|
|
|
Внесение изменений в пенсионную систему Республики Казахстан
Литвак Е.И., студентка, писатель
1. Республика Казахстан - это земля богатая природными ресурсами. Но живя на такой плодородной почве, многие жители нашего государства перебиваются с хлеба на соль. Я хочу сказать, конечно, если смотреть на жителей мегаполисов и центров, все кажется замечательным, но посмотрите на то, как живут люди в селах, поселках, аулах?! «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. (В соответствии с п.п. 1 статьи 1 Конституции Республики Казахстан). Я понимаю, что я студентка, я еще не квалифицированный специалист, я только учусь, но мне уже есть восемнадцать лет. Мой возраст дает мне право на полную дееспособность. «Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.» (п.п. 1 статьи 20 Конституции Республики Казахстан). «Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом».(п.п.2 статьи 20 Конституции Республики Казахстан). Я осуществляю свое право в соответствии с Конституцией Республики Казахстан - главным законом нашей страны. 2. Пенсионная система Республики Казахстан построена следующим образом: Первый уровень - это солидарная пенсионная система, унаследованная Казахстаном от СССР после его распада и основанная на «солидарности поколений», в которой источником пенсионных выплат становится государственный бюджет за счет налоговых отчислений работающей части населения и других поступлений. Размер пенсионных выплат определяется трудовым стажем. В настоящее время в рамках этого уровня формируются пенсионные выплаты для тех, чей трудовой стаж на момент выхода на пенсию по состоянию на 1 января 1998 года составляет не менее шести месяцев. Второй уровень - это обязательная накопительная пенсионная система с фиксированным 10-процентным размером обязательных пенсионных взносов от ежемесячного дохода для граждан Казахстана, иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Казахстане и 5-процентным размером обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет работодателя от ежемесячного дохода работников и в пользу работников, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий, определенным Правительством Республики Казахстан Третий уровень - накопительная система, основанная на добровольных пенсионных взносах (ДПВ). Размер ДПВ, порядок их уплаты и последующей выплаты определяется по соглашению сторон в договоре о пенсионном обеспечении за счет ДПВ. Когда был советский союз, люди работали, достигнув определенного возраста, уходили на пенсию, зная, что будут получать от государства выплаты в виде солидарной пенсии. Сейчас же, солидарную пенсию, т.е. первый уровень нашей пенсионной системы, могут получать только люди, чей трудовой стаж на момент 1 января 1998 года составляет не менее 6 месяцев. А что делать людям, у которых нет такого стажа, а что делать нам - студентам? На первый взгляд, казалось бы, пенсионная система чиста и придумана гениально. Ну, хорошо рассуждать тому, кто сейчас имеет заработную плату свыше 1000 $, а как быть людям, у которых зарплата 30000 тг?! Минимальная заработная плата на 2014 год 19966 тг. Возникает вопрос: « Как это возможно прожить на такую заработную плату?». Цены на коммунальные услуги растут, цены на жилье растут, цены на продукты растут. Кто-нибудь из Депутатов или из Правительства пробовал прожить на минимальный прожиточный минимум, который исчисляется на каждый месяц. Да, это просто невозможно. Возьмем, к примеру, женщину - мать троих детей, которая работает на заводе и получает около 50000 тг. Каждый месяц из ее заработной платы уходят отчисления: - 10 % на пенсионные отчисления, - 10 % уходят на индивидуальный подоходный налог, - 5 % на социальный налог. Остается около 38000-39000 тг. Нужно заплатить за квартиру, за учебу детей, нужно деньги на питание, одежда, обувь, духовные потребности. Этой заработной платы не хватает даже просто на жизнь. Идем дальше, к примеру, женщина выходит на пенсию, достигнув возраста шестидесяти трех лет. Если стаж работы на заводе уже был 10 лет, а женщине было сорок. Достигнув пенсионного возраста, у нее накапливается около 2000000 тг. Пенсия по ЕНПФ выплачивается раз в год, с учетом взимания подоходного налога. Накопленных за свой трудовой стаж пенсионных отчислений этой женщине едва ли хватит на пару лет. В каждой стране рассчитывается примерный срок доживания. А кто знает, что будет, если пенсионные накопления закончились, а человек еще живет. Что делать в данном случае?! Для кого придумана такая система?! Для сидящих в своих кабинетах Депутатов и Чиновников, потягивающих чашку кофе, в то время, когда люди в аулах голодают, в то время когда у людей в аулах нет воды, а если и есть, то ее трудно назвать чистой! Вторая ступень нашей пенсионной системы не оправдывает себя, посудите сами, какая сейчас должна быть заработная плата у среднего человека, чтобы ему хватило отчислений на беззаботную, достойную старость?! 3.«Таким образом, населению Республики Казахстан, задействованному в пенсионной системе, необходимо нести ответственность за уровень своего дохода после выхода на пенсию, так как источником пенсионных выплат станут накопления, сформированные ими на индивидуальных пенсионных счетах».(http://www.enpf.kz/11725). Наше население должно следить за уровнем своего дохода? Интересно, каким образом? Как? Деньги с неба не упадут! Люди трудятся, работают, стараются ради своих семей, но где и каким образом достать больше денег? Что теперь, прикажете всем идти воровать?! Конечно же, у вас есть свой ответ на этот вопрос. «Каждому гражданину предлагается возможность за счет добровольных пенсионных взносов увеличить свои накопления и тем самым обеспечить себе более высокий доход после завершения трудовой деятельности».( http://www.enpf.kz/11725). Хорошо, если есть откуда брать эти добровольные пенсионные взносы, а откуда их брать, если зарплата всего 30000 тг, 50000 тг, этих денег с трудом хватает на то, чтобы свести концы с концами. Я предлагаю изменить нашу пенсионную систему, и ввести солидарную пенсию для всех, так, как это было при Советском союзе. Стоит всерьез задуматься над вопросом о повышении заработных плат для работников всех категорий и всех сфер трудовой деятельности. Учителя и медицинские работники во все времена получали низкие заработные платы, а ведь эти люди каждый день спасают чью-то жизнь, а ведь, это люди, которые каждый день учат нас чему-то новому. А как же насчет работников пожарной службы, людей, работающих на шахтах, грузчиков, людей, постоянно работающих в области химической обработки?! Кто-то сидит в офисе, и извините меня за выражение, протирает штаны, а кто-то каждый день рискует своей жизнью! Но заработная плата у человека, работающего в офисе, намного выше заработной платы работника пожарной службы. Я, конечно, понимаю, что не могут все люди получать одинаковые заработные платы, но и отсюда вывод, что помимо того, что нужно поднять заработные платы, нужно изменить пенсионную систему. Помимо индивидуальных и добровольных пенсионных накоплений нам просто необходимо, чтобы ввели солидарную пенсию для всех. Таким образом, наше государство еще на шаг приблизится к становлению в полной мере правовым, социальным и демократическим государством. «Кто будет заботиться о нашем будущем, если не мы сами?» 4. Вряд ли кто-то всерьез задумывался над вопросом «Куда приведет нас ныне существующая пенсионная система?». Наша пенсионная система требует тщательной доработки и редакции. Но и пенсия, которую сейчас получают наши пенсионеры, тоже далеко не сказочная! Бедным, пожилым людям приходится экономить на всем! Этой пенсии порой, едва ли хватает на оплату коммунальных услуг. Минимальный размер пенсии составляет 20782 тг. На что может хватить пенсии, скажем размером в 25000 тг?! Политику нашей пенсионной системы нужно полностью пересмотреть и преобразовать! Благо, что мы живем под мирным небом, без воин. Благодаря нашему Президенту - Елбасы Нурсултану Абишевичу Назарбаеву мы можем спать спокойно, не боясь, что проснешься однажды утром и война. 5. В соответствии с п.п.1 статьи 28 Конституции Республики Казахстан: Гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям. Т.е. Республика Казахстан в соответствии с Конституцией гарантирует гражданам социальное обеспечение по возрасту, проще говоря, солидарную пенсию. Но по нашему законодательству выходит так, что пенсию гарантируют только определенной категории граждан. Конституция обладает высшей юридической силой на всей территории Республики Казахстан. В таком случае, прямо из нашего законодательства следует вывод, что наша пенсионная система противоречит нашей Конституции. Так как, в Конституции сказано: «Гражданину Республики Казахстан гарантируется социальное обеспечение по возрасту». А по структуре нашей пенсионной системы солидарную пенсию могут получать только граждане, чей трудовой стаж на момент 1 января 1998 года составлял не менее 6 месяцев. Отсюда следует вывод, что пенсионная система на сегодняшний день не является легитимной.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |