, демонстрация кинохроникальных программ и размещение информации на интернет-ресурсах; 7) мониторинг средств массовой информации - процесс сбора и анализа продукции средств массовой информации на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан; 8) собственник СМИ - физическое или юридическое лицо либо объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие право владения, пользования и распоряжения СМИ; 9) собственник интернет-ресурса - субъект, в полном объеме реализующий права владения, пользования и распоряжения интернет-ресурсом; 10) сервер - совокупность техники и программ, позволяющих получать доступ к сети Интернет; 11) хостинг - услуга по предоставлению вычислительных мощностей для размещения информации на сервере, постоянно находящемся в сети Интернет, услуга по размещению оборудования клиента на территории провайдера c обеспечением подключения его к каналам связи с высокой пропускной способностью; 12) хостинг-провайдер - юридическое или физическое лицо, оказывающее услуги хостинга абонентам; 13) провайдер - оператор связи, оказывающий услугу по физическому подключению к общедоступным сетям передачи данных, в том числе к сети Интернет; 14) оператор связи - физическое или юридическое лицо, оказывающее услуги связи. 2. Порядок проведения мониторинга продукции СМИ на предмет соблюдения законодательства Республики Казахстан 4. Проведение мониторинга продукции печатных, электронных СМИ и интернет-ресурсов осуществляется в порядке, изложенном соответственно в Приложениях 2, 3 и 4 к настоящим Правилам. 3. Действия Уполномоченного органа при выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан 5. При выявлении нарушений законодательства Республики Казахстан Уполномоченным органом подготавливается предупредительное письмо и направляется в адрес собственника СМИ. При этом в отношении собственников отечественных СМИ, в том числе и интернет-ресурсов, не исключается форма телефонного общения по вопросу прекращения распространения материалов, противоречащих законодательству Республики Казахстан. В данном случае происходит фиксация факта телефонного разговора в контрольной таблице (указывается время звонка, номера телефонов, Ф.И.О. должность лица, представляющего интересы собственника СМИ). 6. В предупредительном письме указываются следующие сведения: 1) основные данные об адресате: для печатных СМИ -наименование собственника СМИ, юридический адрес, официальный адрес электронной почты, выходные данные печатного издания; для электронных СМИ -наименование собственника СМИ, юридический адрес, официальный адрес электронной почты; для интернет-ресурсов -наименование собственника интернет-ресурса, юридический адрес, официальный адрес электронной почты, IP-адрес интернет-ресурса. В случае невозможности установления сведений о собственнике интернет-ресурса, предупредительное письмо направляется в адрес хостинг-провайдера, на сервере которого он размещен. 2) описательно-мотивировочная часть: суть нарушения, a также нормы международного права и законодательства Республики Казахстан, нарушение которых допущено собственником СМИ; требование о предотвращении дальнейшего распространения информации, противоречащей законодательству Республики Казахстан,либо об ее удалении (для интернет-ресурсов). 3) приложение (доказательные материалы): для печатных СМИ - копии или оригинал издания с материалом, в котором имеются признаки нарушения законодательства Республики Казахстан; для электронных СМИ - запись на электронном носителе, экранные снимки материала, в котором имеются признаки нарушения законодательства Республики Казахстан; для интернет-ресурсов - экранные снимки. 7. Уполномоченный орган ведет учет предупредительных писем, направленных собственникам СМИ, нарушившим требования законодательства Республики Казахстан. 8. При выявлении нарушений статьи 1 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации», пункта 5 статьи 1 Конституционного Закона Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» Уполномоченный орган направляет уведомительное письмо о данном факте в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан и Генеральную прокуратуру Республики Казахстан. К уведомительному письму прилагаются: копии противоправных материалов (экранные снимки, записи на электронных носителях), сведения o собственнике СМИ (наименование, юридический адрес, официальный адрес электронной почты), информация о продукции СМИ (выходные данные печатного издания, дата, время выхода в эфир телепрограммы, IP-адрес интернет-ресурса, ссылка). 9. После направления собственнику СМИ предупредительного письма Уполномоченный орган проводит контрольный мониторинг продукции СМИ. В отношении печатных СМИ - контрольному мониторингу подвергается ближайший после получения собственником СМИ предупредительного письма выпуск периодического печатного издания. В отношении электронных СМИ - контрольному мониторингу подвергается ближайший после получения собственником СМИ предупредительного письма выпуск телепрограммы (выход в эфир телеканала). В отношении интернет-ресурсов - контрольный мониторинг осуществляется по истечении 15 рабочих дней с момента отправки предупредительного письма собственнику интернет-ресурса. 10. В случае неустранения нарушения либо отказа в устранении нарушений собственником СМИ Уполномоченный орган принимает следующие меры: в отношении печатных, электронных СМИ и отечественных интернет-ресурсов - инициирует рассмотрение факта нарушения в порядке, предусмотренном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях; в отношении иностранных интернет-ресурсов - Уполномоченный орган подготавливает исковое заявление в порядке, предусмотренном Главой 36-3 Гражданского Процессуального кодекса Республики Казахстан, и направляет его в судебные органы для принятия решения. 11.В случае вынесения судом решения o приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции СМИ, Уполномоченный орган с периодичностью два раза в месяц (каждое 10-е и 25-е число месяца) осуществляет мониторинг на предмет исполнения судебных решений. 12. Уполномоченным органом ведется учет судебных решений о приостановлении либо прекращении распространения на территории Республики Казахстан продукции СМИ. Приложение 1 к Правилам проведения мониторинга средств массовой информации, утвержденным приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от «___» ___________ 2015 года №___ Перечень норм законодательства Республики Казахстан для мониторинга средств массовой информации № п/п | Норма законодательства | 1. | Конституция Республики Казахстан | 1.1 | пункт 3 статьи 20 | Статья 20. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, a также культа жестокости и насилия | 2. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О Первом Президенте Республики Казахстан - Лидере Нации» | 2.1 | абзац 7 статьи 1 | Статья 1. Статус и полномочия Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации Воспрепятствование законной деятельности Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации, а также осквернение изображений Первого Президента Республики Казахстан - Лидера Нации не допускаются и преследуются по закону. | 3. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан» | 3.1 | пункт 5 статьи 1 | Статья 1. Президент Республики 5. Президент Республики, его честь и достоинство неприкосновенны. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики преследуется по закону. | 4. | Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» | 4. 1 | часть 5 статьи 54 | Статья 54. Традиционная медицина, народная медицина (целительство) 5. Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается. | 5. | Конституционный Закон Республики Казахстан «О государственных символах Республики Казахстан» | 5.1 | подпункт 4 пункта 1 статьи 8 | Статья 8. Порядок использования Государственного Гимна Республики Казахстан 1. Государственный Гимн исполняется - 4) при выходе в эфир теле-, радиоканалов ежесуточно в начале и по окончании их вещания; | 6. | Закон Республики Казахстан «О национальной безопасности» | 6.1 | подпункт 1) пункта 6 статьи 23 | Статья 23. Обеспечение информационной безопасности 6. Запрещается: 1) распространение на территории Республики Казахстан печатной продукции и продукции иностранного средства массовой информации, содержание которых подрывает национальную безопасность | 7. | Закон Республики Казахстан «О противодействии терроризму» | 7.1 | подпункт 1) пункта 1 статьи10 | Статья 10. Предупреждение террористической деятельности 1. На территории Республики Казахстан запрещается:1) пропаганда терроризма | 8. | Закон Республики Казахстан «О противодействии экстремизму» | 8.1 | Статья 12 | Статья 12. Недопущение использования сетей и средств связи для осуществления экстремизма, издания и распространения экстремистских материалов На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, a также издание и распространение экстремистских материалов. | 9. | Закон Республики Казахстан «О культуре» | 9.1 | пункт 2 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 2. Публичный показ (демонстрация) фильма с индексом «НА» допускается в кинозалах и иных местах, предназначенных для этих целей, после 22 часов до 6 часов утра местного времени. Показ фильма по телеканалам (за исключением иностранных телеканалов) с индексом «Е18» допускается после 22 часов до 06 часов утра местного времени, c индексом «НА» - после ноля часов до 06 часов утра местного времени. | 9.2 | пункт 3 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 3. Физические и юридические лица, получившие прокатное удостоверение на фильм и (или) осуществляющие прокат фильмов на территории Республики Казахстан, обязаны информировать зрителя об индексе фильма. | 9.3 | пункт 4 статьи 28-3 | Статья 28-3. Индексы фильмов 4. Информация об индексе фильма должна быть указана и доступна для потребителей в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан*. * - Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2011 года № 1217 «Об утверждении требований к информации об индексе фильма»: 10. Информация об индексе фильма, транслируемого в эфире телевидения, указывается: 1) в печатной рекламе в соответствии со статьями 6 и 11 Закона Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе» и иной печатной продукции; 2) перед началом демонстрации фильма. 11. На всей печатной продукции информация об индексе фильма выделяется отдельным прямоугольным изображением и указывается в следующих параметрах: 1) место расположения - левый нижний угол лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации - левый нижний угол рекламного модуля); 2) площадь - не менее семи процентов от всей площади лицевой стороны печатного продукта (при рекламе в печатных средствах массовой информации - не менее семи процентов от площади рекламного модуля); 3) цвет - инверсия (на темном фоне - светлый шрифт, на светлом фоне - темный шрифт); 4) шрифт - шрифт основного текста. 12. Перед началом демонстрации фильма информация об индексе фильма указывается в следующих параметрах: 1) место расположения - середина экрана без какой-либо посторонней информации; 2) шрифт - шрифт основных титров; 3) длительность - не менее трех секунд; 4) язык озвучивания - язык демонстрации фильма. | 10 | Закон Республики Казахстан «О средствах массовой информации» | 10.1 | пункт 3 статьи 2 | Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии. | 10.2 | пункт 6 статьи 10 | Статья 10. Постановка на учет, переучет периодического печатного издания и информационного агентства 6. Периодическое печатное издание и (или) информационное агентство подлежат переучету в случаях смены собственника либо изменения организационно-правовой формы, наименования, a также названия периодического печатного издания и (или) информационного агентства, языка издания либо материалов и сообщений, территории распространения, основной тематической направленности и периодичности выпуска. | 10.3 | пункт 3 статьи 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 3. Основаниями для приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленном законом порядке являются: разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, распространение информации, пропагандирующей суицид, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, распространение теле-, радиопрограмм, теле-, радиоканалов, а также демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера, использование средства массовой информации в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке, нарушения законодательства Республики Казахстан о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций, об авторском праве и смежных правах в сети Интернет, a также нарушение требований, предусмотренных статьей 3, пунктом 6 статьи 10, а также повторное нарушение в течение года требований статей 15 и 16 настоящего Закона. | 10.4 | пункт 4 статьи 13 | Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации 4. Основаниями для прекращения выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации являются: пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганда экстремизма или терроризма, публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, а также неустранение причин приостановления выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации в установленный срок. | 10.5 | пункт 3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3. Реклама алкогольной продукции запрещается c 1 января 2004 года. Реклама табака и табачных изделий запрещается. | 10.6 | пункт 3-2 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3-2. Запрещается размещать информацию о вакансиях для приема на работу, содержащую требования дискриминационного характера в сфере труда. | 10.7 | пункт 3-3 статьи 14 | Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации 3-3. Запрещается реклама деятельности финансовой (инвестиционной) пирамиды. | 10.8 | пункт 1 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 1. Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения: 1) название средства массовой информации; 2) собственник средства массовой информации; 3) фамилия и инициалы главного редактора (редактора); 4) номер и дата свидетельства о постановке на учет и наименование выдавшего его органа; 5) периодичность издания; 6) порядковый номер и дата выхода в свет средства массовой информации; 7) тираж; 8) наименование типографии, ее адрес и адрес редакции. | 10.9 | пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Выходные данные 2. При каждом выходе в эфир, a при непрерывном вещании - не реже четырех раз в сутки, средство массовой информации обязано объявлять свое наименование. | 11. | Закон Республики Казахстан «О телерадиовещании» | 11.1 | пункт 2 статьи 10 | Статья 10. Язык теле-, радиопрограмм 2. Еженедельный объем теле-, радиопрограмм на казахском языке по времени не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках. Объем теле-, радиопрограмм на казахском языке в интервалах времени продолжительностью шесть часов каждый, исчисляемый с ноля часов местного времени, не должен быть менее суммарного объема теле-, радиопрограмм на других языках. Перевод телепрограмм и фильмов в виде субтитров при распространении на телеканалах не учитывается в общий объем телепрограмм на казахском языке. | 11.2 | пункт 1 статьи 28 | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания 1. В еженедельном объеме телерадиовещания отечественных теле-, радиоканалов отечественные теле-, радиопрограммы и музыкальные произведения казахстанских авторов либо исполнителей должны составлять: 1) с 1 января 2014 года - не менее тридцати процентов; 2) c 1 января 2016 года - не менее сорока процентов; 3) с 1 января 2018 года - не менее пятидесяти процентов. | 11.3 | пункт 2 статьи 28 | Статья 28. Защита интересов национального телерадиовещания 2. Запрещается распространение теле-, радиопрограмм, содержащих сцены пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, пропаганды экстремизма или терроризма, культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды, пропаганду суицида, а также продукции порнографического и специального сексуально-эротического характера | 11.4 | пункт 1 статьи 29 | Статья 29. Защита детей и подростков при распространении телепрограмм 1. В период c 06.00 до 22.00 по местному времени не допускается распространение телепрограмм, которые могут нанести вред физическому, психическому, нравственному, моральному и духовному развитию детей и подростков, а также фильмов, индексируемых в соответствии с Законом Республики Казахстан «О культуре» индексом «Е 18». | 11.5 | пункт 1 статьи 30 | Статья 30. Защита прав инвалидов при распространении телепрограмм 1. Не менее одной телепрограммы новостного характера обеспечиваются сурдопереводом или переводом в виде субтитров. | 11.6 | пункт 2 статьи 32 | Статья 32. Распространение дополнительной информации 2. Размер дополнительной информации не должен превышать пятнадцати процентов площади кадра. | 11.7 | пункт 5 статьи 34 | Статья 34. Ретрансляция теле-, радиоканалов, теле-, радиопрограмм 5. В еженедельном объеме вещания отечественных теле-, радиоканалов ретрансляция теле-, радиопрограмм иностранных теле-, радиоканалов не должна превышать двадцати процентов от общего объема теле-, радиопрограмм. | 12. | Закон Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан» | 12.1 | пункт 1 статьи 39 | Статья 39. Защита ребенка от информации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию 1. Запрещается осуществлять для детей показ, продажу, дарение, размножение и прокат игрушек, кинофильмов, звуко- и видеозаписей, распространение литературы, газет, журналов и других средств массовой информации, направленных на разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности Республики Казахстан, порнографию или иным образом причиняющих вред духовному и нравственному развитию ребенка | 13. | Закон Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» | 13.1 | пункт 1 статьи 24 | Статья 24. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 1. Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, то есть деятельность физических или юридических лиц, направленная на распространение сведений o способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение в компьютерных сетях указанных сведений или совершение иных действий в этих целях запрещаются | 13.2 | пункт 2 статьи 24 | Статья 24. Запрещение пропаганды и ограничение рекламы в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров 2. Реклама наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список (Таблицы II и III)*, может осуществляться исключительно в специализированных печатных изданиях, рассчитанных для медицинских и фармацевтических работников. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается * - см. Таблицы II и III в приложении к Закону Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими». | 14. | Закон Республики Казахстан «О рекламе» | 14.1 | пункт 2 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а также по усмотрению рекламодателя и на других языках.Перевод содержания рекламы c одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир | 14.2 | пункт 2-1 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 2- 1. Реклама в периодических печатных изданиях распространяется на языке, закрепленном в свидетельстве о постановке на учет средства массовой информации | 14.3 | пункт 4 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 4. Не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Если деятельность, осуществляемая рекламодателем, подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара (работ, услуг), a также при рекламе самого рекламодателя необходимо указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио* * - в соответствии с Законом РК «О разрешениях и уведомлениях». | 14.4 | пункт 5 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 5. Запрещается реклама не зарегистрированных в соответствии с законодательством Республики Казахстан религиозных организаций и духовных учебных заведений* * - в соответствии c п.2 ст.15 Закона РК «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», государственная регистрация республиканских религиозных объединений и региональных религиозных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан. В свою очередь, деятельность духовных учебных заведений по осуществлению духовных образовательных программ относится к видам подлежащих государственной регистрации (ст.15 Закона РК «О разрешениях и уведомлениях»). | 14.5 | пункт 6 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 6. Реклама не должна использоваться для пропаганды или агитации насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости и насилия, порнографии, а также распространения сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан и иные охраняемые законом тайны | 14.6 | пункт 7 статьи 6 | Статья 6. Общие требования к рекламе 7. Реклама не должна возбуждать панику в обществе, побуждать физических лиц к агрессии, а также к иному противоправному действию (бездействию) | 14.7 | пункт 1 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 1. Реклама на теле-, радиоканалах, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, не должна превышать двадцать процентов от общего объема вещания в сутки, за исключением бегущей строки. | 14.8 | пункт 2 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 2. При использовании рекламы в виде наложений, в том числе способом бегущей строки, ее размер не должен превышать семь c половиной процентов площади кадра и нарушать текстовый или информационный материал в телепрограммах. | 14.9 | пункт 3 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 3. Запрещается прерывать рекламой, в том числе способом бегущей строки, трансляцию официальных сообщений, выступлений кандидатов в Президенты Республики Казахстан и в депутаты представительных органов, образовательных и религиозных телепрограмм, а также демонстрацию детских телепрограмм, за исключением рекламы, предназначенной для детей и подростков. | 14.10 | пункт 4 статьи 8 | Статья 8. Реклама в теле- и радиопрограммах 4. В дни национального траура реклама на теле-, радиоканалах запрещается. | 14.11 | пункт 1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) Запрещается реклама: 1) этилового спирта и алкогольной продукции; 2) заменителей грудного молока; 3) товаров (работ, услуг), подлежащих обязательной сертификации, не прошедших ее в Республике Казахстан*; 4) табака и табачных изделий; 5) в форме проведения различных мероприятий, в том числе розыгрышей призов, лотерей, направленных на стимулирование спроса и интереса к алкогольной продукции, табаку и табачным изделиям * - см. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 апреля 2005 года « Об обязательном подтверждении соответствия продукции в Республике Казахстан». | 14.12 | пункт 1-1 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 1 Запрещается реклама товаров (работ, услуг) с использованием элементов товарного знака или названия, известного как наименование алкогольной продукции, табака и табачного изделия, которые прямо или косвенно предлагают алкогольную продукцию, табак и табачное изделие. | 14.13 | пункт 3 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 3. Особенности рекламы медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения, биологически активных добавок к пище регулируются законодательством Республики Казахстан в области здравоохранения* * - см. статью 18 Кодекса РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения» 1. Реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом. 2. Реклама медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации (далее - услуги), лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств, исключать сравнения c другими услугами, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, биологически активными добавками к пище, не вводить потребителей в заблуждение посредством злоупотребления их доверием, в том числе в отношении характеристик, состава, потребительских свойств, стоимости (цены), предполагаемых результатов применения, результатов исследований и испытаний. 3. Запрещается: 1) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, средств профилактики, не зарегистрированных в Республике Казахстан; 2) распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту врача; 3) использование детей, их изображения и голоса в рекламе лекарственных средств, изделия медицинского назначения, кроме лекарственных средств и изделий медицинского назначения для детей… 7) реклама лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности; 7-1) реклама услуг при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности. | 14.14 | пункт 5 статьи 13 | Статья 13. Особенности рекламы отдельных видов продукции (работ и услуг) 5. Реклама служебного оружия, а также вооружения, военной техники и продукции двойного назначения, экспорт и импорт которых производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан, допускается только в специальных изданиях, a также на специализированных выставках или ярмарках-продажах. Указанная реклама не должна прямо или косвенно раскрывать технологию производства, способы применения боевого и специального оружия, вооружения, военной техники | 14.15 | статья 14 | Статья 14. Особенности рекламы финансовых, страховых, инвестиционных услуг и ценных бумаг При производстве, распространении, размещении рекламы финансовых (в том числе банковских), страховых, инвестиционных и иных услуг, связанных с использованием денег физических и юридических лиц, а также ценных бумаг, запрещается: 1) приводить в рекламе информацию, не имеющую непосредственного отношения к рекламируемым услугам или ценным бумагам; 2) гарантировать получение дохода и размеры дивидендов по простым акциям; 3) рекламировать ценные бумаги без регистрации эмиссии, a также при приостановлении или признании эмиссии ценных бумаг несостоявшейся; 4) предоставлять любые гарантии или предложения о будущей эффективности (доходности) деятельности, в том числе путем объявления роста курсовой стоимости ценных бумаг; 5) скрывать любое из существенных условий, оговоренных в рекламе, договоров; 6) реклама видов предпринимательской деятельности, которая призывает физических лиц получить свою прибыль или выгоду за счет вовлечения других физических лиц в деятельность данного предприятия или покупку товаров данного предприятия; 7) реклама жилых зданий в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) | 14.17 | статья 15 | Статья 15. Защита несовершеннолетних при производстве, распространении, размещении рекламы При производстве, распространении, размещении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотребления их доверием и отсутствием у них опыта не допускаются: 1) дискредитация авторитета родителей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних; 2) прямое предложение, призывающее убедить родителей или других лиц приобрести рекламируемую продукцию; 3) прямое указание несовершеннолетним, что обладание той или иной продукцией дает им какое-либо преимущество над другими, а также что отсутствие такой продукции приведет к обратному; 4) размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях, когда это не оправдано профилактическими целями; 5) визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам (работам, услугам) для несовершеннолетних; 6) приуменьшение необходимого уровня навыков использования продукции у несовершеннолетних, за исключением случаев, когда результаты использования продукции показаны или описаны. Реклама должна давать информацию o том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначена продукция; 7) создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) продукции для несовершеннолетних, а также прямое или косвенное указание на то, что рекламируемая продукция доступна для любого семейного бюджета. | 15. | Закон Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве» | 15.1 | пункт 2 статьи 15 | Статья 15. Особенности рекламы, связанной c организацией долевого участия в жилищном строительстве 2. Запрещается реклама для привлечения денег дольщиков в банк-агент в период приостановления действия лицензии проектной компании на деятельность по организации строительства жилых зданий за счет привлечения денег дольщиков местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) | 16. | Закон Республики Казахстан «Об игорном бизнесе» | 16.1 | подпункт 2) пункта 2 статьи 6 | Статья 6. Виды деятельности в сфере игорного бизнеса 1 На территории Республики Казахстан запрещаются: 2) деятельность электронного казино и интернет-казино. |
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|