О неполном охвате районов и городов финансовыми инструментами программы «Дорожная карта бизнеса-2020»

19.11.2013

Открывая доступ к инструментам поддержки

На расширенном заседании Правительства 11 октября текущего года Глава государства поднял проблему неполного охвата всех районов и городов финансовыми инструментами программы «Дорожная карта бизнеса-2020». В частности, речь шла о том, что по состоянию на 1 июля 2013 года 44 района и города не имели ни одного проекта по субсидированию.

Исполнению поручений Президента РК по данным вопросам был посвящен организованный Министерством регионального развития (МРР) семинар-совещание. В его работе приняли участие заместители акимов регионов, руководители областных управлений предпринимательства и промышленности, представители банков второго уровня, фонда «Даму» и социально-предпринимательских корпораций.

Комитет развития предпринимательства МРР проанализировал причины пробуксовки программы «Дорожная карта бизнеса-2020». Десятки районов и городов оказались неохваченными инструментами программы, как выяснилось, вследствие нескольких обстоятельств. Во-первых, это отсутствие ликвидного залогового имущества, особенно в сельских районах, в связи с чем банки второго уровня с неохотой идут в эти районы. Во-вторых, у населения с предпринимательским потенциалом в большинстве случаев отсутствует первоначальный капитал.

В результате проведенной работы, как констатировала председатель Комитета развития предпринимательства МРР Галия Жолдыбаева, во второй половине текущего года число районов, не охваченных субсидированием, снизилось до 28. Пока ДКБ не «дошла» в Акмолинской области до 2 районов, Атырауской - 2, Карагандинской - 5, Костанайской - 4, Мангыстауской - 3, Павлодарской - 1, ЮКО - 3, ВКО - 3, ЗКО - 5. Профильное ведомство ставит вопрос о том, чтобы акиматы не ограничивались одним проектом в районе, а шли дальше, шире привлекая предпринимательский потенциал. Минрегионразвития ставит задачу в первом полугодии 2014 года охватить субсидированием все районы и города. Планируется создание в следующем году в 150 районах центров поддержки предпринимательства.

Глава государства высказал замечание и относительно того, что не выдано ни одного гранта предпринимателям в Акмолинской, Алматинской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях. На семинаре-совещании отмечалось, что на текущий момент в Алматинской области выдано 27 грантов, ЮКО - 17, ВКО - 5, в Карагандинской и Акмолинской областях пока не предоставлено ни одного гранта. Вместе с тем в Карагандинской области до конца года планируется выдать не менее 3 грантов, в Акмолинской области одобрено 14 грантов для начинающих предпринимателей.

Касательно дефицита средств, выделяемых для субсидирования, дано пояснение, что объем субсидирования в республике растет: в прошлом году он составлял более 10 млрд. тенге, в текущем - свыше 25 млрд. тенге. Однако проекты должны были получать одобрение акиматов в рамках выделенных лимитов. И хотя информация об установленных лимитах своевременно доводилась до региональных властей, некоторые из них все же превысили пороговые значения. В результате минусовое сальдо образовалось в Алматинской, Атырауской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях. Поэтому заявки, поступавшие от предпринимателей в большом количестве, не могли быть удовлетворены, что, конечно, негативно сказывалось на положении представителей малого бизнеса. Проблема дефицита была решена за счет перераспределения средств в августе и октябре из регионов, имевших неиспользованные средства.

На семинаре-совещании акиматам было поручено активизировать информационно-разъяснительную работу по инструментам программы, делая акценты на такие инструменты, как гарантирование кредитов, предоставление грантов, подведение инфраструктуры, обучающие программы, развитие ЦОП, ЦПП и бизнес-инкубаторов. Больше внимания предстоит уделить обучению, изменению правосознания, повышению информированности населения.

- Многое делается государством, но эффект малозначительный, потому что население неактивно привлекается в эту работу, - убеждена Г. Жолдыбаева.

Исполнительным органам предписано проводить более активную работу по привлечению в программу лиц с предпринимательским потенциалом и субъектов малого бизнеса. В первую очередь мерами государственной поддержки будут охвачены предприниматели, не получавшие ранее государственной поддержки. В этом и заключается идея программы - помогать начинающему бизнесу в первые три года, чтобы он окреп, встал на ноги и смог в дальнейшем самостоятельно работать.

Рысты АЛИБЕКОВА