|
|
|
Источник: Газеты «Литер» (www.liter.kz)
17.06.2014 Губит людей вода
Миллиарды тенге, выделенные и все еще выделяемым для обеспечения населения чистой питьевой водой, утекают в никуда. Обе программы - и «Питьевая вода» со сроком реализации с 2002 по 2010 год, и «Ак булак» - с 2010 по 2020 год, - подразумевали стопроцентное обеспечение водоснабжения во всех городах страны и не менее 80 процентов для нужд сельского населения села. За двенадцать лет ситуация не изменилась: воды как не было, так и нет. Проблема чистой питьевой воды стоит остро не только в сельской местности. Во многих городах сложно найти воду, соответствующую санитарным нормам питьевой воды. Целью программы «Питьевая вода» было полное обеспечение питьевой водой более 7000 населенных пунктов, в том числе проведение систем водоснабжения в 174 аула, 86 городов и поселков городского типа за 2002-2010 годы. Увы, результатов никаких. Деньги потрачены неизвестно на что, но уж точно не по назначению. Так, за 2011-2013 годы в целях обеспечения водоснабжения было выделено 315,1 млрд тенге для поселков и городов, а также 62,5 млрд тенге для сельской местности. На выделенные средства планировалось построить более 500 объектов водоснабжения и водоотведения в 2011-2012 годах. Для реализации программы «Ак булак» запланировано выделение в общей сложности 1,3 трлн тенге, из них 1,2 трлн из республиканского бюджета, и 109 млрд из местного бюджета. На выделенные средства можно было бы провести воду прямо из Сибири, не говоря уже об отдаленных уголках нашей страны. К сожалению, из-за привлечения неопытных и недобросовестных подрядчиков, которые и загубили весь проект, деньги были пущены на ветер. В ноябре 2013 года член комитета по экономическим реформам и региональному развитию мажилиса Парламента РК Асхат Бекенов высказал жесткую критику относительно неэффективной реализации отраслевой программы «Питьевая вода». «Как известно, в 2002 году началась «многострадальная» отраслевая программа «Питьевая вода». На ее реализацию из казны было выделено 195 млрд тенге. Но вода не была проведена даже в половине тех аулов, которые были включены в программу. Правоохранительные и надзорные органы выяснили, что деньги чаще всего использовались неэффективно, выявлено множество случаев отклонения от проектно-сметной документации», - пояснил Асхат Бекенов. Как отмечает депутат: «В поселке Хлебодаровка в Актюбинской области, что расположен рядом с областным центром, в улучшении водопроводных сетей нуждается почти три сотни домов, а в 6 селах положение еще хуже. В селе Аккемер выявлены факты несоответствия объемов выполненных работ рабочему проекту. В некоторых регионах воду продают, хотя на обеспечение водой выделяются десятки миллионов бюджетных средств». О программе «Ак булак» Асхат Бекенов сказал: «В рамках программы «Ак булак» в Актюбинской области выделено свыше 5,5 млрд тенге. Увы, недоработка и явные коррупционные схемы, которые применялись при реализации «Питьевой воды», перетекли в новый проект. Построенные за значительные бюджетные средства отдельные объекты простаивают, другие из-за нехватки финансирования реконструируются лишь небольшими участками. В том и другом случаях население питьевой водой не обеспечено». По словам депутата, проблема заключается в недобросовестном выполнении условий договора подрядчиками, тогда как заказчики в лице местных органов управления (а именно районные отделы строительства и архитектуры) подписывают акты приема работ, закрывая глаза на существенные недоработки, и, таким образом, становятся подельниками совершенных преступлений. Но они не остались безнаказанными. Многих арестовали и осудили. В 2012 году финансовой полицией возбуждено 73 уголовных дела по программе «Питьевая вода», а ущерб, нанесенный государству, оценен в 484 млн тенге. В прошлом году зарегистрировано 43 уголовных дела по программе «Ак булак». Недавно Генеральная прокуратура заявила о возбуждении 26 уголовных дел в отношении свыше 140 должностных лиц, подозреваемых в растрате государственных средств, выделенных на обеспечение отдаленных населенных пунктов питьевой водой. Недавно министр регионального развития Болат Жамишев подтвердил, что система водоснабжения сельской местности реализована на 45 процентов, тогда как система водоотвода - всего лишь на 9 процентов. По словам министра, причина столь плачевных результатов заключается в том, что работы велись не системно, вследствие чего есть объекты, не отвечающие нормам качества. Бывало и такое, что работы по строительству водопровода начинались до того, как были завершены геолого-разведочные работы. В результате по окончании строительства магистральные трубопроводы не соответствовали системе распределения. Это одна из причин, по которой из запланированных 316 объектов в эксплуатацию сданы лишь 225. Однако министерство утверждает, что впредь не допустит подобных нарушений, ведя строгий контроль за процессом выполнения программ. По приблизительным данным, более 150 населенных пунктов все еще остаются без питьевой воды, из них лидируют Акмолинская (29), Костанайская (55) и Северо-Казахстанская области. Жители 3,5 тысячи населенных пунктов страны вынужденно используют воду, непригодную для употребления в пищу. Более того, выясняется, что есть села, где пригодной для питья воды нет более 40 лет. На просьбы жителей района Шу Жамбылской области решить проблемы питьевой воды местные власти говорят им: «жили как-то 40 лет без воды, еще 40 лет подождите, так как в ближайшее время воды не будет», утверждают жители. За питьевой водой пятистам жителям приходится ездить за несколько километров. По словам тех же жителей, многие копают колодцы у себя, некоторые из них достигают 50 метров, но и на такой глубине нет пресной воды. Страдают дети, у которых из-за такой воды появляются проблемы со здоровьем. Но самое страшное, по свидетельству жителей района Шу, заключается в том, что в той части, где проживают состоятельные жители, и вода чистая есть, и газ, и дороги у них ровные. И все потому, что местные органы управления допустили такое разделение жителей одного района на богатых и бедных и способствуют такому положению вещей своим бездействием в отношении решения проблем для всех жителей. Вот, к примеру, еще один случай из села Ынтымак Сарыагашского района Южно-Казахстанской области. Мейрам Мамедова, жительница этого села, написала письмо в партию «Нұр Отан», где поведала о проблемах с питьевой водой, которая отсутствует в их селе вот уже более 50 лет, в связи с чем им приходится пить сточную воду зимой и грязную воду из арыков летом. К слову, о письмах с просьбой или жалобой. По словам заместителя руководителя республиканской общественной приемной партии «Нұр Отан» Жумажана Жукенова, к ним очень часто приходят письма с жалобами на качество питьевой воды или вовсе на ее отсутствие: «С начала года таких жалоб поступило 411. Случается самое разное, к примеру, проводят воду в одно село, не проходит и недели, как система водоснабжения выходит из строя. А был и такой случай, когда систему водоснабжения в один из отдаленных сел приезжала тестировать специальная комиссия. Вынеся вердикт «все работает исправно» и проведя официальную церемонию открытия с привлечением всех СМИ, вся шумная компания уехала, оставив жителей села якобы с доступом к качественной питьевой воде. Однако через два дня приехали строители и стали выкапывать установленные ранее колонки подачи воды. Недоумевающим жителям села объяснили это тем, что им необходимо срочно сдавать другой объект в соседней деревне, и пообещали вернуть колонки на место. Жители не оставили это дело без внимания и обратились в общественную приемную партии». Поступившая информация подтвердилась, и материалы этого дела были переданы в правоохранительные органы. Подобным образом были привлечены к ответственности многие из тех, кто, выиграв тендеры через родственников и знакомых, выполняли работы по обеспечению водоснабжения и водоотведения не в полной мере и/или некачественно. «Мы часто смотрим на все проблемы сквозь пальцы, и, махнув рукой на очередную из проблем, говорим: «Ну и ладно!» А вот если бы гражданская позиция у казахстанцев была активнее, то и подобных жалоб могло бы быть больше, а количество подобных нарушений и преступлений - меньше. Тогда и местные органы власти, допускающие подобное беззаконие, стали бы добросовестнее выполнять свои обязанности», - говорит Жумажан Камкенович. Проблемы с питьевой водой есть не только в отдаленных южных регионах страны. Они есть и в ряде населенных пунктов вблизи таких больших городов, как Алматы. Более того, проблемы питьевой воды стоят остро и в населенных пунктах недалеко от столицы, жители которых вынуждены возить качественную питьевую воду из Астаны.
Гульмира Ескендир
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |