Послание с подтекстом. Казахстан готовится к досрочным выборам?

12.11.2014

Послание с подтекстом. Казахстан готовится к досрочным выборам?

Президент РК решил досрочно огласить свое очередное послание народу Казахстана. Эксперты гадают с чем может быть связан этот необычный ход. Одни видят в этом подготовку к предстоящим выборам (то ли парламентским, то ли президентским) уже в январе 2015 года, поэтому нужно было заранее донести до избирателей, что социально-экономическая ситуация в целом стабильная, и казахстанцев ждет повышение зарплат и пособий. Другие считают, что негативные тенденции последнего времени, в том числе повсеместный рост цен, дефицит ГСМ и страх перед очередной девальвацией подогревают протестные настроения в обществе, и, чтобы купировать угрозы, власть решила пойти на опережения.

«Я из своего опыта предчувствую, что ближайшие годы станут временем глобальных испытаний. Будет меняться вся архитектура мира. Казахстан, как часть мировой экономики и страна, которая находится в непосредственной близости к эпицентру геополитического напряжения, испытывает негативное влияние всех этих процессов. В результате мы видим, что происходит: падают цены на мировых рынках, и в целом замедляется экономический рост. У нас нет времени на раскачку. Те меры, о которых сегодня пойдёт речь, следует реализовать уже с 1 января 2015 года. В годы, когда ситуация на внешних рынках благоприятствовала, а цены на нефть и нашу экспортную продукцию были на достаточно высоком уровне, мы направляли доходы от экспорта сырья в Национальный Фонд. $10 млрд мы направили на борьбу с кризисом 2007-2009-х годов. Остальные деньги мы не проели и не потратили, а сохранили и преумножили. Сейчас наступает тот самый период, когда мы должны использовать эти резервы», - сказал г-н Назарбаев.

Он также поставил несколько задач на ближайшую перспективу. А именно: выделить 100 млрд тенге на льготное кредитование малого и среднего бизнеса, а также крупного предпринимательства. В 2015 году планируется обеспечить дополнительную капитализацию фонда проблемных кредитов в размере 250 млрд тенге. 81 млрд тенге в 2015 году будут направлены на завершение строительства первого комплекса «сухого порта», инфраструктуры специальных экономических зон «Хоргос - Восточные ворота» и «Национальный индустриальный нефтехимический технопарк» в Атырау и Таразе. На продолжение строительства комплекса ЭКСПО-2017 будут выделены для кредитования 40 млрд тенге в 2015 году. В 2015 году планируется выделить 29 млрд тенге на строительство нового терминала и реконструкцию взлетно-посадочной полосыастанинского аэропорта. Это позволит увеличить пропускную способность к 2017 году до 7,1 млн пассажиров в год.

Kursiv.kz решил предоставить слово депутатам мажилиса, политическим аналитикам и экономистам, и попросил прокомментировать основные месседжи, прозвучавшие в послании главы государства к народу Казахстана.

Айкын Конуров, депутат партии КНПК:

В Акорде оперативно отреагировали на новые риски, которые проявились в виде снижения цен на сырье и, соответственно, будут иметь мультипликативный эффект. Не даром программу решили назвать «новой экономической». Акцент на поддержку экономики из средств Национального фонда с привлечением зарубежных инвестиций только радует, потому что дефицит ликвидности для развития ощущается почти во всех секторах экономики. Основной посыл - консолидация общества в условиях кризиса и поддержка роста экономики за счет развития инфраструктурных и индустриальных проектов. Строительство, как новый локомотив, поможет старому сырьевому, потянуть экономику подальше от торможения или спада.Каждый проект - это рабочие места и, соответственно, решение проблем трудоустройства и наполнения бюджета.Порадовал пункт об увеличении финансирования программы строительства социального жилья. Надеюсь, это позволит нашим гражданам решить животрепещущий квартирный вопрос.Оглашение послания в ноябре, думаю, очень к месту по срокам. До конца года пройдут все подготовительные процедуры и уже с начала нового года можно отрабатывать программные задачи в полную силу. Социальную ориентированность «Нурлыжол» вижу именно в мультипликативном эффекте, ведь часть денег во всех проектах заложена на фонд заработной платы, отмечу и программу строительства социального жилья, надеюсь, на улучшение качества жизни казахстанцев с улучшением инфраструктуры в целом.

Касательно связанности послания с готовящимися выборами, то отмечу, что подготовка к следующим выборам в политике - перманентный процесс, а с учетом того сколько денег будут влиты в экономику и учитывая возможный положительный эффект от этого, можно идти на любые выборы уже через полгода после начала НЭП.

Айгуль Соловьева, депутат партии «НурОтан»:

Все, о чем говорил глава государства направлено на реализацию в 2015 году, причем президент четко обозначил, почему он решил перенести послание на более раннее время, призвав правительство до конца года разработать конкретные планы с учетом основных параметров послания. К важным посылам отношу социальную компоненту, которая позволит обеспечить заявленные ранее обязательства в этой сфере. Расширение возможностей для включения внутренних резервов, а именно акцент на развитие инфраструктуры, которая послужит неким драйвером экономического и социального благополучия. Поддержка МСБ, причем с анализом предыдущего опыта. Особо хочу отметить, что занятость, улучшение условий создадут определенный комфорт гражданам нашей страны. Возможно, президент в 2015 году еще раз обратится с посланием, на расширенном заседании правительства и, уже спросит о первых конкретных результатах, исходя из его поручений, прозвучавших в послании. Перспективы концепции «Нурлы Жол» воспринимаю позитивно и отношу ее к социально ориентированным. Претворение в реальную жизнь ее принципов требует подключения всех здоровых сил нации, поскольку она носит всеохватывающий характер и затрагивает широкие слои населения, бизнес и государственные органы, поэтому общественность просто обязана отслеживать этот процесс. Связывать это послание с досрочными выборами я бы не стала, исходя из того, что в бюджете не видела строки по затратам по ним на 2015 год, но в случае, если примут такое решение, то они вполне возможны.

Жарас Ахметов, директор OilGasProject:

События 2014 года - девальвация тенге в феврале, снижение темпов роста ВВП(очевидно, что прогноз роста в 6% достигнут не будет), события вокруг Украины и санкции в отношении России - все это вызвало некое, может и не очень внятное, но все же беспокойство в казахстанском обществе. Можно предположить, что президент страны решил не дожидаться, когда это беспокойство усилится и примет более четкие формы, и выступил с посланием к народу Казахстана раньше, чем обычно.

Сущность послания сводится к нескольким тезисам. Первое -власть все видит и понимает ожидающие нас трудности. Второе -власть предпримет все необходимые меры для того, чтобы страна не свалилась в стагнацию или рецессию, в том числе за счет широкого использования средств Национального фонда. Третье - сплоченность народов Казахстана и межэтническое согласие являются важнейшими условиями развития страны. Все эти тезисы содержательно абсолютно верные и своевременные.Что касается конкретных мер, изложенных в послании президента, возразить против них нечего. В самом деле, стране нужно дешевое арендное жилье; необходимо развивать транспортную инфраструктуру, ее отсталость является главным препятствием развитию торговли в стране согласно отчету Всемирного экономического форума «Возможности глобальной торговли». У нас в стране 38% учеников учится во вторую и третью смену, что ненормально и президент сказал, что проблема будет решаться; малый и средний бизнес нуждается в дешевых и длинных кредитах и в послании сказано и об этом. Способы решения идругих проблем, озвученные в послании являются адекватными текущему положению дел в стране, и остается только приветствовать, что принялись за их решение. Но есть два обстоятельства, не дающие успокоиться и радоваться жизни. Первое - обо всем этом уже говорилось не раз, уже давались указания и поручения решить ровно те же проблемы, поднятые в очередном послании, но, как мы сами видим в своей повседневной жизни, мало что поменялось. И возникает сомнение - будут ли эти проблемы решены сейчас.Второе обстоятельство - не сказано ни слова о качестве наших институтов развития демократии. А наши институты, точнее их слаборазвитость и низкое качество, являются одним из главных тормозов для страны.

Даулет Мынжасаров, финансовый аналитик:

Конечно, риски снижения цен на нефть присутствуют, достаточно посмотреть на структуру экспорта и импорта Казахстана и основные статьи наполнения бюджета. Что касается санкций, то естественно, проблемы в России создают определенный риск для Казахстана. Считаю, что меры, озвученные в послании президента, правильные и имеют хороший модернизационный потенциал. Особенно мне понравился проект логистической модернизации - строительство современных дорог и транспортной инфраструктуры. Огромные расстояния - это тоже, в некотором смысле, актив, если его использовать с умом. Наличие транспортных магистралей с прилегающей инфраструктурой способно генерировать приличный доход. Средства Нацфонда можно заимствовать столько времени, сколько это будет необходимо, для этого он и создавался. Также необходимо очищение и реабилитация банковской системы Казахстана. Если НЭП позволит реабилитировать нашу банковскую систему перед западными финансовыми институтами, и банкам вновь откроется дешевое финансирование с Запада (а в случае позитивных общемировых сдвигов в экономике такая ситуация вполне возможна), то Казахстан может ожидать второй экономический бум, который мы наблюдали в течении 2001-2007 годов.

Олег Червинский, нефтегазовый эксперт, финансовый аналитик:

Прозвучавшее вчера в послании поручение президента о выделении $9 млрд в течение ближайших трех лет, в качестве целевого трансферта из Нацфонда на финансирование программы инфраструктурного развития, косвенно свидетельствует о том, что власть готовится к периоду низких цен на нефть. А это значит, что ожидавшейся динамики поступлений от сырьевиков на пополнение Нацфонда не случится. На ситуацию накладывается отодвинувшееся начало коммерческой добычи на Кашагане, как минимум, до конца 2016 года. В этих условиях правительству не остается ничего другого, как наращивать добычу на уже имеющихся месторождениях, несмотря на сложившуюся конъюнктуру. Думается, именно с этим связано, что в последние месяцы активизировалась работа по двум ключевым проектам расширения: на Тенгизе и Карачаганаке.

Автор: Аскар МУМИНОВ