|
|
|
Тихоокеанский рубеж «Тихоокеанское» направление во внешней политике Казахстана только на первый взгляд может показаться второстепенным. Понятно, что с самого момента создания независимой Республики Казахстан приоритетным направлением было выстраивание добрососедских отношений с Россией и Китаем и стратегических партнерских - с Соединенными Штатами и Евросоюзом. Однако Глава государства изначально обозначил внешнюю политику страны как многовекторную, и Тихоокеанский регион, каким бы далеким от нас, не имеющих выхода к морю, не был, был крайне интересен в первую очередь своими примерами стабильного развития «азиатских тигров». Опыт Южной Кореи, Сингапура, Малайзии, за считаные годы сумевших дать мощнейший импульс своим экономикам, выстроивших стабильные политические системы, всегда учитывался нашими политиками как ориентир. В сентябре представительная казахстанская делегация во главе с министром иностранных дел Ерланом Идрисовым завершила турне по ряду стран Юго-Восточной Азии и Тихоокеании, где провела содержательные переговоры по дальнейшему укреплению отношений и налаживанию процесса обмена опытом. Наши дипломаты посетили Сингапур, приняли участие в 6-м форуме Альянса цивилизаций (Бали, Индонезия) и Саммите ООН по проблемам малых островных государств (Апиа, Самоа). Результаты достигнутых договоренностей обещают превзойти даже самые позитивные прогнозы. Казахстанской делегации удалось достичь главного - новые и хорошо знакомые партнеры заинтересованы в сотрудничестве с нашей страной в политической, торгово-экономической и гуманитарно-культурной сферах, а также взаимодействии в рамках международных организаций.
Казахстан и Сингапур: взаимовыгодный обмен опытом
Первой в маршруте поездки по странам Юго-Восточной Азии была обозначена Республика Сингапур. Прибыв в пункт назначения в 6.30 и разместившись в отеле, представители Казахстана сразу же включились в рабочий процесс: первая запланированная встреча с партнерами началась в 8.00 и переговоры разного уровня на разных площадках не прекращались до глубокой ночи. И так каждый день. Глава казахстанского внешнеполитического ведомства отметил, что Сингапур является одной из стран, успешный опыт социально-экономического развития которых активно адаптирует Казахстан: - В нашей стране было апробировано функционирование государственного холдинга по управлению правительственными активами. Также при создании АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» был использован опыт деятельности сингапурского холдинга «Темасек». В рамках этой поездки министр иностранных дел РК Ерлан Идрисов провел встречи с премьер-министром РС Ли Сянь Луном, министром иностранных дел и министром юстиции РС Касивисванатаном Шанмугамом, ведущими сингапурскими экспертами в области инноваций. В ходе встречи с премьер-министром Сингапура стороны обсудили текущее состояние и перспективы развития двустороннего сотрудничества, которые, помимо экономики, торговли и инвестиций, охватывают сферу государственной службы, электронного правительства, образования, бюджетного планирования, поддержки малого и среднего бизнеса. Было отмечено, что во всех этих сферах существует большой и не полностью использующийся потенциал. Глава казахстанского МИД также пригласил Сингапур принять активное участие в международной специализированной выставке «ЭКСПО-2017» и передал личное приглашение Ли Сянь Луну от имени руководства Казахстана посетить с визитом Астану в любое удобное для него время. В ходе встречи с министром иностранных дел и министром юстиции Республики Сингапур К. Шанмугамом было отмечено сотрудничество в развитии химического кластера Казахстана, взаимодействие в сфере образования и науки, в том числе в сфере профессионально-технического образования. Была высказана и казахстанская заинтересованность в развитии сотрудничества в правовой сфере. Отдельно было отмечено увеличение взаимных поездок наших граждан. Сингапурской стороне было предложено рассмотреть возможность заключения соглашения о взаимной отмене визовых требований для всех видов паспортов сроком на 30 календарных дней. Ерлан Идрисов выразил признательность за поддержку кандидатуры Казахстана в форум «Азия - Европа» (АСЕМ) от азиатской группы, а также высказал надежду на поддержку кандидатуры Казахстана на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы. В рамках визита в Сингапур министр иностранных дел Казахстана выступил в Школе государственной политики им. Ли Куан Ю с лекцией о значении создания Евразийского экономического союза, в которой разъяснил основные цели и задачи создаваемой организации, возможности, открывающиеся для международного экономического сотрудничества в свете создания ЕАЭС.
Казахстанское ноу-хау - модель мира и гармонии
Также в рамках прошедшей поездки министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан Идрисов принял участие в работе VI Глобального форума Альянса цивилизаций (АЦ) ООН на острове Бали. Как отметил глава внешнеполитического ведомства РК, Казахстан всецело поддерживает идею альянса, направленную на снижение напряженности между западным и исламским миром, и присоединился к ее осуществлению. Казахстан стремился и будет и дальше стремиться обеспечить эффективность глобальной платформы для межрелигиозного и межконфессионального диалога - Съезда лидеров мировых и традиционных религий, который проводится раз в 3 года в Астане и собирает представителей различных религий из более 80 стран мира. Пятый юбилейный съезд состоится в 2015 году. - Международное право не работает, как предполагается, а принцип вседозволенности господствует. Мы платим слишком высокую цену за конфликты, которые не решают проблемы, а лишь усугубляют их, - заявил глава МИД РК. - Выступая в поддержку укрепления межцивилизационного диалога и согласия, Казахстан всегда придерживался активной позиции, предложив миру свое видение и разработки, направленные на укрепление межрелигиозного и межкультурного взаимодействия. Основным фактором успеха в развитии Казахстана является эффективная модель мира и гармонии. Мы разработали уникальную формулу национального единства и согласия между всеми гражданами Казахстана, независимо от их религиозной, этнической или культурной принадлежности. Независимый Казахстан является страной, где более 120 этнических групп живут вместе в мире и гармонии, - отметил он, особо выделив значение деятельности Ассамблеи народа казахстана (АНК). Выдающаяся поэтесса нашего народа Фариза Онгарсынова заметила, что творить - это означает уметь добавить к тому, что уже всем известно, крупицу своей души и личного опыта. Культура мира, духовности и согласия - это живое творчество всех 17 миллионов наших граждан.
Индонезия: Астана и Джакарта - новый вектор сотрудничества
Юго-Восточное турне министра иностранных дел РК Ерлана Идрисова продолжилось визитом в Индонезию. Здесь состоялись встречи главы казахстанского МИД с президентом Республики Индонезия Сусило Бамбанг Юдойоно и другими официальными лицами. Говоря о перспективах развития двусторонних отношений с главой государства, Ерлан Идрисов подчеркнул, что Индонезия занимает важное место в системе внешнеполитических координат Казахстана, отметив, что Астана придает особое значение развитию всестороннего взаимовыгодного сотрудничества с Джакартой. Мощный импульс двустороннему сотрудничеству придали государственный визит президента Нурсултана Назарбаева в Индонезию в апреле 2012 года и визит президента Индонезии С. Юдойоно в Казахстан в сентябре 2013 года. Было отмечено, что Казахстан и Индонезия имеют схожие позиции по актуальным проблемам международных отношений, а также имеют схожие цели по государственному строительству и созданию конкурентоспособных экономик. В этот же день глава казахстанского МИД встретился со своим коллегой - министром иностранных дел Индонезии Марти Наталегавой, с которым обсудил состояние и перспективы двусторонних отношений, а также обменялся мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня. Собеседники отметили наличие положительных тенденций в сфере торгово-экономического сотрудничества. Объем взаимной торговли вырос более чем в 3 раза за последний год. В этой связи Ерлан Идрисов подчеркнул необходимость наращивания работы с учетом значительного потенциала двух стран и взаимной заинтересованности в сотрудничестве. В частности, он отметил необходимость проработки экономически выгодных маршрутов для доставки грузов между двумя странами через Китай, Россию, Иран и другие страны и пригласил индонезийские компании к ведению бизнеса в Казахстане в таких сферах, как нефтегазовая отрасль, переработка сельхозпродукции, промышленное производство, туризм и гостиничный бизнес. Глава казахстанского МИД поблагодарил индонезийскую сторону за поддержку кандидатуры Астаны на проведение международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» и пригласил к активному участию в ее работе. Как отметил Наталегава, Индонезия заинтересована в том, чтобы на ранних этапах определиться с форматом своего участия и достойно представить свои наработки в сфере энергетики на основе возобновляемых источников энергетики. Говоря о международной проблематике, собеседники подчеркнули важность дальнейшего взаимодействия в сфере укрепления диалога цивилизаций, продвижения дальнейшей модернизации в исламском мире в рамках Организации исламского сотрудничества. Была особо отмечена важность дальнейшего прогресса в процессе ратификации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Также отмечалось значение дальнейшего институционального и правового оформления зоны, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии, равно как и зоны, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии согласно Бангкокскому договору 1995 года. Важным итогом встречи стало подписание меморандума о взаимопонимании, о двусторонних консультациях между внешнеполитическими ведомствами двух стран.
Самоа - мир на пути к «зеленой» энергетике
Возможности для развития альтернативной энергетики и участия малых островных развивающихся государств (SIDS) в «ЭКСПО-2017» были представлены на специальной отдельной сессии в ходе 3-й Международной конференции по малым островным развивающимся государствам под эгидой ООН. В мероприятии под названием «Энергия будущего для малых островных развивающихся государств», организованном совместно с Министерством иностранных дел РК, АО «Национальная компания «ЭКСПО-2017» и ЭСКАТО ООН, приняли участие заместитель Генерального секретаря ООН - высокий представитель ООН по вопросам государств, не имеющих выхода к морю, наименее развитых государств и малых островных государств Гиан Чандра Ачариа, исполнительный секретарь ЭКСАТО ООН Шамхад Ахтар, руководители делегаций многих островных государств. Обрисовав современное состояние и перспективы энергетики Казахстана, в своем выступлении на открытии сессии министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов заявил, что «Казахстан полностью поддерживает инициативу Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна «Устойчивая энергия для всех» и предпринимает соответствующие меры на национальном уровне для достижения ее целей». Министр особо остановился на таких инициативах страны, как программа партнерства «Зеленый мост» и организация международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» в Астане. По словам главы внешнеполитического ведомства РК, эти инициативы открывают редкие возможности для сотрудничества Казахстана с малыми островными развивающимися государствами, нацеленными на обеспечение их устойчивого развития. По словам Шамхада Ахтара, «Стратегия Казахстан-2050» является документом, четко определяющим пути и механизмы развития страны, что внушает уверенность в том, что эти цели будут достигнуты. И важно то, что Казахстан вносит большой вклад в развитие других государств и реализацию принципа максимально эффективной связи государств (коннективности), является весьма достойным партнером ЭСКАТО и других международных организаций». Как считает высокопоставленный представитель ООН, будучи богатым энергоресурсами государством, при этом стремящимся развивать «зеленую» энергетику, Казахстан может сыграть важную роль в оказании содействия государствам SIDS в поиске решений их проблем. В свою очередь Гиан Чандра Ачариа в ходе сессии отметил, что «стоимость энергоресурсов в Тихоокеанском регионе однозначно является и будет являться самой высокой в мире, в связи с чем трудно переоценить актуальность поиска комплексных решений проблем с энергетикой в регионе и вклад Казахстана в этот процесс». В ходе сессии состоялся заинтересованный обмен мнениями о возможностях установления практического взаимодействия государств в контексте подготовки к «ЭКСПО-2017», которая, по словам Е. Идрисова, представит «уникальную возможность комплексно рассмотреть проблемы устойчивого развития всех государств и найти пути их решения, в том числе посредством развития различных источников энергетики». Более подробную информацию о предстоящей выставке и предоставляемых ею возможностях участникам сессии представил директор департамента подготовки выставки АО «ЭКСПО-2017» Серик Амиров. Было отмечено, что в трехмесячной выставке ожидается участие более 100 государств и 10 международных организаций. В этот же день состоялись встречи главы казахстанского МИД с руководителями делегаций таких стран, как Тонга, Науру, Кирибати, Сан-Томе и Принсипи, а также Маршалловы острова. На встречах были рассмотрены вопросы взаимодействия государств в рамках ООН, в том числе заявка РК на место непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы.
Из первых уст
Завершив эту поездку, глава казахстанского внешнеполитического ведомства поделился со своими интернет-подписчиками личными впечатлениями от поездки. Мы приведем лишь выдержки из поста Ерлана Идрисова, размещенного на его блоге: «…Хотя на первый взгляд это может показаться странным, но перед Казахстаном стоит множество общих с малыми островными развивающимися государствами вызовов. Так же как мы окружены и зажаты сушей, они, в некотором смысле, окружены и зажаты морем, а их удаленность от основных центров роста лишь отягощает их положение. Именно поэтому Казахстану было важно принять участие в этом мероприятии (III Международной конференции по малым островным развивающимся государствам ООН. - Авт.) и рассказать о том, что мы, как страна с уровнем дохода выше среднего, находящаяся на ранней стадии своего независимого развития, сделали и делаем для того, чтобы преодолеть географические вызовы и, что еще важнее, как наш опыт может быть применен для поддержки малых островных развивающихся государств. Это именно то, о чем я говорил в своем выступлении на конференции и во время более десятка встреч в рамках интенсивной трехдневной программы с делегациями со всего мира, в том числе из таких стран, как Кабо-Верде, Восточный Тимор, Маршалловы острова, Кирибати, Вануату, Науру и многих других государств. Повторяющейся темой в моих беседах и одним из самых крупных вызовов, стоящих перед такими странами, является недостаток энергетических ресурсов и, как результат, высокая стоимость электричества (к примеру, по оценкам ООН, стоимость электроэнергии в таких странах, как Самоа, в четыре раза выше, чем в США). Это как раз и есть та сфера, в которой Казахстан может сыграть конкретную и конструктивную роль и уже прикладывает усилия, как большие, так и малые, чтобы помочь преодолеть этот вызов. Во-первых, Казахстан готовится к проведению международной специализированной выставки «ЭКСПО-2017» на тему «Энергия будущего». В течение трех лет мы хотим привлечь к участию как минимум 100 государств и 10 международных организаций для того, чтобы поддержать развитие и инновации в энергетическом секторе. Мы надеемся, что это внесет ощутимый вклад в решение энергетических вызовов, стоящих перед миром сегодня, и что малые островные развивающиеся государства сыграют важную роль и извлекут выгоду от выставки. Мы работаем над тем, чтобы оказать содействие различным странам, особенно малым островным развивающимся государствам, чтобы они смогли принять участие в выставке. Во-вторых, Казахстан выдвинул программу партнерства «Зеленый мост». Эта инициатива объединяет ряд государств, от Германии до Монголии, для содействия трансферту технологий и инноваций в сфере энергетики с конечной целью нахождения общих решений для удовлетворения энергетических потребностей международного сообщества. В-третьих, в партнерстве с ЭСКАТО ООН мы запускаем проект по предоставлению установок по производству электроэнергии на основе биогаза для девяти государств Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Кирибати, Маршалловы острова, Микронезию, Науру, Палау, Папуа-Новую Гвинею, Самоа, Соломоновы острова и Тонга. Наконец, что не менее важно, Казахстан выдвинул свою кандидатуру на пост непостоянного члена Совета Безопасности ООН на 2017-2018 гг. Наша заявка основывается на четырех столпах - продовольственной, водной, ядерной и энергетической безопасности. Мы полагаем, что акцент на этих ключевых вопросах поможет решить энергетические проблемы и другие, более широкие задачи, стоящие перед малыми островными развивающимися государствами и многими другими странами. Мы намерены и дальше продолжать искать дополнительные пути и возможности для продвижения более справедливого развития на международном уровне. Во время моего визита в Самоа я часто вспоминал свое общение в прошлом с конгрессменом США Эни Фалеомаваегой, хорошим другом Казахстана из соседнего острова Американского Самоа. Опираясь на наше общее наследие и необходимость преодоления последствий десятилетий испытаний ядерного оружия Советским Союзом, США и Францией, мы вместе с ним работали над вопросом, который тесно связывает Казахстан и южную часть Тихого океана, продвигая борьбу за мир, свободный от ядерного оружия. Я был воодушевлен, обнаружив, что многие из его черт - любовь к жизни, открытость и твердая решимость добиваться своих целей - присущи всем жителям тихоокеанских островов, и мне очень импонировало их гостеприимство. Одним из наиболее запоминающихся моментов поездки стала традиционная церемония приветствия перед встречей с главой государства Самоа Туиатуа Тупуа Тамасесе Таиси Туфуга Тупуола Эфи в его резиденции на холмах с видом на Апиа. Обращение мастера церемоний к небесам и его просьбы благословения для двух стран напомнили ритуалы, которые мы наблюдаем и которыми мы дорожим в казахской культуре. Это небольшое представление также напомнило всем нам одну из теорий о том, что люди впервые заселили Полинезию из Азии, и было действительно приятно видеть, что древние и весьма схожие традиции сохранились и продолжают существовать. Ибо если современная дипломатия помогает нам строить взаимовыгодные связи, именно сила наших традиций дает нам уверенность и решимость продолжать двигаться вперед и добиваться более счастливой жизни для всех».
Справка
Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) - политическая, экономическая и культурная региональная межправительственная организация стран, расположенных в Юго-Восточной Азии. АСЕАН была образована 8 августа 1967 года в Бангкоке вместе с подписанием Декларации АСЕАН, более известной как Бангкокская декларация. Договорное оформление АСЕАН произошло лишь в 1976 году в подписанных на острове Бали договоре о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии и декларации согласия АСЕАН. В нее входят десять стран: Малайзия, Таиланд, Сингапур, Камбоджа, Бруней, Индонезия, Мьянма (Бирма), Лаос, Вьетнам и Филиппины.
