Обеспечение безопасности жизни горожан и гостей Алматы обсуждали на закрытом заседании антитеррористической комиссии

19.03.2014

Занимательная арифметика

Обеспечение безопасности жизни горожан и гостей Алматы обсуждали 13 марта на закрытом заседании антитеррористической комиссии под председательством акима города Ахметжана Есимова.

Такие вопросы, непосредственным образом затрагивающие национальную безопасность, безусловно, обсуждаются в закрытом режиме. Однако один из наиболее важных аспектов, который можно обсудить открыто - социальный, определяет сущность всех других протекающих в обществе процессов.

Вопросы трудоустройства в первую очередь определяют социальное самочувствие населения. Согласно данным Агентства по статистике, город Алматы оказался на третьей позиции рейтинга по уровню безработицы в стране с показателем 43,9 тысячи незанятых людей, что составляет 5,6 процента от экономически активного населения, уступив позиции в этом рейтинге Южно-Казахстанской и Алматинской областям. И это в то время, как в Алматы количество свободных вакансий составляет треть всех вакансий страны! Такие данные статистики, конечно, вызывают определенные сомнения.

Недавно мне удалось прочитать статью, которая вызвала общественный резонанс в США. Эксперты обвинили бюро трудовой статистики в том, что данные по безработице были сфальсифицированы. Тогда свои сомнения в их достоверности высказал и глава Forbes Стив Форбс.

Эта тема, может, и осталась бы лично мне неинтересной, если бы не важность данных при принятии решений в системе государственной службы. Первый вопрос, который возникает в ходе анализа: почему в областях, включая районы и села, уровень безработицы значительно ниже, чем в Алматы? Сложно понять, где в селах Казахстана молодежь и в целом население так хорошо обеспечено работой.

Тщательно изучив методологию сбора информации, пришел к выводу, что уже на стадии полевой работы Агентство по статистике сталкивается с высокой долей корреляции. А качество поля предопределяет точность всех получаемых данных, это может подтвердить даже первокурсник факультета социологии. Сама методология красноречиво расписана на сайте агентства с огромным количеством ссылок на международные стандарты.

Вот, к примеру, по методологии статагентства, ориентированной опять-таки на международные стандарты, если у человека на селе есть в домохозяйстве куры и он хоть раз за неделю их кормит, то его считают самозанятым, а не безработным. Странная методика, не правда ли? И это лишь один пример.

Наверное, Агентству по статистике стоило бы пересмотреть методику опроса и проконтролировать качество полевых исследований, где наблюдается явное нарушение принципа репрезентативности, если учесть, что вся молодежь, которую в регионах фиксируют как занятую, находится в Алматы на обучении либо работает.

Статистика не знает, что каждый третий выпускник вуза 2013 года, выехавший в третьем квартале с дипломом в свой регион, вернулся и уже в четвертом квартале устроился на работу в Алматы. Этих данных нет, равно как и показателя трудоустроенности выпускников вузов. В то время как местные исполнительные органы должны отслеживать эти динамические показатели, ведь от них зависит развитие социально-экономических и общественно-политических процессов. Такая работа должна проводиться не по абстрактной методологии международных стандартов, а через реально измеримый инструментарий.

Так или иначе, в западных странах уровень безработицы - один из главных показателей, непосредственным образом влияющий на экономические процессы. У нас к нему относятся, судя по методологии, как к второстепенному индикатору. Хотя на основе этих показателей нами принимаются важные решения и разрабатываются целые программы.

Санжар БОКАЕВ, руководитель управления молодежной политики акимата Алматы, доктор политологии