|
|
|
Внесение изменений и дополнений в Санитарно-эпидемиологические требования по
Гарбузова С.В., эколог
Действующее положение: Согласно санитарных привил «Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов»№93 от 17.01.2012г. Раздел 5. п.49. пп.1 в границах СЗЗ не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома. Существует множество предприятий, особенно в сельской местности, которые на момент ввода в эксплуатацию жилая застройка находилась от него на большом расстоянии, а спустя определенное время местные исполнительные органы разрешили строительство частных домов и другой застройки близко к действующему предприятию. Соответственно размер СЗЗ сократился, что в свою очередь является нарушением законодательных требований. Поэтому, недопустимо применять п.49 СП ко всем предприятиям, особенно к предприятиям, сельского, районного значения, которые были построены и введены в эксплуатацию в 60-е годы, когда действовали одни нормативные документы (СН245-63), а на сегодняшний день действуют другие нормативные документы. Возникает вопрос, как выйти из создавшегося положения и получить разрешительные документы ранее введенному в эксплуатацию и действующему на сегодняшний день предприятию в границе СЗЗ, которого была возведена жилая застройка? Так как предприятие, не получившее разрешительных документов, вынуждено ликвидироваться либо оплатить штрафные санкции в десятикратном размере, что в свою очередь приведет к банкротству предприятия. Для обоснования размера СЗЗ природопользователю необходимо разработать следующую дорогостоящую документацию: проекты ОВОС, ПДВ и проект СЗЗ. При разработки проекта СЗЗ учитываются п.40,41 СП, а так же обоснованность размера, подтверждается расчетами рассеивания выбросов в атмосферу для всех загрязняющих веществ и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация) в процессе эксплуатации объекта на полную проектную мощность, натурными измерениями факторов физического воздействия на атмосферный воздух. Кроме того, критерием для определения размера СЗЗ является соответствие на ее внешней границе и за ее пределами концентраций загрязняющих веществ ПДК для атмосферного воздуха населенных мест (пункт 13 СП). Результаты расчетов рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере в проекте нормативов ПДВ на существующее положение и перспективу развития предприятия с учетом дополнительных источников показали, что максимальные приземные концентрации по всем ингредиентам и группам суммаций на границе СЗЗ, и во всех точках жилой зоны не превышают значений 1ПДК. Выполнить требование пункта 12 по годичному циклу годичных исследований атмосферного воздуха в жилой зоне для подтверждения расчетных параметров проекта не представляется возможным, так как ближайшее жилье частной застройки отапливается бытовыми печами. Выбросы от жилой застройки и от основных источников загрязнения атмосферного воздуха предприятия (котельные, бытовые печи, склад угля, площадка золошлаков) являются аналогичными по своему составу. Кроме того, в проекте ПДВ в расчетах рассеивания загрязняющих веществ в атмосфере уже учтено фоновое загрязнение атмосферного воздуха жилой застройки в соответствии с требованиями РД 52.04.186-89. Одной из ведущих задач в РК является защита отечественных товаропроизводителей и выход на международный уровень. Правительство РК перед предпринимателями ставит задачи по усовершенствованию и модернизации технологий производства, увеличению мощностей, образование дополнительных рабочих мест и т.д. Предлагаемое решение: п.п.1 п.49 Раздела 5 СП «Санитарно-эпидемиологические требования по установлению санитарно-защитной зоны производственных объектов»№93 от 17.01.2012г. дополнить словами: «….., за исключением ранее возведенной жилой застройки, включая отдельно жилых домов в границе СЗЗ существующего предприятия». Что это даст стране? Предлагаемые меры позволят снизить административные барьеры, коррупцию государственных органов, направить финансовые средства природопользователей на разработку мероприятий по улучшению технологий, сохранить марку отечественного производителя и увеличить рабочие места.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |