Ответ Министра финансов РК от 6 сентября 2014 года на вопрос от 24 августа 2014 года № 171903 (e.gov.kz) «О формировании резервного капитала государственного предприятия на ПХВ за счет средств местного бюджета»

Ответ Министра финансов РК от 6 сентября 2014 года на вопрос от 24 августа 2014 года № 171903 (e.gov.kz)
 

Алена среда, 24 август 2014 № 171903

Автору блога: Султанов Б.Т.

Категории: Финансы

Вопрос:

Уважаемый Султанов Б.Т. прошу Вас разъяснить следующую ситуацию:

Мы государственное коммунальное предприятие - являемся социально значимым предприятием, которое относится к субъектам естественной монополии, и вся деятельность которого находится под контролем Департамента Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Мангистауской области.

Наше предприятие производит сброс сточных вод в хвостохранилище (на рельеф местности), за что в свою очередь осуществляет плату за эмиссии в окружающую среду в Налоговый комитет. При этом с нижней зоны города стоки подвергаются полной механической и биологической очисткам через очистные сооружения (КОС-1), а с верхней зоны города стоки сбрасываются без очистки (в связи с отсутствием КОС-2). До 2009 года за сброс загрязняющих веществ на рельеф местности принималась нулевая ставка, то есть предприятие не производило экологические платежи в бюджет. В связи с внесением изменений в Налоговое законодательство решением Мангистауского областного маслихата от 30 января 2009 года № 12/147 нулевая ставка была отменена и принята нормативная плата за сброс загрязняющих веществ на рельеф местности. Сумма платы за эмиссии стала составлять внушительные суммы, так как большая часть суммы рассчитывается из объемов веществ, сбрасываемых без очистки с верхней зоны города в хвостохранилище, так как в соответствии с главой 71 Налогового Кодекса РК предприятие платит в десятикратном размере (сверх установленные нормы п.10 ст.495 НК РК) за без лимитный сброс сточной воды с верхней зоны города (для очищенных стоков, сбрасываемых с нижней зоны города, разрешение на эмиссии имеется и лимиты установлены).

Для получения разрешения на эмиссии и установления лимита для верхней зоны города для неочищенных стоков необходимо согласовать проект предельно-допустимых сбросов (ПДС) с Департаментом экологии. В согласовании данного проекта Департаментом экологии нам отказано в связи с отсутствием очистных сооружении (КОС-2) для верхней зоны города, так как согласно законодательству РК проекты, где отсутствует очистка сточных вод согласовываться не могут.

На протяжении последних лет наше предприятие имело и имеет отрицательный финансовый результат (ежегодный убыток в размере 600-700 млн.тенге) и не может самостоятельно осилить регулярные сборы за эмиссию.

По решению создавшихся проблем акиматом области было принято решение о выделении средств из бюджета, для нашего предприятия, на погашение эмиссии в окружающую среду, так как в существующей тарифной смете предприятия вышеуказанные расходы не могут быть запланированы (т.к. сверхустановленные нормы рассматриваются в виде штрафа).