АФПНР - Мажилис: 20-летие Программы действий МКНР - вклад парламентариев в решение проблем народонаселения и развития (С. Бапакова)

АФПНР - Мажилис: 20-летие Программы действий МКНР - вклад парламентариев в решение проблем народонаселения и развития

Алматы, 13 ноября. Сегодня в Алматы начала свою работу Центральноазиатская конференция парламентариев АФПНР по достижениям Программы действий Международной конференции по народонаселению и развитию на период после 2014 года.

Мероприятие организовано Азиатским форумом парламентариев по народонаселению и развитию (АФПНР) и Мажилисом Парламента Казахстана.

Основная цель конференции - закрепить приоритетность вопросов Международной конференции по народонаселению и развитию в политике стран-участниц организации в контексте приверженности вопросам народонаселения и развития.

В обсуждении приняли участие депутаты из Казахстана, России, Азербайджана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Турции, Непала и Филиппин, представители государственных, международных и неправительственных организаций.

Открывая конференцию, модератор заседания, депутат Мажилиса, председатель Социального совета при парламентской фракции партии «Нур Отан», вице-председатель АФПНР Айткуль Самакова отметила, что сегодняшняя встреча парламентариев посвящена обсуждению результатов выполнения Каирской программы действий за 20 лет, а также рассмотрению новой международной Программы развития на период после 2015 года.

- Опыт каждой из наших стран уникален и в то же время очень полезен для всех нас. Уверена, что наша парламентская встреча станет большим шагом вперед на пути совершенствования законодательства в контексте Программы развития МКНР после 2014 года, - сообщила А. Самакова.

Участников встречи приветствовала Заместитель Председателя Мажилиса Парламента Казахстана, руководитель парламентской фракции партии «Нур Отан» Дарига Назарбаева (тезисы):

От имени Мажилиса Парламента Республики Казахстан сердечно приветствую всех участников и гостей конференции Азиатского форума парламентариев по народонаселению и развитию.

Нынешняя встреча имеет особенную значимость, так как проходит в год 20-летия Программы действий МКНР. В целом, многое сделано за эти годы по формированию и расширению законодательной базы реализации Программы. И это весомый вклад парламентариев в решение проблем народонаселения и развития.

За 20 лет реализации Программы произошли глобальные перемены. С 1990 года во всем мире в два раза уменьшились масштабы бедности.

 Согласно отчетам ООН, в Центральной Азии доля населения, живущего за чертой бедности, с 1990 по 2010 годы снизилась на 10%.

Программа МКНР стала одним из основных международных документов, защищающих права женщин и девочек. Благодаря ей гендерное равенство было признано жизненно важным критерием реального благополучия общества.

За годы реализации Программы значительно расширились права и возможности женщин. Женщины Казахстана составляют 52% - и они - солидная опора экономики и социальной сферы, движущая сила предпринимательства.

Участие женщин в политической жизни страны мы считаем важнейшим элементом развития общества и обеспечения стабильности.

Национальные законодательства обеспечивают всеобщий доступ к репродуктивному здоровью. За годы Независимости в 5 раз снизилась материнская смертность. Уровень младенческой смертности снизился на 64 %.

Уважаемые участники форума! Для Казахстана с девятой по площади территорией в мире и малочисленным народом, вопросы демографии и народонаселения были и остаются в числе неизменных приоритетов с момента обретения Независимости.

И здесь действия государства направлены на сохранение и обеспечение внутри и вокруг страны мира и безопасности, неуклонный рост благосостояния, социальной защиты, репродуктивного здоровья населения, образования, занятости, культуры, благоприятной окружающей среды, гендерного равенства.

По всем этим параметрам Казахстан демонстрирует устойчивый прогресс. ВВП на душу населения в Казахстане составил 13,6 тысяч долларов. За последние 15 лет доходы казахстанцев выросли в 16 раз; численность населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, уменьшилась в 12,5 раз.

Даже в самые сложные годы мировых экономических кризисов экономика Казахстана удерживала позитивную динамику, и государство всегда в полном объеме выполняло и выполняет свои социальные обязательства перед гражданами.

Мы проводим индустриализацию нашей экономики, активно внедряем Дорожную карту занятости для того, чтобы обеспечить наших граждан постоянной работой. По всей стране строятся дороги, жилье, школы, больницы, детские центры, спортивные сооружения.

Государственная поддержка малого и среднего бизнеса открывает новые возможности для сотен тысяч казахстанских семей, ведущих своё дело.

В Казахстане реализуются масштабные программы развития образования, здравоохранения, занятости, жилищного обеспечения, поддержки материнства и детства, молодежи, социальной защиты уязвимых слоев населения.

Интегрированным результатом всех этих усилий стало увеличение средней продолжительности жизни, которая составила в 2013 году 70,4 лет.

Отмечу, что детей до 18 лет в нашей стране - более пяти миллионов, и они составляют почти треть населения в целом. Каждый год в стране рождается более 300 тысяч детей, что означает, что ежегодно страна прирастает в среднем населением одного города.

В зоне действенного внимания государства - стимулирование рождаемости. Так, только системой государственных пособий семьям, воспитывающим детей, охвачено более одного миллиона человек. В стране действуют программы обеспечения молодых семей доступным жильем, расширения сети детских садов и центров, поддержки многодетности.

Безусловный национальный приоритет - поддержка института семьи. Существенное внимание мы уделяем укреплению традиционных семейных ценностей, повышению престижа семьи.

Как отметил Президент нашей страны, в середине ХХI века самыми развитыми государствами окажутся те, в которых абсолютное большинство семей будет жить в спокойствии и достатке.

На фоне мировых пессимистических ожиданий в отношении глобальной экономики наш Президент озвучил параметры Новой экономической политики «Нурлы жол» на ближайшие три года: речь идет о беспрецедентных мерах развития экономики страны через масштабные инфраструктурные проекты - это строительство транспортно-логистической инфраструктуры, дорог, государственного арендного жилья, модернизация ЖКХ, энергетических мощностей. Средства будут выделены из ФНБ и международными финансовыми институтами. Эти меры послужат толчком для дальнейшего динамичного развития нашей экономики и социальной сферы.

Уважаемые дамы и господа!

За два десятилетия Программы достигнут очевидный прогресс в вопросах народонаселения. В то же время остаются проблемы, требующие совместного поиска путей преодоления и взаимодействия всех государств, международных организаций и заинтересованного сообщества.

Во-первых, это снижение общемирового коэффициента суммарной рождаемости. Более половины (53,6 %) стран мира имеют отрицательный прирост населения.

Увеличивается численность социально уязвимого населения, возрастают миграционные потоки из менее развитых стран в более развитые. Эти тенденции чреваты высокой конфликтностью.

Во-вторых, это расшатывание института семьи.

Такие негативные явления, как разводы, незарегистрированные браки, аборты, сознательный отказ от рождения детей и родительства, негативно сказывается на процессах естественного воспроизводства населения, и в конечном итоге, на здоровье нации.

В этой связи, полагаю, что для успешного решения задач МКНР после 2014 года глобальному сообществу необходимо сосредоточить внимание на системных мерах (от экономических до информационных) по поддержке института семьи, популяризации семейных ценностей среди молодежи, укреплении связей между поколениями.

В-третьих, это общее снижение репродуктивного здоровья. В этой связи, мы должны способствовать дальнейшему развитию целей МКНР в вопросах всеобщего доступа к услугам репродуктивного здоровья и сокращению материнской смертности.

Они станут основой гуманного общества и будут способствовать сокращению неравенства.

Недопустимо, чтобы в 21 веке женщины умирали, даря Жизнь.

Недопустимо, чтобы девочек, не достигших совершеннолетия, выдавали замуж, подвергая смертельному риску.

Недопустимо, что Центральная Азия является одним из немногих регионов мира, где возрастает количество ВИЧ-инфицированных.

Надеюсь, что конференция позволит всем парламентариям усилить работу по решению задач МКНР, а также обсудить разработку новых целей устойчивого развития на благо нашего региона и мира.

Желаю всем участникам форума ярких впечатлений, интересных дискуссий и плодотворной работы.

С приветственными словами к участникам конференции обратились также исполнительный директор АФПНР Рамон Сан Паскуаль (от имени депутата Парламента Японии Кейзо Такеми), а также директор суб-регионального Бюро ЮНФПА по Центральной Азии Николай Ботев.

Работа конференции продолжилась в трех сессиях по следующим направлениям:

Первая - «Благополучие каждого - процветание страны». В ходе которой рассмотрены итоги реализации МКНР и взаимосвязь между международными процессами в области развития и повышением социального благополучия на национальном уровне.

С докладами выступили заместитель министра здравоохранения и социальной защиты Республики Казахстан Светлана Жакупова (тема доклада: «Инвестиции в социальную политику как основа устойчивого развития»), директор суб-регионального Бюро ЮНФПА по Центральной Азии Николай Ботев («Обзор итогов глобальных процессов Международной конференции по народонаселению и развитию (МКНР): что они значат для национальных программ развития»), депутат Парламента Индонезии Эрмалина Хасбулла («Роль парламентариев в глобальном движении для обеспечения равных возможностей»), исполнительный директор АФПНР Рамон Сан Паскуаль («Путь АФПНР от Международной конференции по народонаселению и развитию к международному развитию после 2014 года»).

Во второй пленарной сессии обсуждены «Достижения МКНР в Центральной Азии». Докладчики подготовили обзор по странам в реализации программы действий МКНР о положении женщин, репродуктивном здоровье граждан, занятости, образовании и гражданском участии молодежи и другие темы. Об этом в своих выступлениях говорили: депутаты Мажилиса Парламента Казахстана Надежда Петухова и Камал Бурханов, депутат Парламента Кыргызстана Дамира Ниязалиева, депутат Парламента Таджикистана Бибидавлат Авзалшоева.

«Динамика народонаселения и устойчивое развитие на период после 2015 года». Тема третьей пленарной сессии, где речь шла о рождаемости, старении, миграции и социальном неравенстве, а также даны экспертные оценки и прогнозы на будущее. Прозвучали доклады: начальника Управления социально-демографической статистики Межгосударственного Статистического комитета СНГ Ирины Збарской, специалиста по сексуальному и репродуктивному здоровью Регионального офиса ЮНПФА Марты Диаволовой. В дискуссиях приняли участие депутат Парламента Кыргызстана Данияр Тербишалиев, депутат Мажилиса Парламента Казахстана Светлана Ферхо, а также представитель международной молодежной сети Кыргызстана Асель Кубанычбекова.

 В программе второго дня заседания парламентариев в Алматы предусмотрены обсуждения в следующих сессиях: «Универсальный доступ к услугам по репродуктивному здоровью и правам», «Гендерное равенство, справедливость и расширение прав и возможностей женщин», «Потребности молодежи в основе развития», «Полученный опыт и определение будущей повестки дня на национальном уровне». С докладами выступят, в частности, и депутаты Мажилиса Парламента Казахстана Елена Тарасенко и Гульмира Исимбаева.

По итогам двухдневной встречи парламентариев будут приняты Рекомендации для законодательных программ Центральной Азии в контексте МКНР и Программы развития после 2015 года.

Сауле Бапакова