Как я поменяла бы законодательство Казахстана и что это даст для социального развития страны (Ержигитова Т.С., юрист)

Как я поменяла бы законодательство Казахстана и что это даст для социального развития страны

 Ержигитова Т.С., юрист

В предисловии я хотела бы выразить огромную благодарность организаторам настоящего конкурса. Этот конкурс дает гражданам возможность самим стать участниками нормотворческой работы в демократическом становлении страны.

Все мы знаем, что основными индикаторами общественного развития являются доходы, занятость, здоровье, жилье, культура, образование и окружающая среда. Для среднего класса для достижения других вышеназванных индикаторов главной необходимостью является занятость.

Я предлагаю внести следующие изменения и дополнения в ЗРК «О занятости»:

подпункт 4 статьи 14 изложить в следующей редакции: «Оказание социальной помощи безработным в течение 6 месяцев, а лицам старше 50 лет в течение 1 года, но не более этого срока»;

дополнить подпунктом 5-1 статью 14: «Выступать гарантом для безработного, решившего заняться предпринимательством, но не имеющего собственного жилья при получении микрокредита. Порядок гарантирования безработного, начинающего предпринимателя определить Правительством РК.» (В этом случае необходимо четко определить необходимость подробного плана развития предпринимательства этого безработного).

дополнить четвертым абзацем пункт 2 статьи 19: «Профессиональная подготовка и обучение кадров в конкретном производстве.» (Для этого обучение необходимо производить непосредственно на предприятиях и уделить внимание возможности оплаты стипендии таким безработным).

дополнить подпунктами 4, 5 статьи 20-1:

«4) содействие в выезде на те территории, где имеется дефицит рабочей силы, при наличии трудовых вакансий;

5) перераспределение рабочих мест в пользу местного населения перед приезжими гражданами.».

Дополнить пунктом 4 статью 20-1 «Контроль за развитием предпринимательства возложить на органы местного самоуправления.».

Что это даст:

Пособия по безработице позволили бы сохранить достойный уровень жизни в случае потери работы.

Многие безработные хотели бы начать свой бизнес и заняться активной формой занятости, но у них нет возможности взять кредит и начать свое дело из-за отсутствия работы и жилья.

Профподготовка в производстве даст возможность немедленному трудоустройству по окончании обучения.

Эти и другие меры создали бы благоприятные экономические условия для трудактивного населения.

Кроме того, предлагаю утратить силу ЗРК «Об адресной социальной помощи» и убрать с законодательства понятие «черта бедности». Это приведет к уменьшению иждевенчества и даст возможность реализовать вышеуказанные меры по борьбе с безработицей.

В постановлении Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года № 1092 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» в пункте 75 слово «продовольственной корзины» заменить словом «прожиточного минимума». Эта мера даст возможность оказать помощь более широкому кругу нуждающихся детей.

Основным критерием активного труда является жилье. Необходимо ввести в обязательства работодателей всех форм собственности обеспечение служебным жильем своих работников, не имеющих собственного жилья в населенном пункте, где он работает.

Также предлагаю внести некоторые изменения в ЗРК «О жилищных отношениях»:

в статье 98 слово «по остаточной стоимости» заменить словом «с оплатой 50% от остаточной стоимости»;

третий абзац пункта 1 статьи 116 изложить в следующей редакции: «Жилища предоставляются в собственность, если указанное жилище было единственным жильем собственника.»;

статью 120 дополнить подпунктом 10 «семьи, воспитывающие ребенка-инвалида.».

Что это даст: Эти меры дали бы возможность обеспечить жильем социально уязвимые слои населения.

Еще хотелось бы отметить некоторые неточности в переводе с русского на государственный некоторых законов и подзаконных актов. Я думаю неточности получаются, когда закон или подзаконный акт был разработан на русском языке, а затем уже переведен на государственный язык. Эти неточности приводят иногда к казусным ситуациям для граждан страны. Для этого предлагаю создать специальную инспекцию для контроля точности переводов казахских и русских текстов законов и подзаконных актов.

Свои предложения закончу цитатой: «Правильный разумный выбор стратегии социальной политики, отвечающей всем реалиям сегодняшнего дня и в то же время базирующийся на традициях государства, собственном историческом опыте и опыте зарубежных стран, является главной задачей на пути построения социально ориентированной рыночной экономики нашей страны».