Какова ответственность за предпринимательскую деятельность без лицензии? (А. Дорохова, 12 января 2015 г.)

А. Дорохова, профессиональный бухгалтер РК,

CAP, ДипИФР

КАКОВА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ?

Какова ответственность за предпринимательскую деятельность без лицензии?

Нормативная база. В соответствии со статьей 50 Закона «О разрешениях и уведомлениях» нарушение законодательства РК о разрешениях и уведомлениях влечет ответственность, установленную Законами, а именно Кодексом «Об административных правонарушениях» и Уголовным кодексом.

В частности в соответствии со статьей 463 Кодекса «Об административных правонарушениях» занятие предпринимательской или иной деятельностью, а также осуществление действий (операций) без регистрации, разрешения, а равно не направление уведомления в случаях, когда регистрация, разрешение, направление уведомления обязательны, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут штраф на физических лиц в размере 15, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере 25, на субъекты среднего предпринимательства - в размере 40, на субъекты крупного предпринимательства - в размере 150 МРП, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административных правонарушений либо без таковой, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.

Действия, предусмотренные частью первой указанной статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут штраф на физических лиц в размере 30, на субъектов малого предпринимательства - в размере 50, на субъектов среднего предпринимательства - в размере 80, на субъектов крупного предпринимательства - в размере 500 МРП, с конфискацией предметов и (или) орудия совершения административного правонарушения, а занятие предпринимательской или иной деятельностью без лицензии дополнительно влечет конфискацию дохода (дивидендов), денег, ценных бумаг, полученных вследствие административного правонарушения.

Примечание. Ответственность по данной статье не распространяется на уведомление о валютной операции и регистрацию валютных операций, осуществляемое в соответствии с Законом «О валютном регулировании и валютном контроле», а также на уведомления, осуществляемые в соответствии с Законом «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

В соответствии со статьей 214 Уголовного кодекса осуществление предпринимательской или банковской деятельности (банковских операций) без регистрации, а равно без обязательной для такой деятельности лицензии либо с нарушением законодательства о разрешениях и уведомлениях, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением, перевозкой либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, - наказываются штрафом в размере до 2 000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до 2-х лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества или без таковой.

Те же деяния:

1) совершенные преступной группой;

2) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере;

3) совершенные неоднократно, - наказываются штрафом в размере до 5 000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок, с конфискацией имущества.

В соответствии со статьей 28 Закона «О разрешениях и уведомлениях» лицензированию подлежат отдельные виды деятельности или действий (операций) в следующих сферах:

1) телерадиовещания;

2) культуры;

3) образования;

4) архитектуры, градостроительства и строительства;

5) нефти и газа;

6) промышленности;

7) информатизации и связи;

8) оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров;

9) здравоохранения;

10) использования атомной энергии;

11) обеспечения информационной безопасности;

12) специальных технических средств, предназначенных для проведения оперативно-розыскных мероприятий;

13) оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением;

14) оборота ядовитых веществ;

15) изготовления государственных символов РК;

16) производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, производства табачных изделий;

17) товарных бирж;

18) экспорта и импорта;

19) финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов;

20) использования космического пространства;

21) игорного бизнеса;

22) ветеринарии;

23) сельского хозяйства;

24) транспорта;

25) судебно-экспертной деятельности;

26) обслуживания физических и юридических лиц.

Допускается без наличия лицензии осуществление деятельности следующими субъектами:

1) государственными органами и государственными служащими в пределах полномочий;

2) автономными организациями образования и их организациями, в том числе иностранными юридическими лицами, внедряющими и (или) реализующими образовательные программы в указанных организациях на осуществление деятельности в сфере образования;

3) Банком развития Казахстана в пределах полномочий, установленных Законами РК;

4) в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, осуществляемой кредитными товариществами, центральным депозитарием, регистратором, кредитным бюро с государственным участием, обществами взаимного страхования, оператором платежного шлюза «электронного правительства», ЕНПФ, Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных Законами РК;

5) уполномоченной организацией Министерства обороны РК в пределах полномочий, установленных Законами РК в сфере оборота вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых веществ и изделий с их применением.

Выводы. Таким образом, ответственность за нарушение законодательства «О разрешениях и уведомлениях» установлена Кодексом «Об административных правонарушениях» и Уголовным кодексом.