Каков порядок приостановления деятельности работодателя (налогоплательщика) в соответствии с действующим трудовым и налоговым законодательством? (Д. Пак, 28 октября 2014 г.)

Д. Пак, Профессиональный бухгалтер РК, CAP,

Аудиторская компания «ТрастФинАудит» г. Алматы

КАКОВ ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ (НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА) В СООТВЕТСТВИИ С ДЕЙСТВУЮЩИМ ТРУДОВЫМ И НАЛОГОВЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ?

На предприятии (ТОО резидент) нет деятельности, нет денег для начисления зарплаты. ТОО хочет приостановить деятельность, и работники хотят уволиться. Работников всего трое: Генеральный директор, заместитель ген. директора и глав бухгалтер. Директора учредителями не являются, так как учредители юридические лица нерезиденты. Могут ли все сотрудники уволиться на момент приостановления деятельности? Будут ли налоговыми органами в кабинет налогоплательщика присылаться уведомления на момент приостановления? Если да то кто будет являться ответственным лицом, если все сотрудники уволены?

Положения ТК. Приостановление деятельности работодателя производится на основании решения участников и оформляется письменно.

На период приостановления деятельности работодатель производит сокращение штата работников.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 54 Трудового кодекса трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть, расторгнут в случае сокращения численности или штата работников.

При этом, согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 157 Трудового кодекса установлено, что работодатель производит компенсационные выплаты в связи с потерей работы в размере средней заработной платы при расторжении трудового договора по инициативе работодателя в случае сокращения численности или штата работников.

В случае принятия решения о приостановлении деятельности налогоплательщик должен подать налоговое заявление о приостановлении (продления, возобновления) представления налоговой отчетности налогоплательщиком (налоговым агентом).

Положения НК. Порядок приостановления (продления, возобновления) представления налоговой отчетности налогоплательщиком (налоговым агентом) установлен статьей 73 Налогового кодекса.

Согласно указанной статьи налогоплательщик (налоговый агент) в случае принятия решения о приостановлении деятельности представляет в налоговый орган по месту своего нахождения налоговое заявление о приостановлении (продлении, возобновлении) представления налоговой отчетности на предстоящий период.

Срок приостановления представления налоговой отчетности с учетом его продления не должен превышать срок, установленный статьей 46 настоящего Кодекса (5 лет).

Одновременно с налоговым заявлением о приостановлении (продлении, возобновлении) представления налоговой отчетности налогоплательщик (налоговый агент) представляет налоговую отчетность по видам налогов, других обязательных платежей в бюджет, ОПВ, ОППВ и социальным отчислениям с начала налогового периода до даты приостановления деятельности, указанной в таком заявлении.

В случае если срок представления очередной налоговой отчетности наступает после представления налогового заявления, то представление такой очередной налоговой отчетности производится до даты представления налогового заявления.

В течение трех рабочих дней с даты получения налогового заявления о приостановлении (продлении, возобновлении) представления налоговой отчетности налоговый орган принимает решение о приостановлении представления налоговой отчетности или об отказе в приостановлении представления налоговой отчетности по форме, установленной уполномоченным органом.

Решение о приостановлении представления налоговой отчетности или об отказе в приостановлении представления налоговой отчетности вручается налогоплательщику (налоговому агенту) лично под роспись или иным способом, подтверждающим факт отправки и получения.

Решение об отказе в приостановлении представления налоговой отчетности принимается в случаях:

1) наличия у налогоплательщика (налогового агента) налоговой задолженности, задолженности по ОПВ, ОППВ, социальным отчислениям на дату подачи заявления;

2) непредставления налогоплательщиком (налоговым агентом) налоговой отчетности, указанной в пункте 1 настоящей статьи;

3) признания налоговым органом налогоплательщика бездействующим в соответствии со статьей 579 настоящего Кодекса.

Пунктом 10 статьи установлено, что в случае обнаружения налоговым органом фактов возобновления налогоплательщиком (налоговым агентом) деятельности в период ее приостановления налоговые органы без извещения указанных лиц признают прекращенным срок приостановления представления налоговой отчетности с даты возобновления деятельности.

Для целей настоящего пункта возобновлением деятельности признается начало осуществления налогоплательщиком (налоговым агентом), приостановившим деятельность в соответствии с настоящей статьей, деятельности, приводящей к возникновению обязательства по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с особенной частью настоящего Кодекса.

Также данной статьей установлено, что положения настоящей статьи не распространяются на порядок и сроки представления налоговой отчетности по налогам на имущество, транспортные средства и земельному налогу, по плате за пользование земельными участками.

Выводы. На основании изложенного, в случае принятия налогоплательщиком решения о приостановлении деятельности налогоплательщик обязан подать в налоговый орган заявление о приостановлении деятельности с указанием срока приостановления деятельности (при этом приостановления деятельности срок не может превышать 5 лет), к которому прилагается налоговая отчетность по всем видам налогов, других обязательных платежей, ОПВ и социальным отчислениям с начала налогового периода до даты приостановления деятельности, указанной в заявлении, вне зависимости от того, наступил ли срок представления такой налоговой отчетности.

В период приостановления деятельности налогоплательщик не имеет права осуществлять деятельность, приводящую к возникновению обязательства по исчислению и уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет в соответствии с особенной частью Налогового кодекса, в том числе обязательств, возникающих по начисленным и выплаченным доходам работникам (в период приостановления деятельности не начисляется и не выплачивается заработная плата работникам).

Следует также помнить, что период приостановления деятельности налогоплательщик обязан исполнять обязательства по исчислению и уплате налога на имущество, транспортные средства и земельному налогу, по плате за пользование земельными участками, если таковые имеются.