3. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут заключать контракты о сотрудничестве с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, социального, должностного и имущественного положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, политических и религиозных убеждений. Форма контракта, условия и сроки его действия определяются ведомственными нормативными актами.
Статья 14 изложена в редакции Закона РК от 17.07.09 г. № 187-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 27.05.10 г. № 279-IV (см. стар. ред.) Статья 14. Использование материалов оперативно-розыскной деятельности 1. Материалы, полученные в процессе оперативно-розыскной деятельности, могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных действий и проведения оперативно-розыскных мероприятий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, а также в процессе доказывания по уголовным делам при условии их проверки в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Республики Казахстан, регламентирующими собирание, исследование и оценку доказательств. Материалы оперативно-розыскной деятельности могут быть использованы при выполнении других задач, предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, после их проверки в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, за исключением результатов, полученных в ходе разведывательной и контрразведывательной деятельности, для которых порядок их использования устанавливается ведомственными нормативными актами. 2. Материалы, полученные в результате проведения оперативно-розыскных мероприятий, до облечения их в форму, предусмотренную уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, либо при отсутствии возможности ввести их в уголовный процесс не являются основанием для ограничения прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. 3. Не подлежат разглашению сведения об организации оперативно-розыскной деятельности, о конкретных оперативно-розыскных мероприятиях, источниках и способах получения информации, составляющей государственную или иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а также сведения, затрагивающие личную жизнь, честь и достоинство человека и гражданина. 4. За разглашение сведений об оперативно-розыскной деятельности лица, которым они стали известны в результате выполнения профессиональных обязанностей, несут ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 187-IV Статья 14-1. Информационное обеспечение и документирование оперативно-розыскной деятельности 1. Для решения задач, предусмотренных настоящим Законом, органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, могут создавать и использовать оперативные учеты и информационные системы, а также заводить дела оперативного учета. 2. Накопление сведений в оперативных учетах и информационных системах, а также заведение дел оперативного учета осуществляются при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона, в целях сбора и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно-розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. 3. Порядок формирования и использования оперативных учетов и информационных систем, а также ведения дел оперативного учета определяется нормативными правовыми актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.) Статья 15. Ограничения в оперативно-розыскной деятельности При осуществлении оперативно-розыскной деятельности запрещается: - совершать действия, создающие реальную угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, кроме случаев крайней необходимости и необходимой обороны; - предпринимать действия в интересах какой-либо политической партии, а также общественных и религиозных объединений; - склонять и провоцировать граждан к совершению правонарушений; - использовать насилие, угрозы, шантаж и иные неправомерные действия, ограничивающие права, свободы и законные интересы граждан и должностных лиц; - фальсифицировать оперативно-розыскные материалы, а равно использовать заведомо недостоверные либо ложные сведения; - разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и достоинство человека и гражданина и которые стали известны в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 187-IV (см. стар. ред.) Статья 16. Основания прекращения оперативно-розыскных мероприятий Оперативно-розыскные мероприятия прекращаются: - при выполнении задач, для решения которых их проведение было предусмотрено; - в случае установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения поставленных задач; - по выявлении обстоятельств, исключающих привлечение проверяемого лица к ответственности по основаниям, предусмотренным законодательством Республики Казахстан; по постановлению вышестоящего органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, прокурора либо решению суда в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскные мероприятия осуществляются, приостанавливаются и прекращаются в сроки, предусмотренные нормативными актами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, согласованными с Генеральным прокурором Республики Казахстан.
Раздел 4. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность
Статья 17. Взаимодействие органов Республики Казахстан, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: - решают стоящие перед ними задачи самостоятельно, во взаимодействии между собой, используя возможности государственных, общественных и иных организаций, а также содействие граждан; - обеспечивают взаимное информирование о ставших известными фактах преступных деяний, относящихся к компетенции этих органов, и оказывают взаимную необходимую помощь.
Статья 18. Взаимодействие с органами иных государств 1. Органы иных государств, которым предоставлено право осуществления оперативно-розыскной деятельности, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан в порядке и пределах, установленных настоящим Законом и соответствующими договорами и соглашениями. 2. Органы Республики Казахстан, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, взаимодействуют и проводят оперативно-розыскные мероприятия на территориях иных государств в порядке и пределах, устанавливаемых настоящим Законом, а также законодательством этих государств на основе соответствующих договоров и соглашений.
Статья 19. Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями Взаимодействие органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с международными правоохранительными организациями осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) о правовой помощи и в пределах норм, установленных настоящим Законом. См.: Инструкцию об объявлении международного розыска, исполнения и направления компетентными органами Республики Казахстан запросов и поручений по линии Интерпола, а также их обработки Национальным Центральным Бюро Интерпола в Республике Казахстан
Раздел 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности
В статью 20 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 15.07.96 г. № 31-1; от 22.12.98 г. № 327-1; от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) Статья 20. Финансовое обеспечение оперативно-розыскной деятельности Финансирование оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств, направляемых на содержание органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, как в национальной, так и в иностранной валюте.
В статью 21 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.96 г. № 31-1; Законом РК от 22.12.98 г.; изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.) Статья 21. Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности Материально-техническое обеспечение оперативно-розыскной деятельности осуществляется за счет бюджетных средств.
Раздел 6. Социальная и правовая защита субъектов оперативно-розыскной деятельности
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.) Статья 22. Социальная и правовая защита сотрудников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность 1. Сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства. На них распространяются гарантии правовой и социальной защиты работников министерств и ведомств, в штаты которых они входят. С учетом специфики работы сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, могут быть наделены дополнительными льготами. 2. В своей служебной деятельности сотрудники органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, руководствуются требованиями закона и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели. 3. Никто, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в законные действия сотрудников и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. При получении приказа или указания, противоречащего законодательству, они обязаны руководствоваться законом. 4. Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обязаны обеспечивать личную безопасность, сохранность имущества своих сотрудников, членов их семей и близких родственников. 5. В целях надлежащего выполнения служебных обязанностей сотрудникам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, создаются условия, необходимые для получения специальной профессиональной подготовки, повышения квалификации и для медицинского обслуживания.
В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.96 г. № 31-1; Законом РК от 07.04.09 г. № 149-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 17.07.09 г. № 187-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.) Статья 23. Социальная и правовая защита конфиденциальных помощников 1. Конфиденциальные помощники находятся под защитой государства. 2. Гражданам, изъявившим согласие содействовать органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, государство гарантирует обеспечение их прав и выполнение обязательств в соответствии с настоящим Законом, другими законами и нормативными актами Республики Казахстан. 3. При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество граждан в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких родственников эти органы обязаны принять все необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, а также по проведению, в случае необходимости, специальных мероприятий по их защите соответствии с законами Республики Казахстан. 4. Сведения о личности конфиденциальных помощников составляют государственные секреты. 5. Конфиденциальные помощники имеют право на получение вознаграждения. 6. Период сотрудничества граждан по контракту на платной основе в качестве основного рода занятий с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, включается в их общий трудовой стаж. Они имеют право на пенсионное обеспечение, в случае гибели их семьи и иждивенцы - на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством и в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. 7. В случае гибели конфиденциального помощника в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий семье погибшего и его иждивенцам выплачивается единовременное пособие: - в размере десятилетнего денежного содержания погибшего, сотрудничавшего на платной основе; - в размере десяти годовых сумм минимальной заработной платы, сотрудничавшего на безвозмездной основе. 8. При получении конфиденциальным помощником увечья либо иного повреждения здоровья, полученного в связи с его участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, ему выплачивается единовременное пособие: - в размере пятилетнего денежного содержания для сотрудничающих на платной основе; - в размере пяти годовых сумм минимальной заработной платы для сотрудничающих на безвозмездной основе. 9. Возмещение ущерба, причиненного гибелью, увечьем либо иным повреждением здоровья, связанных с участием в проведении оперативно-розыскных мероприятий, производится из средств органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. См. также: Закон РК от 5 июля 2000 г. № 72-II «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе»
Раздел 7. Контроль и надзор за оперативно-розыскной деятельностью
В статью 24 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 187-IV (см. стар. ред.) Статья 24. Ведомственный контроль Руководители органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, обеспечивают контроль за соблюдением законности, организацией, тактикой, методами и средствами, а также мерами по обеспечению конспирации и конфиденциальности этой деятельности. Вышестоящие ведомственные органы обеспечивают контроль за оперативно-розыскной деятельностью подчиненных им органов.
Статья 25 изложена в редакции Закона РК от 09.08.02 г. № 346-II (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 187-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 221-IV (см. стар. ред.) Статья 25. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью 1. Надзор за соблюдением законности при осуществлении оперативно-розыскной деятельности осуществляют Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры. 2. При осуществлении надзора за оперативно-розыскной деятельностью прокурор: 1) получает дела оперативного учета, материалы, документы и другие необходимые сведения о ходе оперативно-розыскной деятельности, кроме сведений о личности конфиденциальных помощников и штатных негласных сотрудников; 2) проводит проверку законности осуществления специальных оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на сети связи; 3) прекращает своим постановлением оперативно-розыскные мероприятия в случае выявления нарушений закона, прав человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности; 4) рассматривает жалобы и заявления на действия и решения должностных лиц органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность; 5) опротестовывает противоречащие Конституции, законам и актам Президента Республики нормативные правовые акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно-розыскных мероприятий, издаваемые органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность; 6) выносит в отношении сотрудников, допустивших противоправные действия при проведении оперативно-розыскных мероприятий, постановления о возбуждении уголовного дела, дисциплинарного производства; 7) выносит другие акты прокурорского надзора по выявленным фактам нарушений при осуществлении надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности; 8) своим мотивированным постановлением освобождает незаконно задержанных лиц либо отменяет незаконные постановления о задержании лиц; 9) при необходимости требует от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений закона; 10) в случаях, установленных законом Республики Казахстан, дает санкцию на проведение оперативно-розыскных мероприятий. 3. Генеральный Прокурор в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты по вопросам применения норм законодательства Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности, обязательные для исполнения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность. 4. В целях выявления нарушений законности со стороны органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, прокурор вправе привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |