Закон разработан в целях дальнейшего совершенствования законодательной базы в авиационной, железнодорожной, и автотранспортной отраслях, в сферах внутреннего водного транспорта и торгового мореплавания, а также развития транспортно-коммуникационного комплекса, усовершенствования государственного регулирования деятельности транспорта, приведения национального транспортного законодательства в соответствие с международным правом. Законом вносятся изменения и дополнения в следующие законодательные акты РК: Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года; Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года (вводится в действие с 1 января 2014 года); Трудовой кодекс Республики Казахстан от 15 мая 2007 года; Бюджетный кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года (вводится в действие с 1 января 2014 года); Кодекс Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (вводится в действие с 1 января 2014 года); Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения»; Кодекс Республики Казахстан от 30 июня 2010 года «О таможенном деле в Республике Казахстан»; Закон Республики Казахстан от 21 сентября 1994 года «О транспорте в Республике Казахстан»; Закон Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «Об органах внутренних дел Республики Казахстан»; Закон Республики Казахстан от 15 июля 1996 года «О безопасности дорожного движения»; Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 года «О естественных монополиях и регулируемых рынках»; Закон Республики Казахстан от 13 июля 1999 года «О противодействии терроризму»; Закон Республики Казахстан от 8 декабря 2001 года «О железнодорожном транспорте»; Закон Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»; Закон Республики Казахстан от 1 июля 2003 года «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами»; Закон Республики Казахстан от 4 июля 2003 года «Об автомобильном транспорте»; Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года «О лицензировании» (вводится в действие с 1 января 2014 года); Закон Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»; Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан»; Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе»; Закон Республики Казахстан от 16 февраля 2012 года «О воинской службе и статусе военнослужащих». Так, согласно поправкам в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года, вводятся: - привлечение к административной ответственности водителей транспортных средств в случае фиксации административного правонарушения сертифицированными специальными контрольно-измерительными техническими средствами и приборами, а также уточняется понятие «водители транспортных средств», под которыми признаются физические лица, управляющие транспортным средством; - включение контрольных устройств регистрации режима труда и отдыха водителей (тахографов) в перечень сертифицированных специальных контрольно-измерительных технических средств и приборов; - привлечение к административной ответственности физических лиц за нарушение правил перевозок пассажиров багажа и грузов автомобильным транспортом; - исполнение Постановления о наложении административного взыскания за совершение административного правонарушения на автомобильном транспорте в отношении физических лиц-нерезидентов Республики Казахстан течение одного календарного дня с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания; - усиление административной ответственности за: - повреждение аэродромного оборудования, аэродромных знаков, воздушных судов и их оборудования; - повреждение на морском транспорте сооружений и устройств сигнализации и связи; - нарушение правил, обеспечивающих безопасность движения на морском транспорте, а также безопасность пассажиров на судах морского и речного транспорта; - нарушение правил выпуска судна в плавание или допуск к управлению судном лиц, не имеющих соответствующего диплома (свидетельства, удостоверения), а также предусматривается дифференциация штрафных санкций в зависимости от субъекта совершившего правонарушение; - нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом без документов и не имеющим права управления; - управление судном, в том числе маломерным судном, судоводителем или иным лицом в состоянии опьянения; - управление судном (в том числе маломерным) лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления таким судном лицу, не имеющему права управления; - нарушение правил регистрации судов, а также правил постройки, технической эксплуатации судов; - нарушение правил плавания судов, а также правил пользования маломерными судами, а также предусматривается дифференциация штрафных санкций в зависимости от тяжести правонарушения; - выброс за борт судна мусора и иных предметов; - нарушение установленных на транспорте правил пожарной безопасности; - проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств с нарушением установленных правил, а равно без специального разрешения, а также несоблюдение грузоотправителем допустимых весовых и габаритных параметров в процессе загрузки, автотранспортного средства; - введение административной ответственности за: - использование мобильных телефонов, иных средств связи и радиоэлектронных средств на борту воздушного судна во время полета; - неисполнение перевозчиком обязанностей по предоставлению услуг перед пассажиром при перерыве в перевозке, задержке, отмене рейса вследствие позднего прибытия воздушного судна, изменения маршрута перевозки; - нарушение правил организации труда и отдыха водителей, а также применения тахографов при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов; - нарушение правил применения разрешительной системы автомобильных перевозок в Республике Казахстан в международном сообщении; - организацию продажи автовокзалами и автостанциями, в том числе кассовыми пунктами проездных документов (билетов) для перевозки пассажиров и багажа при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении между пунктами на территории Республики Казахстан; - перевозку пассажиров и багажа водителями автотранспортными средств при осуществлении регулярных перевозок в международном сообщении между пунктами на территории Республики Казахстан; - выпуск в эксплуатацию автотранспортных средств, не прошедших предрейсовый технический осмотр, а также допуск к управлению водителей, не прошедших предрейсовый (предсменный) медицинский осмотр при осуществлении автомобильных перевозок пассажиров, багажа и грузов; - проезд крупногабаритных и (или) тяжеловесных автотранспортных средств, с нарушением, установленных правил, фиксируемых автоматизированной системой контроля автотранспортных средств в движении; - управление пассажирским судном лицом, не имеющим при себе страхового полиса по обязательному страхованию гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами; - управление судном (в том числе маломерным) при отсутствии судовых документов, а также с нарушением требований предъявляемых к судовым документам; - управление судном с заведомо подложными или поддельными регистрационными бортовыми номерами и обозначениями; - нанесение на судно (в том числе маломерное), заведомо подложных или поддельных регистрационных бортовых номеров и обозначений; - нарушение правил эксплуатации портовых сооружений, причалов, слипов, гидротехнических сооружений; - курение в неустановленных местах на транспорте; - нарушение скорости движения по показаниям регистрационного листка учета (диаграммного диска) тахографа, либо электронных карточек или по показаниям распечатки (на бумажном носителе) в случае применения электронных (цифровых) тахографов водителями автотранспортных средств установленной скорости движения на автомагистралях и на остальных дорогах; - нарушение правил расследования аварийных случаев и транспортных происшествий с судами, в том числе с маломерными судами; - предоставление органам в области чрезвычайных ситуаций полномочий по рассмотрению дел и наложению административных взысканий за совершение административных правонарушений на маломерных судах. Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования («Казахстанская правда» от 11 июля 2013 г. № 230 (27504)), за исключением: 1) пунктов 2, 4 и 5, подпункта 1) пункта 9, подпункта 4) пункта 10, абзаца пятого подпункта 12) пункта 13, абзаца десятого подпункта 10) пункта 14, подпунктов 12) и 24) пункта 16, абзаца седьмого подпункта 14) пункта 17, пункта 18, абзаца шестого подпункта 9), абзацев сто второго, сто третьего и сто четвертого подпункта 10), подпунктов 15), 32) и 39) пункта 19 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2014 года; 2) абзацев четвертого и пятого подпункта 6) и подпункта 12) пункта 8 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 июля 2014 года; 3) абзацев десятого и одиннадцатого подпункта 18) пункта 1, абзацев четвертого и пятого подпункта 19) пункта 13, абзацев третьего, четвертого и пятого подпункта 19), абзацев четвертого и пятого подпункта 25) и подпункта 29) пункта 16 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2015 года. |