Стратегия развития органов внутренних дел Украины (Одобрена Распоряжением Кабинета Министров Украины от 22 октября 2014 года № 1118-р)

Одобрено

Распоряжение Кабинета Министров Украины

22 октября 2014 № 1118-р

Стратегия

 развития органов внутренних дел Украины (Одобрена Распоряжением Кабинета Министров Украины от 22 октября 2014 года № 1118-р)

Краткое описание современного состояния МВД

В 2013 году органы и подразделения МВД насчитывали 261 тыс. Человек, включая персонал внутренних войск, курсантов и гражданских служащих. Такое количество в 1,5 раза превышала средний европейский показатель (300 полицейских на 100 тыс. Населения) и была почти вдвое больше, чем предусматривают рекомендации ООН - 222 полицейских на 100 тыс. Населения. Так, при 21 млн. 840 тыс. Человек экономически активного населения каждый 83-й работающий гражданин получал зарплату от МВД.

В то же время уровень доверия граждан к милиции составлял лишь 3 - 5 процентов, а после революции достоинства этот показатель, по данным Института социологии Национальной академии наук, снизился до 0,8 процента, при этом доверие самих работников милиции к власти не превышала 3 процента. Причиной такого недоверия властных структур друг к другу, как и крайне низкого уровня доверия населения к правоохранительным органам, стали системные недостатки в деятельности органов внутренних дел.

Основными недостатками являются устаревшая структура МВД и система ведомственного управления, которые определяют МВД как непропорционально большое «министерство милиции». Дублирование функций различных подразделений в таком «министерстве» сопровождается повышенным процентом численности управленческого персонала и внутренней конкуренции между структурными подразделениями. Несовершенная система принятия управленческих решений не способствует гибкому управлению подразделениями, эффективному реагированию на ситуацию и ответственному отношению руководителей местного уровня к выполнению своих обязанностей как управленцев. Ситуация в Автономной Республике Крым и восточных областях Украины показала малоэффективности «министерства милиции» комплексно реагировать на угрозы общественной безопасности, а также взаимодействовать с органами и подразделениями гражданской защиты и пограничной службы, оперативно влиять на ситуацию силами и средствами территориальных управлений.