| ||||||||||||||||||||
|
|
|
16.08.2013 Нацбанк Беларуси утвердил стратегию управления рисками в платежной системе
Документ определяет целевые ориентиры в управлении рисками в платежной системе страны, направленные на обеспечение ее эффективного, надежного и безопасного функционирования. Кроме того, содержит теоретические аспекты, отражающие поэтапную организацию процесса управления рисками в платежной системе, и установившуюся практику по управлению ими в составных частях платежной системы Беларуси. Как отмечается в документе, стратегическими целями деятельности Национального банка по управлению рисками в платежной системе являются обеспечение их поддержания на приемлемом уровне (толерантность к риску) и предотвращение перерастания отдельных видов рисков в системный риск. Основную ответственность за безопасность и эффективность составных частей платежной системы несут владельцы и операторы систем. Банки, выполняя требования нормативных правовых актов Национального банка, сами организовывают управление рисками, обеспечивая тем самым бесперебойную работу в платежной системе. Учитывая, что Национальный банк является собственником, оператором и расчетным банком системы BISS, в документе особое внимание уделяется стратегии управления рисками в этой системе. Приведены меры и инструменты по снижению (ограничению) рисков в ней, описан процесс управления операционным риском на стороне ее технического оператора (Расчетный центр Национального банка). Определен и конечный ожидаемый результат реализации стратегии - достижение полного соответствия системы BISS применимым к ней принципам для инфраструктур финансового рынка. Эти принципы опубликованы комитетом по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и техническим комитетом Международной организации комиссий по ценным бумагам в апреле 2012 года и рассматриваются мировым банковским сообществом как стандарты построения высокоэффективных платежных систем. Ожидается, что реализация Стратегии управления рисками в платежной системе Беларуси будет способствовать: проведению единой комплексной политики управления рисками в платежной системе страны; ограничению (снижению) и поддержанию на приемлемом уровне рисков в платежной системе; повышению обоснованности и прозрачности деятельности Национального банка, укреплению доверия к платежной системе; повышению имиджа Национального банка внутри страны и за ее пределами; обеспечению эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы и, как следствие, сохранению общей финансовой стабильности в стране. Как известно, в настоящее время в мировой практике большое внимание уделяется процессам управления рисками в платежных системах, где особая роль отводится центральным (национальным) банкам. Согласно статье 25 Банковского кодекса Республики Беларусь, одной из трех основных целей деятельности Национального банка является обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы. Следует также отметить, что в Национальном банке сложилась определенная практика по управлению рисками в системе BISS. Разработан и введен в действие с 1 июня 2013 года технический нормативный правовой акт ТКП 477-013 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Процессы обеспечения непрерывной работы и восстановления работоспособности участника платежных систем. Общие требования», который устанавливает требования к участнику платежных систем, направленные на ограничение (снижение) операционного риска. Однако до настоящего времени отсутствовал документ верхнего уровня, формализующий генеральную линию центрального банка в построении процессов управления рисками в платежной системе. В этой связи, а также во исполнение рекомендаций международных финансовых институтов Национальным банком и была разработана и утверждена Стратегия управления рисками в платежной системе Республики Беларусь. При подготовке данного документа были изучены передовые практики центральных банков (Немецкий федеральный банк, Банк Финляндии, Банк Англии, Банк России) по управлению рисками в платежных системах, а также международные стандарты управления рисками ISO 73, ISO 31000, ISO 31010, COSO. Основные положения стратегии апробированы на IV Международной научно-практической конференции по вопросам банковской экономики «Банковская система: устойчивость и перспективы развития», которая состоялась на базе Полесского государственного университета в середине мая нынешнего года, а также рассмотрены на заседании Комитета по платежной системе Ассоциации белорусских банков.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |