Выступление Генерального Прокурора на заседании коллегии Генеральной прокуратуры, посвященной деятельности Комитета уголовно-исполнительной системы МВД по оказанию медицинской помощи заключенным (г.Астана, 11 сентября 2014 года)

Выступление Генерального Прокурора на заседании коллегии Генеральной прокуратуры, посвященной деятельности
Комитета уголовно-исполнительной системы МВД по оказанию медицинской помощи заключенным
(г.Астана, 11 сентября 2014 года)

Конституция Казахстана гарантирует гражданам равный доступ к услугам здравоохранения без какой-либо правовой дискриминации.

В этой связи, а также в свете проводимой пенитенциарной реформы, на первый план выходят вопросы обеспечения конституционных прав граждан на охрану здоровья в местах лишения свободы.

В силу изоляции от общества, порядка 43 тысяч осужденных и 6 тысяч следственно-арестованных ограничены в выборе услуг здравоохранения и не имеют широкого доступа ко всем имеющимся методам лечения и профилактики заболеваний.

Поэтому государством последовательно принимаются меры по улучшению условий содержания заключенных, обеспечения их необходимым набором медицинских услуг.

За последние 10 лет финансирование Уголовно-исполнительной системы выросло в 4,5 раза, в 5 раз увеличены расходы на содержание одного осужденного, в 3,5 раза улучшены их нормы питания.

Ежегодно на медицину в УИС выделяется свыше полумиллиарда бюджетных средств.

Кроме того, по Госпрограмме «СаламаттыҚазақстан» в 2011-2013 годах выделено около 3-х млрд. тенге на приобретение медицинского оборудования и ремонт всех шести противотуберкулезных учреждений исправительных колоний.

Вместе с тем, проверка показала, что несмотря на прилагаемые усилия, качество оказываемых медицинских услуг в исправительной системе ухудшилось.

За последние 10 лет на фоне общего снижения «тюремного населения» на 35%,смертность заключенных возросла в 1,5 раза, тогда как средне республиканский показатель снизился в 1,3 раза.

Причины этой тенденции отмечались нами еще в марте2012 года - на заседании коллегии Генеральной прокуратуры по результатам аналогичной проверки.

С тех пор ситуация кардинально не изменилась.

Как и прежде сохраняются некомплект персонала и квалифицированных специалистов, низкое качество проводимого лечения.

Более того, спектр допускаемых нарушений расширился фактами халатного отношения медперсонала к служебным обязанностям, простоя дорогостоящего оборудования, нецелевого расходования бюджетных средств.

При проверке обстоятельств смерти заключенных сотрудники МВД ограничиваются лишь констатацией признаков насилия, а вопросы качества и своевременности оказанной медицинской помощи и проведенного лечения не изучаются.

Комитет контроля медицинской и фармацевтической деятельности также самоустранился от этой работы.

По результатам проверки прокурорами возбуждено 14 уголовных дел по фактам бездействия медперсонала и руководства ряда колоний, халатного отношения к своим обязанностям.

Вместе с тем, в ходе нашей проверки установлено отсутствие внешнего контроля за соблюдением в учреждениях санитарных норм и правил, что способствует распространению инфекционных заболеваний.