В тему:
По мнению президента Нурсултана Назарбаева, многовекторность политики Казахстана означает «развитие дружественных и предсказуемых взаимоотношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющими для нашей страны практический интерес. Казахстан в силу своего геополитического положения и экономического потенциала не вправе замыкаться на узкорегиональных проблемах. Это было бы непонятно не только нашему многонациональному населению, но и всему мировому сообществу. Будущее Казахстана - и в Азии, и в Европе, и на Востоке, и на Западе. Проводя именно такую политику, мы сможем исключить какие-либо проявления угрозы безопасности Казахстана. Мы сможем укрепить благоприятные внешние условия экономическим и политическим преобразованиям в нашей стране». По материалам иностранной прессы
Вебсайт МИД Сингапура MFASingapore информирует: «Министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан Идрисов встретился с премьер-министром Сингапура Ли Сянь Луном. Во время разговора с министром Идрисовым премьер-министр Ли Сянь Лун подтвердил теплые двусторонние отношения между Сингапуром и Казахстаном и приветствовал более тесные деловые связи. Отдельно министр Шанмугам приветствовал сохраняющийся интерес Казахстана к изучению опыта Сингапура в таких областях, как образование и государственное управление. Он призвал казахстанские компании использовать Сингапур в качестве центра для изучения возможностей в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АSEAN)». Информационное агентство Багамских островов thebahamasweekly пишет: «Министр иностранных дел Республики Казахстан Ерлан Идрисов посетил Индонезию для участия в 6-м Глобальном форуме Альянса цивилизаций ООН, состоявшемся на Бали. Форум собрал политический, частный сектор и лидеров гражданского общества со всего мира, среди них также присутствовал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун. В своем заявлении к участникам форума Идрисов рассказал об активной позиции Казахстана, предлагающей миру свое видение и развивающие программы, направленные на укрепление межрелигиозного и межкультурного взаимодействия: «Мы создаем условия для того, чтобы все могли свободно исповедовать свою религию, говорить и изучать язык, культуру и традиции своей этнической группы. Вся культура Казахстана состоит из интеграции культурных слоев всех ее этнических групп». Информационное агентство Индонезии AntaraNews пишет: «Индонезия видит Казахстан в качестве ворот в Центральную Азию. 30 августа 2014 года индонезийский министр иностранных дел Марти Наталегава и министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов подписали меморандум о взаимопонимании (МОВ) в торговле и экономическом сотрудничестве в рамках шестого Глобального форума Альянса цивилизаций ООН в Нуса-Дуа, провинция Бали. «Пять правительственных и 14 бизнес-пактов о сотрудничестве были согласованы», - заявил Наталегава по итогам подписания МОВ. «Казахстан - очень важная для нас страна в регионе Центральной Азии, - отметил Наталегава. У Казахстана общий рынок с Россией и Беларусью, и поэтому наши частные компании, инвестирующие в Казахстан, будут не только иметь доступ к рынку Казахстана, но и России и Беларуси, рынкам, обслуживающим около 200 миллионов человек». Взаимное сотрудничество повлекло предложение о создании индонезийского завода шин в Казахстане. Индонезия также планирует построить в Казахстане производственные фабрики лапши быстрого приготовления, так как страна была одним из крупнейших производителей пшеницы в мире. Две страны также договорились о создании консультационного форума для обоих министерств, главной целью которого будет следить за меморандумами и соглашениями, подписанными обеими странами для облегчения процесса их реализации. Министр Наталегава также сообщил, что правительства Индонезии и Казахстана изучают возможность достижения соглашения об экстрадиции. «Казахстан хочет сотрудничества в области выдачи и, кроме того, передачи осужденных заключенных», - сказал Наталегава. Однако он пояснил, что Индонезия сталкивается с некоторыми препятствиями в этом аспекте, поскольку ее юридическая структура не имеет подобных правил. «Если передача осужденных лиц не может быть обеспечена, по крайней мере возможность сотрудничества в вопросах экстрадиции может быть изучена», - сказал Наталегава. Сотрудничество по выдаче необходимо во время непредвиденных ситуаций, пояснил он.
Справка
Альянс цивилизаций - инициатива, предложенная премьер-министром Испании Хосе Луисом Родригесом Сапатеро в 2005 году на 59-й Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций и поддержанная премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Цель инициативы - активизация международных действий против экстремизма посредством налаживания межнационального, межкультурного и межрелигиозного диалога и взаимодействия. Альянс обращает особое внимание на уменьшение трений между западным и исламским мирами.
Алан АЖИБАЕВ, Казахстан - Сингапур - Индонезия - Самоа - Казахстан
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |