| ||||||||||||||||||||
|
|
|
05.09.2013 Днем открытых дверей начало свою работу недавно созданное управление по инспекции труда ЮКО
- Проблема невыплат зарплат до сих пор не потеряла актуальности для Южного Казахстана. На начало нынешнего года задолженность по заработной плате предприятиями области составляла 225 миллионов тенге, на сегодня эта сумма снизилась до 17 миллионов. Получить людям причитающиеся деньги у недобросовестных работодателей помогли в том числе и наши сотрудники. Не назовешь в регионе удовлетворительной и ситуацию с безопасностью труда: растет количество нарушений правил техники безопасности и трудового законодательства. Чтобы читателю легче было представить масштаб проделанной нами работы, приведу ряд цифр. Государственные инспектора труда (ГИТ) области за 6 месяцев текущего года в организациях и учреждениях провели 646 проверок, в ходе которых выявлено 1 870 нарушений закона. 1 596 - мерами нашего реагирования устранены или приведены в соответствие с законодательством. Получается, что в ходе каждой проверки государственными инспекторами труда выявляется в среднем почти три нарушения. По нарушению трудового законодательства наложены 356 штрафов на сумму 13,9 миллиона тенге. Средний размер наложенных административных штрафов составляет 39 122 тенге. Сумма взысканных штрафов за отчетный период составила 74,0% от общего объема наложенных штрафов. Думаю, что этот показатель в будущем сохранит тенденцию к росту. - Бастар Ауелханович, судя по статистике, чаще всего вам приходится сталкиваться с нарушениями трудового законодательства. А что показал День открытых дверей, какие вопросы волнуют людей, пришедших на прием? - Больше всего жалобы и вопросы у тех, кто пришел на День открытых дверей, касаются соблюдения трудового законодательства. Несвоевременная выплата зарплаты или вовсе отказ отдать заработанные деньги, незаконные увольнения, изменения условий труда без согласия работника - с такими жалобами южане обращаются к инспекторам по охране труда чаще всего. За 6 месяцев 2013 года выявлены 1 164 нарушения трудовых отношений, из них устранены или приведены в соответствие с законодательством 993. Практика показывает, что трудовое законодательство часто нарушается работодателями в связи с тем, что изначально при приеме на работу не заключаются трудовые договоры с работниками. В ходе проверок государственными инспекторами труда выявляются факты незаконного расторжения трудового договора. По выявленным нарушениям работодателям выданы предписания, наложены административные штрафы, работники восстановлены в должности. Некоторые работодатели не выполняют требования статей 127-129 Трудового кодекса РК, то есть работникам не оплачиваются сверхурочные, работа в праздничные и выходные дни, а также ночной труд. К примеру, в колледже Арыстанбаб Сарыагашского района у работающих сторожей не соблюдалась продолжительность рабочего времени, а за отработанные дополнительные часы не производилась оплата в полуторном размере. Аналогичные нарушения были выявлены в ГКП «Ашысай Су» Кентау, где сторожа предприятия в неделю работали до 60 часов. За переработку, а также работу в выходные и праздничные дни им не выплачивались положенные доплаты. В ходе проверок государственными инспекторами труда также обнаружены такие нарушения, как несоблюдение графика трудовых отпусков, непредоставление отпуска в течение двух лет подряд и неоплата отпускных денег. - Чем продиктован столь широкий спектр нарушения трудовых прав граждан, допускаемых со стороны работодателей? - Считаю, что это ни что иное, как элементарное незнание работодателями и их должностными лицами трудового законодательства. Они попросту не уделяют должного внимания этому вопросу. На руку таким работодателям и то, что наше население в общей своей массе имеет низкий уровень правовой грамотности. Ликвидировать этот пробел мы как раз и хотим, проводя Дни открытых дверей. Намерены встречаться с людьми в таком формате раз в неделю и советуем: прежде, чем устроиться на работу, проконсультироваться с нашими инспекторами. Это позволит избежать впоследствии многих недоразумений и неприятностей. - Наверное, это в равной мере касается безопасности на производстве и состояния охраны труда? Наши люди поверхностно относятся к правилам и требованиям, они зачастую не соблюдаются, и, как следствие, в Южном Казахстане растет количество ЧП и летальных случаев на работе. - Во время кризиса многие предприятия сократили расходы, связанные с безопасностью труда, и поспешили уволить соответствующих специалистов. Экономия же на безопасности всегда чревата последствиями. И вот вам результат: если в 2011 году за I полугодие был зарегистрирован 41 несчастный случай, то в этом - 53. Государственным инспекторам труда ЮКО в ходе проверок порой приходилось вмешиваться непосредственно в производственный процесс, требуя немедленно остановить работу машин и оборудования за нарушения элементарных требований безопасности и охраны труда. Специалистами ГИТ привлечены к дисциплинарной ответственности 7 человек, в правоохранительные органы направлены 55 дел для принятия мер. Нас беспокоит то, что за I полугодие 2013 года количество выявленных нарушений по обучению и проведению инструктажей работников оказалось больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом показатель по созданию служб охраны труда и назначению ответственного лица за безопасность труда по сравнению с соответствующим периодом 2012 года, наоборот, снизился. За отчетный период выявлены 18 нарушений по организации проведения обязательного медосмотра в связи с профессиональной пригодностью. Работодатели не считают нужным проводить инструктаж по безопасности и охране труда, создавать безопасные условия для работников, обеспечивать их спецодеждой и индивидуальными средствами защиты, страховать от несчастных случаев. - При таком подходе к соблюдению техники безопасности со стороны работодателей не стоит удивляться, что растет травматизм на производстве. Одними профилактическими мерами со стороны государственных инспекторов труда ситуацию вряд ли исправишь… - Как я уже сказал, за I полугодие произошло 53 несчастных случая на производстве. В результате пострадали 56 человек, в том числе 12 женщин. Для 10 человек поход на работу завершился летальным исходом. 20 человек получили тяжкие телесные повреждения. Более того, отмечены два групповых несчастных случая, вследствие которых пострадали 5 человек. Один из них произошел в мае с работниками ТОО «Mobil O.K. Security». При выезде на объект по вызову они попали в дорожно-транспортное происшествие. Автомашина марки Mitsubishi, в которой сидели три сотрудника охранного агентства, столкнулась с автомашиной, ехавшей по встречной полосе. В результате аварии один сотрудник охранного агентства погиб на месте, еще двое получили различные травмы тяжелого характера. Причиной несчастного случая послужило грубое нарушение правил дорожного движения водителем охранного агентства. Хочу еще раз акцентировать внимание на том, что основные причины производственного травматизма кроются в недостатке обучения безопасным приемам труда, неудовлетворительной организации производства, нарушении производственной и трудовой дисциплины, непроведении инструкции по технике безопасности и тому подобное. Как показывает анализ, за 6 месяцев количество несчастных случаев в бюджетных учреждениях и организациях малого бизнеса по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилось, а вот в строительстве и сфере энергетики - заметно увеличилось. Все это требует усиления контроля над работодателями со стороны государственной инспекции по труду. - Не так давно в стране обсуждалась проблема, связанная с диспропорциями в оплате труда отечественным и иностранным работникам. Вам приходилось сталкиваться с подобными нарушениями? - В ЮКО зарегистрированы 47 организаций, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. В этих организациях работают 14 833 гражданина нашей страны и 581 иностранный специалист. За I полугодие 2013 года в 29 организациях с иностранным участием были проведены проверки, из них 11 являются крупными предприятиями. По итогам проверок выявлены 114 нарушений. В основном они сводятся к разной сумме оплаты труда между иностранной рабочей силой и казахстанскими работниками. Факты диспропорции в зарплате зафиксированы в пяти организациях. К примеру, в ТОО «Сармат трейдинг» у иностранца, работающего в должности менеджера, заработная плата составляла 240 тысяч тенге, тогда как его казахстанский коллега получал зарплату в два раза меньшую. Аналогичное нарушение было выявлено в ЮКФ АО «НГСК «Казстройсервис». Здесь зарплата казахстанцев, работающих в должности прораба, составляет 124 тысячи тенге, а у иностранных прорабов - 248 500 тенге. По результатам проверок на имя работодателей вынесены предписания об устранении диспропорции в оплате труда и наложены административные штрафы согласно КоАП РК.
Любовь ДОБРОТА, Южно-Казахстанская область
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |