Как обустроить ЕАЭС в интересах всех стран - участниц союза обсудили экономисты

17.10.2014

300 нетарифных «спартанцев»

Как обустроить ЕАЭС в интересах всех стран - участниц союза обсудили экономисты, политики и эксперты на IX Международной конференции «Евразийская экономическая интеграция», которая была организована Евразийским банком развития.

Собственно говоря, «спартанцами» в Центре интеграционных исследований ЕАБР остроумно окрестили нетарифные барьеры. Таковых в окончательном списке набралось три сотни, отметил, итожа дискуссии московского форума, директор ЦИИ Евгений Винокуров.

- Они, действительно, стоят упорно, как спартанцы, и победить их будет нелегко, - честно признал доктор экономических наук. - Потому мы и свою секцию назвали «300 спартанцев: нетарифные барьеры в ЕАЭС». Эти «ребята» стоять будут до последнего. И поэтому сейчас идет тихая системная работа по нетарифным барьерам в десятках подкомитетов и в рамках работы над техрегламентами. Но надо быть реалистами, чтобы понять: в ноль нетарифные барьеры не уйдут никогда. Сократить же их на 50-75% - это наша большая задача на ближайшие года три.

Надо сказать, что этот московский форум проходил в тени ожидания большого минского события - подписания договора о присоединении Армении к Евразийскому экономическому союзу, а потому был скорее хозяйственным, чем политическим. В отличие от прошлогоднего, сместившего акцент в сторону прогнозов по Украине и ее метаний от ЕАЭС к ЕС. Но тогда даже самые прозорливые пессимисты не допускали мысли о таком «аргументе» в выборе, как гражданская война.

Нынче на пленарном заседании и на секциях обсуждались преимущественно задачи практические, интересующие всех: как наилучшим образом обустроить экономическое пространство ЕАЭС, устраняя барьеры и препятствия на пути движения капиталов, товаров, услуг, человеческих ресурсов. Объективно анализировались первые результаты, которые важны были и нынешним странам - участницам ЕАЭС, и потенциальным кандидатам. Не случайно, открывая конференцию, председатель правления ЕАБР Игорь Финогенов акцентировал внимание именно на ее статусе регулярной диалоговой площадки для широкого и всестороннего обсуждения вопросов евразийской интеграции. При этом банк, реализуя задачу объективного информационного сопровождения интеграционных процессов на евразийском пространстве, образовал и НИИ.

За три года своего существования центр подготовил более 30 проектов-исследований. Преимущественно по заказу ЕЭК. Центром были также разработаны современные модели по прогнозированию экономик евразийской тройки, а сейчас заканчиваются модели для Армении и Кыргызстана. Чтобы понять, что происходит с теми или иными интеграционными механизмами, аналитиками готовятся серьезные исследования. В 2014 году как раз и реализуется проект по анализу нетарифных барьеров. Чтобы собрать актуальную информацию о потребностях бизнеса, было опрошено более полутысячи предприятий. Банк и комиссия совместно продвигают проект дискуссионной площадки для нормализации отношений с Евросоюзом. На фоне кризиса отношений именно ЕЭК и ЕАБР имеют хорошие шансы поддержать столь нужный диалог между странами, уверен Игорь Финогенов.

Пищу для дискуссий и диалогов на форуме давали цифры и тенденции по странам ТС и в целом СНГ. Может и стойки «спартанцы», но экономические итоги Таможенного союза все-таки впечатляют. Даже несмотря на то что после трех лет роста в ТС отмечался некоторый спад темпов роста торговли, инвестиций.

- Товарооборот между нашими странами с момента создания Таможенного союза почти удвоился и составил в 2013 году 64,1 миллиарда долларов, - привела данные ответственный секретарь Министерства финансов РК Наталья Коржова. - Думаю, что попытки продолжить развиваться в узких национальных рамках будут приводить к застою и отбрасывать страны назад. Поэтому инициатива нашего Президента о создании Евразийского союза главным образом была направлена на преодоление континентальной замкнутости региона и более полноценного вовлечения национальной экономики в мирохозяйственные связи и международную торговлю.

Для Казахстана участие в ЕАЭС способствует развитию одного из самых значимых направлений - обрабатывающей промышленности через расширение рынков сбыта, привлечение инвестиции в сектор переработки, считает она.

- С момента создания ТС почти вдвое возросли объемы иностранных инвестиций в обрабатывающую промышленность республики - до 3,4 миллиарда долларов в 2012 году против 1,8 миллиарда в 2009 году, -аргументирует финансист. - При этом общие объемы прямых инвестиций выросли на 34% и достигли 28 миллиардов долларов. Вырос экспорт кондитерских изделий и шоколада в 3 раза; в 11 раз возросли объемы экспорта трансформаторов; цемента - в 16 раз. Наблюдаются положительные тенденции в развитии транспортных средств, готовых изделий из черных металлов, пластмассы, резины, бумаги, бытовой техники.

Взаимное открытие границ в текущих условиях позволило стимулировать развитие торговли, загрузить производственные мощности и, как следствие, способствовало снижению уровня безработицы, в том числе и в нашей республике в самый острый период глобального экономического кризиса, уверена Наталья Коржова. Она также отметила важность и перспективность такого направления сотрудничества, как рынок государственных закупок. Это очевидный потенциал развития товаропроизводителей трех стран, полагает она, аргументируя тем, что рынок госзакупок России и Беларуси оценивается в 198 млрд. долларов ежегодно.

Впрочем, в каждой из трех стран есть сектора, привлекающие бизнес. Но тут вновь на повестке дня возникает тема барьеров. И дискуссия о них, которая была достаточно острой и год назад на таком же форуме ЕАБР, нынче обрела уже более предметный характер. Барьеры проанализировали, оценили, пронумеровали - был окончательно сформирован список 300 «спартанцев». Еще более важно, что стал понятен и механизм их влияния на интеграционные процессы и даже оценен ущерб от их влияния. Евгений Винокуров отмечал, что нетарифные барьеры могут раза в 3^1 сильнее замедлить торговлю, чем просто тарифы, принести миллионные потери. Но тарифы можно снять, что уже было сделано. А с нетарифными барьерами - нужно еще работать, скрупулезно, аккуратно, ювелирно. Многие эксперты и причину замедления торговли, взаимных инвестиций в странах тройки видят отчасти в них.

- С 1 января договор о ЕАЭС становится реальностью, - напоминает Евгений Винокуров. - Этап эйфории прошел, и теперь мы конкретно и вполне предметно говорим о проблемах, которых вагон и маленькая тележка. Чтобы их устранить, началась техническая работа и первые согласования.

На форуме был рассмотрен и ряд других тем. В частности, обсуждались механизмы финансовой поддержки проектов в области энергосбережения и энергоэффективности, социальные аспекты интеграции, промышленная кооперация. Спикерам, в числе которых были директор Института экономики РАН Руслан Гринберг и советник президента РФ Сергей Глазьев, пришлось отвечать и на традиционные для таких встреч вопросы о единой валюте ЕАЭС. Теоретические размышления, конечно, были интересны. Но фактом остается то, что на нынешнем этапе интеграции такие переговоры между странами не ведутся. Зато ЕАБР наращивает капитал. С одной стороны, чтобы иметь надежную подушку безопасности, а с другой - чтобы наращивать ресурсы для дальнейшего финансирования проектов на территории стран - участниц банка в национальных валютах. В нынешних условиях для многих субъектов бизнеса это хорошая новость.

Алевтина ДОНСКИХ, Алматы - Москва - Алматы