Главное - согласие ребенка. Усыновление (Б. Касеинов, председатель Специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних Северо-Казахстанской области)

04.08.2014

Главное - согласие ребенка

Бахыт Касеинов,

председатель Специализированного межрайонного суда

по делам несовершеннолетних Северо-Казахстанской области

В системе гражданского процессуального права наряду с общими правилами гражданского судопроизводства самостоятельное положение занимает значительная группа норм, отражающих специфику рассмотрения в судах дел особого производства. В частности, согласно ст. 289 ГПК РК, к делам особого производства относятся также гражданские дела об усыновлении, удочерении ребенка.

Подача заявления об усыновлении или удочерении устанавливает территориальную подсудность их рассмотрения. Граждане РК, пожелавшие усыновить ребенка, подают заявление в специализированный межрайонный суд по делам несовершеннолетних соответствующей области или города республиканского значения по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка.

В заявлении должны быть указаны фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), места рождения усыновляемого ребенка, о записи усыновителей (усыновителя): в актовой записи о рождении ребенка в качестве родителей (родителя) при желании усыновителей (усыновителя) внести соответствующие изменения в актовую запись о рождении ребенка.

К заявлению об усыновлении прилагаются в обязательном порядке копия свидетельства о рождении усыновителя, при усыновлении ребенка лицом, не состоящим в браке; копия свидетельства о браке усыновителей (усыновителя), при усыновлении ребенка лицами (лицом), состоящими в браке; при усыновлении ребенка одним из супругов, согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года, при невозможности приобщить к заявлению соответствующий документ в заявлении должны быть указаны доказательства, подтверждающие эти факты. Также к заявлению прилагаются медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей (усыновителя); справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители; документ, подтверждающий отсутствие судимости у усыновителей (усыновителя).

В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству судья обязывает органы опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка представить в суд акт обследования условий жизни усыновителей, заключение об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого, такое заключение не требуется в случае усыновления ребенка отчимом (мачехой). Также в случае необходимости суд может затребовать и иные документы, требующиеся для правильного решения вопроса о том, может ли заявитель быть усыновителем данного конкретного ребенка.

Обязательно личное участие в рассмотрении дела самого заявителя (заявителей), представителя органа опеки и попечительства, прокурора, а также усыновляемого ребенка, достигшего возраста десяти лет. При этом следует иметь в виду, что наличие у заявителя представителя, надлежащим образом уполномоченного на ведение дела в суде, не освобождает лицо (лиц), желающее усыновить ребенка, от обязанности явиться в суд. Представители по делам данной категории вправе без личного участия доверителя производить действия вне стадии судебного разбирательства, в частности, собрать и представить необходимые доказательства, при подготовке дела к судебному разбирательству давать судье пояснения по существу заявления, по требованию судьи представлять дополнительные доказательства, поставить вопрос об оказании помощи в истребовании письменных и вещественных доказательств и т.п.

При подготовке дела к судебному разбирательству судья обсуждает вопрос о необходимости привлечения к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его родственников, представителей учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка в возрасте до десяти лет (для того, чтобы вопрос об усыновлении был решен максимально с учетом его интересов). При этом под интересами ребенка следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического, духовного и нравственного развития.

При решении вопроса о необходимости вызова в судебное заседание несовершеннолетнего целесообразно выяснить мнение по этому поводу органа опеки и попечительства с тем, чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

Для обеспечения охраняемой законом тайны усыновления суд, в соответствии со ст. 317-4 ГПК РК, рассматривает все дела данной категории в закрытом судебном заседании, включая объявление решения.

При рассмотрении заявления об усыновлении обсуждается вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (ст. 91 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье»). При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.), состояние его здоровья, а также проживающих вместе с ним членов семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей. Указанные обстоятельства в равной мере должны учитываться при усыновлении ребенка как посторонними лицами, отчимом, мачехой, так и его родственниками.

Если у ребенка имеется родитель (родители), то наличие его (их) согласия является обязательным условием усыновления. Согласие родителя (родителей) на усыновление ребенка может быть выражено в заявлении, удостоверенном в предусмотренном законом порядке, либо непосредственно в суде при производстве усыновления. При этом необходимо учитывать, что, исходя из приоритета прав родителей, любой из них может до вынесения решения отозвать данное им (ими) ранее согласие на усыновление, независимо от мотивов, побудивших его сделать это.

Усыновление ребенка осуществляется без согласия родителя (родителей) в случаях, предусмотренных ст. 94 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», если родители неизвестны или судом объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими; признаны судом недееспособными; лишены судом родительских прав; не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания более шести месяцев по причинам, признанным судом неуважительными, что устанавливается судом на основании исследования и оценки в совокупности всех представленных доказательств (например, сообщения органов внутренних дел о нахождении родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, в розыске, показаний свидетелей и других допустимых доказательств).

При рассмотрении заявления об усыновлении, поданного лицом, состоящим в браке, необходимо иметь в виду, что усыновление возможно только при наличии согласия супруга заявителя. Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года.

Обязательное условие усыновления - это согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, которое устанавливается судом в судебном заседании. Если у ребенка, которого желает усыновить заявитель, имеются братья и сестры, также оставшиеся без попечения родителей, и в отношении них заявителем не ставится вопрос об усыновлении либо этих детей хотят усыновить другие лица, усыновление, в соответствии с п. 2 ст. 90 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье», допустимо лишь в случае, если это отвечает интересам ребенка и дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно.

Рассмотрев заявление, суд принимает решение, которым либо удовлетворяет либо отказывает в удовлетворении просьбы усыновителя. В резолютивной части решения об усыновлении указывается об удовлетворении просьбы об усыновлении ребенка заявителем; о необходимости внести соответствующие изменения в актовую запись, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя (родителей) в книге записей рождений, об изменении данных ребенка. Необходимо отметить, что, исходя из интересов усыновляемого ребенка, суд вправе отказать заявителю (заявителям) в части удовлетворения просьбы о записи его (их) в качестве родителя (родителей) ребенка в актовой записи о его рождении, а также об изменении даты и места рождения ребенка.

При наличии исключительных обстоятельств, вследствие которых промедление в исполнении решения об усыновлении может привести к невозможности самого исполнения, суд вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, указав причины, по которым он пришел к выводу о необходимости применения названной выше нормы (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения и (или) оперативного вмешательства, и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Копия решения суда об усыновлении в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка, а также в орган опеки и попечительства.