|
|
|
Поэтапный запрет на алкоголь и табак!
Юскаев К.И., юрист
«Что бы я поменял в законодательстве Казахстана…» Считаю, что необходимо ввести запрет на изготовление, ввоз, реализацию (за исключением аптек, фарм. промышленности, научной, частично пищевой промышленности) и употребление алкоголя, спиртосодержащей продукции и табачных изделий (далее АСПТИ). Доводы о том, что введение данного запрета, повлечёт за собой потеряю многомиллионных поступлений в гос. бюджет, считаю не обоснованными так как: - во первых никакие миллионы не соизмеримы со здоровьем нации в целом, а уж тем более со здоровьем подрастающего поколения; - во вторых затраты понесённые на оздоровление нации превысят доход получаемый от производства и реализации АСПТИ. А здоровье населения это трудовые ресурсы и интеллектуальный потенциал, являющиеся основой любой экономики; - в третьих используя аналогию доходности АСПТИ для страны, совершенно логичным было бы узаконить изготовление, продажу и употребление наркотических веществ всех видов, а так же проституцию для получения ещё бОльшего дохода. Но не на этом нужно зарабатывать. В полнее естественным является то, что данный запрет осуществить весьма непросто т.к. существуют 2 основных фактора препятствующих этому. Первый - собственники производств осуществляющих производство АСПТИ и крупные торговые сети потеряют возможность получить огромные доходы, и всеми путями будут препятствовать в ратификации предложенного мной запрета. Второй - не менее серьёзное сопротивление окажет и наше общество, потому как бОльшая его часть, употребляя АСПТИ, считает это неотъемлемой частью своей жизни и плохо представляет своё существование без них. Оба фактора преодолеть будет сложно и займёт этот процесс не один год. При реализации запретов, государству необходимо будет заинтересовать производителей и реализаторов какими-либо субсидиями и налоговыми послаблениям которые будут им предоставлены при освоении ими иных производств или видов деятельности. Ключевым действием при реализации запрета является его пошаговость. Запреты нельзя вводить резко и они не должны быть сразу жёсткими, их необходимо вводить плавно, поэтапно. Например: начиная с 2015 года производителям АСПТИ ежегодно снижать ассортимент и объёмы производства на 10%. Государству плавно повышать налог на производство запретив при этом повышать стоимость изготавливаемой продукции (либо повышение цены не должно превышать уровня инфляции на соответствующий год), для того чтобы в итоге производство АСПТИ было не выгодным и производители бы сами отказались от их производства. То есть подойти с обратной стороны и бороться с употреблением не так как это делается в настоящее время: повышается стоимость АСПТИ в надежде, что её будут меньше покупать. Необходимо повышать налог не повышая стоимости товара, чтобы его было не выгодно производить, а не дорого покупать. Реализаторам с 2015г. запретить продажу АСПТИ (за исключением медикаментов) до 09ч.00м. и после 01ч.00м., с ежегодным сокращением времени реализации на 1 или 2 часа. Вблизи учебных заведений реализацию вовсе запретить. С определённого момента запретить размещать АСПТИ на витринах магазинов, а информацию об ассортименте и стоимости этих товаров указывать в соответствующих прайсах или стендах выше уровня глаз подростка. Утвердить верхнюю планку их стоимости (для исключения спекуляции). Установить лимит на импорт АСПТИ и ежегодное его сокращение. За незаконное производство, ввоз, самогоноварение и реализацию ввести административную ответственность, с ежегодным ужесточением, а после прохождения последнего этапа по сокращению производства и реализации, ввести уголовную ответственность и применять жёсткие меры к нарушителям. Со временем ввести административную ответственность за употребление АСПТИ и в последствие тоже жёстко наказывать, т.к. срок 10-20 лет (период поэтапного ввода запретов) вполне достаточен для того, чтобы покончить с пагубными привычками. Полностью запретить рекламу АСПТИ. В учебных заведениях и в СМИ проводить массовую агитацию о вреде АСПТИ и пропаганду здорового образа жизни. Средствами для этих мероприятий должны стать доходы получаемые государством при производстве и реализации АСПТИ. Возможно, именно плавный запрет на АСПТИ даст положительный результат, и наша Республика не повторит ошибок США 20-30х годов и СССР времен начала перестройки. Уверен, что население со временем привыкнет к ограничению продаж АСПТИ и смерится с этим, а за это время подрастёт новое поколение (НАШИ ДЕТИ!!!) у которых уже не будет никакого интереса к АСПТИ и они с лёгкостью воспримут жизнь без того, что нас убивает. Нужен грамотный законопроект, в котором будут учтены экономическая и социальная стабильность, и минимизирована почва для теневой экономики и коррупции. Считаю, что основой надлежащего функционирования такого закона это поэтапность введения запретов.
«…почему, и что это даст стране?» Потому, что это убивает и калечит миллионы казахстанцев. Запрет снизит уровень преступности, т.к. основная масса преступлений совершается в состоянии алкогольного опьянения. Повысится благосостояние населения, т.к. львиная доля доходов уходит на приобретение АСПТИ и на лечение последствий от их употребления. Повысится рождаемость и продолжительность жизни. И наконец, это наше здоровье и в первую очередь здоровье НАШИХ детей. Ведь никто из родителей не хотел бы, чтобы его ребёнок в будущем употреблял АСПТИ, не так ли!? А он и не будет их употреблять, если с раннего возраста со всех сторон будут упоминать о вреде АСПТИ, если на витринах магазинов он их не увидит, если он не будет видеть вокруг себя ни одного курящего или выпевшего человека. Ведь мы, в большинстве, и наши предки не употребляли наркотические вещества! Почему? Потому, что их либо не было, либо о них не знали, и они были запрещены. Если каждый казахстанец задумается об этом и спроецирует данную проблему на себя и своего ребёнка, то нам всем вместе намного легче будет преодолеть её и перенести предложенные мной запреты будет на много легче. Пусть новое поколение составит то большинство, которое твёрдо будет уверенно в том, что АСПТИ это зло, а не способ весело провести время. Возможно, у экономистов моё предложение вызовет негодование вроде того, что такие-то меры нельзя применить в связи с тем-то и тем-то. И может быть они будут правы. Но, тем не менее, подобного рода запреты вводить необходимо и как можно быстрее, для того, чтобы выправить ситуацию и отказаться от сложившейся веками «традиции». Принимая участие в конкурсе, не ставлю задачу выиграть в нём или получить какое-либо вознаграждение, а надеюсь лишь на то, что посредством данного конкурса до правительства и до казахстанцев дойдёт предложение, которое может быть найдёт у них поддержку и вызовет понимание. И если частичка предложенного мною будет принята во внимание, то это будет нашей общей победой. Благодарю авторов идеи и организаторов конкурса, за предоставленную нам казахстанцам, возможность быть услышанными. Рахмет!
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |