|
|
|
24.10.2014 На рассмотрение поступил проект новой редакции Гражданского процессуального кодекса РК
Согласно концепции новой редакции Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан, основной целью разработки и принятия проекта ГПК является обеспечение эффективной судебной защиты конституционных прав и свобод граждан путем дифференциации сроков и порядка рассмотрения разных по своей сложности дел, детальной регламентации полномочий судьи, прав и обязанностей участников судопроизводства, совершенствования применения примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров, дебюрократизации гражданского судопроизводства, обеспечения эффективного использования технических средств в деятельности судов, а также путем решения организационных проблем в деятельности специализированных судов. В этой связи проектом ГПК предусматриваются следующие нововведения, на которые следует обратить особое внимание: 1. Возможность предоставления доказательств только в суде первой и апелляционной инстанции (ст.ст. 72, 412, 444). При этом, доказательства предоставляются лицами, участвующими в деле: суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству, на стадии судебного разбирательства, только если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами их представившими. суду апелляционной инстанции - при условии заявления ходатайства в суде первой инстанции об их истребовании и исследовании с соответствующим обоснованием причин, по которым в суде первой инстанции их невозможно было представить. 2. Развитие института примирительных процедур в суде и досудебного урегулирования споров (глава 17). Проектом регламентируется такие способы примирения сторон как заключение мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора в порядке медиации и соглашение об урегулировании в порядке партисипативной процедуры. В целях развития досудебного урегулирования споров в качестве принципа гражданского судопроизводства закреплено положение, согласно которому если законодательными актами для определенной категории дел установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования, либо он предусмотрен договором, обращение в суд может быть после соблюдения этого порядка (ст. 7). 3. Уплата государственной пошлины при рассмотрении дел в судах апелляционной (ст. 403), кассационной (ст. 437) и надзорной (ст. 460) инстанций. Вместе с тем в проекте предусмотрен возврат госпошлины при примирении сторон в размере 100 % в судах первой инстанции и в размере 50% в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. 4. Усиление стадии подготовки дела к судебному разбирательству (глава 16). Проектом ГПК увеличены сроки подготовки дела к разбирательству, введено понятие предварительного судебного заседания, регламентированы действия судьи и других участников процесса после принятия судом искового заявления. 5. Изменение сроков обжалования, опротестования судебных актов: увеличивается срок подачи апелляционных жалоб, протестов с 15 дней до 1 месяца, сокращаются сроки подачи кассационных жалоб, протестов до 6 месяцев до 1-го, ходатайств и протестов в порядке надзора с 1-го года до 3 месяцев. 6. Ограничение для пересмотра судебных актов в порядке надзора (ст. 453). Устанавливаются категории судебных актов, которые не подлежат пересмотру в порядке надзора (по делам, производство по которым прекращено в связи с отказом истца от иска, рассмотренным в порядке упрощенного производства и др.). 7. Увеличение срока рассмотрения дел в судах апелляционной инстанции с 1 до двух месяцев. 8. Увеличивается перечень требований, по которым выносится судебный приказ (ст. 134). Так, например, судебные приказы могут выноситься по требованиям о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, предусмотренные договором, о взыскании прямой задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водо- снабжение, услуги телефонии, интернет связи, кабельного телевидения, вывоз твердых бытовых отходов), а также по требованиям иных служб о взыскании задолженности за услуги согласно установленных тарифов, срок исполнения которых наступил, и др. Также проектом ГПК предусматриваются следующие поправки: - уточнение подсудности гражданских дел специализированным судам (ст. 27), в частности, специализированным межрайонным экономическим судам теперь будут подсудны дела о реструктуризации финансовых организаций, банковского холдинга, входящего в банковский конгломерат и не являющегося финансовой организацией, и (или) их имущества при проведении ими реструктуризации в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, дела о банкротстве и реабилитации индивидуальных предпринимателей, организаций; - уточнение вопросов подсудности по месту жительства ответчика, по выбору истца (ст.ст.28,29); - уточнение оснований процессуального соучастия (ст. 48); - подробная регламентация допустимости доказательств (возможность использования электронных и цифровых информационных устройств) (ст. 64); - детализация обязанности сторон по доказыванию (ст. 71); - детальная регламентация распределения судебных расходов при отказе от иска, мировом соглашении или соглашении об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, оставлении заявления без рассмотрения (ст. 114); - введение нового вида упрощенного производства - письменное производство (глава 13); - детализация механизма обеспечения иска (глава 15); - возможность подачи исковых заявлений и возражений, замечаний на протокол, апелляционных, кассационных и надзорных жалоб и протестов в электронном виде; - установление и уточнение сроков совершения отдельных процессуальных действий. В целях обеспечения эффективной судебной защиты конституционных прав и свобод граждан просим принять активное участие в обсуждении проекта ГПК. См. также: Досье на проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования гражданского процессуального законодательства» (октябрь 2014 года)
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |