| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Дирижер в лице прокуратуры
Координация действий правоохранительных органов под руководством надзорного органа дает возможность эффективней и жестче бороться с негативными явлениями в нашей жизни. Как известно, Главой государства Нурсултаном Назарбаевым ответственность за координацию действий правоохранительных органов возложена на прокуратуру, которая определена ядром правоохранительной системы. Межведомственные координационные мероприятия таким образом стали определяющими в правовой политике страны. Однако не во всех регионах они работают эффективно, медленно избавляясь от формализма. В связи с этим расскажу об опыте прокуратуры Жаркаинского района. Что примечательно, за масштабами она не гоняется, не спешит рапортовать наверх, принципиально и скрупулезно добиваясь намеченной цели, проявляя поистине нулевую терпимость к беспорядку, к чему Президент призывает в Послании народу «Стратегия-2050». Например, недавно в районе завершилась акция «Дикорастущая конопля». В местную прокуратуру, образно говоря, спешили гонцы с известием о проделанной профилактической работе. Злободневная проблема накануне обговаривалась на координационном совещании правоохранительных органов с участием акима района и акимов сельских округов. Люди в погонах докладывали о результатах прокурору, власть на местах - руководителю аппарата районного акима. Информация поступала по этим адресам с приложением фотографий, где видно, как сжигается обнаруженная конопля. Обычные отписки уже никого не устраивают. Нами совместно с участковым инспектором полиции проведено обследование населенного пункта и его окрестностей на предмет выявления дикорастущей конопли, сообщает в своей информации аким Ушкарасуского сельского округа, незамедлительно приняты меры по ее уничтожению, сожжено 25 кг. Дикорастущая конопля обнаружена на территории центрального тока ТОО «АБС Жарколь». Наркосодержащее растение вырвано и комиссионно уничтожено, пишет аким Шойындикольского округа. Исполняя протокольное решение межведомственного координационного совещания, в с. Пригородное уничтожено в присутствии сотрудников полиции и аппарата акима села 250 кг конопли, такие данные поступили из Пригородного округа. Принцип нулевой терпимости по поручению прокуратуры начал использоваться в малом бизнесе. Так, органами уголовного преследования внесено 15 представлений по устранению обстоятельств, способствую-щих совершению преступлений. За неисполнение данных актов правоохранительные органы ориентированы на привлечение виновных лиц к административной ответственности. Строго, но зато справедливо. Сами часто создаем условия, например, для кражи имущества, а потом слезу льем, коль такая случится. Поучительный случай произошел в январе 2013 года. Житель Державинска Михаил Зайцев украл в магазине «Галактика», принадлежащем индивидуальному предпринимателю Галине Гапон, телефонные карты оплаты и наличные деньги, воспользовавшись тем, что хозяйка на минуту вышла в другое помещение. Началось расследование уголовного дела, предусмотренного ст. 175, ч. 1 УК РК. Было выявлено небрежное хранение денег и товарно-материальных ценностей. Представьте себе, кассовый аппарат не запирался. Видеокамеры установлены, однако видеозапись ими не производилась. Налицо удобные условия для совершения преступления, чем воришка и воспользовался. Изучив обстоятельства уголовного дела, старший дознаватель полиции внес представление по устранению вышеуказанных недостатков с месячным сроком исполнения. Хозяйка магазина представление проигнорировала. И это ей с рук не сошло. В адрес административной полиции был направлен материал о привлечении ее к административной ответственности по статье 520 КоАП РК. Позже районный суд признал Г. Гапон виновной в совершении административного правонарушения, назначив наказание в виде штрафа в размере 5 МРП. Местным надзорным органом также проведен анализ законности и полноты принимаемых мер по возмещению ущерба, причиненного преступными действиями виновных лиц. Заметим, такая работа раньше, как правило, не проводилась, оттого выявлено немало фактов крайне неудовлетворительного применения правовых механизмов и возможностей пополнения бюджета государства. Согласитесь, сегодня еще в новинку исковое заявление в суд о взыскании с виновного затрат за время нахождения потерпевшего в больнице, хотя действующее законодательство, напоминает райпрокуратура (статья 917 Гражданского кодекса), позволяет такие действия. Однако анализ, проведенный в Жаркаинской ЦРБ, показал: в результате причинения телесных повреждений потерпевшие длительные сроки находятся на излечении за счет государства, а ущерб с виновных не взимается. Прокурор района Владимир Афанасьев приводит такой пример. 1 декабря 2012 года, распивая спиртные напитки, поссорились друзья-товарищи. Армен Садыков нанес колотую рану в область грудной клетки собутыльнику. Протерпевший гражданин Е. находился в райбольнице две недели. Согласно медицинской справке на его лечение потрачено 144 281 тенге. Главный врач учреждения по рекомендации прокуратуры подает исковое заявление в суд, в котором просит взыскать с ответчика А. Садыкова затраты в полном объеме в доход государства. Иск в полном объеме и был удовлетворен. Пока готовился материал к публикации, стало известно еще об одном факте, касающемся нашей темы. Виновное лицо привлечено к ответственности по статье 330-1 КоАП. Некий гражданин С. оказал неповиновение помощнику полиции, за что и был оштрафован на 5 МРП. Теперь местные хулиганы и бузотеры знают: лучше народным дружинникам повиноваться, выполняя их законные требования. Мы не должны мириться даже с самыми маленькими правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, настроен Г. Афанасьев. Будучи прокурором Сандыктауского района он, советник юстиции, создал мобильный прокурорский «спецназ» по защите предпринимателей от неправомерного вторжения в их сферу деятельности контролирующих органов. Вся область изучала его опыт, о чем писала и «Казахстанская правда». Творческие люди, профессионалы экстра-класса, как показывает жизнь, пользу везде приносят. Буквально за короткое время надзорному органу Жаркаинского района удалось повысить роль и действенность межведомственного координационного совета, подтянув к этой работе местные исполнительные органы. Наверное, так и должно быть. Если на преступность навалиться всем миром, дела ее плачевны. Удалось ведь уничтожить дикорастущую коноплю, о чем сообщалось выше, и после этой акции за полгода не зарегистрировано ни одного случая привлечения к административной ответственности за хранение и употребление наркотиков. Поверьте, простых совпадений в этом виде преступлений не бывает.
Александр КУЗЕННЫЙ,
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |