| ||||||||||||||||||||
|
|
|
Семинар национального уровня
Уважаемые г-н Президент, г-н Министр, Ваши Превосходительства, Дамы и господа, коллеги эксперты, очень приятно сегодня снова быть в Астане по случаю проведения семинара национального уровня для Казахстана в рамках Инициативы Европейского Союза по верховенству права для Центральной Азии. Я особо благодарен Министерству юстиции за активное сотрудничество с проектом «Платформа верховенства права» с самого начала его работы, а также за согласие со-председательствовать на сегодняшней встрече. Региональный проект «Платформа верховенства права» является инструментом продвижения политического диалога в рамках Инициативы Европейского союза по верховенству права для Центральной Азии. Сегодняшнее мероприятие представляет собой высшую точку политического диалога по вопросам верховенства права между Европейским Союзом, странами-членами ЕС и Казахстаном в период с 2011 по 2014 гг. При поддержке Франции и Германии, являющихся координаторами Инициативы верховенства права, Платформа верховенства права способствует развитию политического диалога между Европейским Союзом и странами Центральной Азии. «Платформа верховенства права» сфокусирована на общей программе работы, утвержденной Министрами юстиции в ходе Третьей Министерской конференции по вопросам верховенства права в Брюсселе в декабре 2012 года, а также одобренной Правительством Казахстана. Это взаимодействие получило дополнительное подтверждение в ходе рабочей группы по вопросам правового потенциала, заседание которой состоялось в Брюсселе 24 апреля этого года. В амбициозных планах Платформы - проведение не менее 40 мероприятий национального и регионального уровня в пяти странах Центральной Азии, подобных сегодняшнему семинару. Только в Казахстане «Платформа верховенства права» уже провела учебные семинары по следующим темам: - Законотворческие техники и этапы законодательного процесса - Административное право и процесс - Эффективные права на защиту и справедливое судебное разбирательство - Начальная подготовка для развития профессиональных навыков сотрудников правоохранительных органов - Справедливая судебная экспертиза - (Новое направление деятельности): Взаимодействие адвокатов и судебных экспертов На сегодняшний день Платформа задействовала в диалоговых и тренинговых мероприятиях: - 850 участников из Центральной Азии: представителей юридических и судебных профессий, государственных служащих и представителей гражданского общества - Около 30 учебных центров по повышению квалификации юристов - 47 экспертов-инструкторов - Одна треть участников - женщины (мы стремимся увеличить данный показатель) - Был представлен опыт 11 (из 28) стран-членов ЕС, а также опыт Российской Федерации, Швейцарии и Норвегии Сегодняшняя встреча завершает деятельность Платформы в Казахстане. Тем не менее, реализация Платформы верховенства права будет продолжена, так как: - до конца 2014 года будет проведен ряд мероприятий в других странах Центральной Азии и Европейского Союза, к участию в которых будут приглашены эксперты из Казахстана - Европейская Комиссия проинформировала о намерении запустить новую Платформу, которая стартует в 2015 году после завершения нынешней Платформы. Таким образом, наша деятельность имеет долгосрочные перспективы. Тема сегодняшней встречи «Содействие реформе правосудия» была выбрана не случайно. Её целью является поддержка правительственной программы по правовой и судебной реформе в Казахстане на 2014-2016 годы, о чем было официально объявлено. Мы убеждены, что рекомендации, которые будут выработаны в конце национального семинара, будут иметь особенное значение: - Надеемся, что они будут полезными для определения казахским правительством своей политики и ориентиров в программе судебной реформы; - Также выражаем надежду, что они будут использованы Европейской Комиссией для разработки широкой Программы двустороннего сотрудничества на следующее десятилетие. Сегодняшняя встреча организована совместно с Министерством юстиции, Верховным судом и другими партнерами Платформы. Она будет посвящена вопросам, которые также являются приоритетными в правительственной программе правовой и судебной реформы: 1. Вклад в более эффективное отправление правосудия (рационализацию и прозрачность правосудия, специализацию судей, коллегиальность при принятии решений в судах, снижение рабочей нагрузки судей); 2. Гуманизация системы уголовного правосудия (выявление альтернатив тюремному заключению, замена уголовной ответственности на административную для некоторых категорий преступлений ...) 3. Статус и деятельность адвокатов. Рынок юридических услуг; 4. Развитие судебно-экспертной деятельности. В этой связи, сегодняшняя встреча направлена на достижение двух целей: - Провести анализ вопросов верховенства права, представляющих особое значение на национальном уровне в соответствии с Общей Программой Платформы. - Определить главные направления развития верховенства права в Казахстане и установить общественный диалог по вопросам верховенства права между государственными институтами и гражданским обществом. Для этого сегодня будут представлены презентации от Международной тюремной реформы и адвокатских коллегий. На мероприятие также были приглашены представители порядка 30 НПО и адвокатских коллегий. По сути, сегодня мы должны подчеркнуть фундаментальную роль адвокатов в справедливом судебном разбирательстве, которое является ключевым элементом демократического суда. По этой причине, присутствие президента Республиканской коллегии адвокатов и членов правления Алматинской городской коллегии адвокатов на сегодняшнем национальном семинаре играет очень важную и ключевую роль в развитии судебной системы Казахстана. Мы должны поблагодарить правительство Казахстана за его проницательность и открытость в вопросе выбора пути независимой коллегии, что достаточно нетипично для Центрально-Азиатского региона. Сегодняшнее присутствие высокопоставленного представителя Президиума Парижской коллегии адвокатов также важно: мы надеемся, что это будет первый шаг к сотрудничеству Президиума и коллегий Казахстана, которое может привести к заключению партнерского соглашения. Проект «Платформа верховенства права» полностью поддержит данный процесс. В завершение, я рад объявить сегодня: - о запуске регионального конкурса для студентов юридических факультетов и молодых профессионалов Центральной Азии в целях продвижения региональной концепции в качестве стимула по развитию верховенства права. Детали о данной инициативе будут опубликованы на сайте Платформы в ближайшее время; - об организации Четвертой Конференции Министров юстиции в рамках Инициативы верховенства права в Центральной Азии во второй половине 2014 года. О деталях также будет сообщено позже. Желаю всем делегатам успешного проведения семинара, особенно хотел бы поблагодарить экспертов, прилетевших из стран Европы, а также судей, прокуроров, адвокатов и других специалистов права, которые прибыли в Астану из всех регионов Казахстана. Желаю всем продуктивной работы, а также успешной разработки и одобрения конкретных рекомендаций, которые будут переданы на рассмотрение государственных органов Казахстана.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |