Имеют ли льготы граждане в настоящий момент не проживающие на территориях, пострадавших вследствие ядерных испытаний? (А. Дорохова, 14 января 2015 г.)

А. Дорохова, профессиональный бухгалтер РК,

CAP, ДипИФР

ИМЕЮТ ЛИ ЛЬГОТЫ ГРАЖДАНЕ В НАСТОЯЩИЙ МОМЕНТ НЕ ПРОЖИВАЮЩИЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ПОСТРАДАВШИХ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ?

Имеет ли право работник, имеющий удостоверение пострадавшего вследствие ядерных испытаний, на дополнительную оплату труда, если на данный момент он проживает и работает в г. Алматы? В статье 13 Закона от 18 декабря 1992 года № 1787-XII «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 31.03.2014 г.) сказано что: «Население, проживающее на территориях, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, 9 имеет право на: 1) дополнительную оплату труда по зонам...» Хотелось бы обратить внимание на то, что там указано, имеют право на льготы те граждане, которые в данный момент проживают там. Так же в статье 2 данного Закона указано что: «Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие настоящего Закона и проживающие на территории РК, пользуются льготами, предусмотренными настоящим Законом». Дополнительная информация: работник компании с ноября 1985 года по декабрь 1990 года проживал в городе Семипалатинск, расположенном в зоне повышенного радиационного риска.

Нормативная база. В соответствии со статьей 2 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» категории граждан, перечисленные в статье 10 указанного Закона, имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, в размерах, определенных статьями 12, 13, 14, 15 указанного Закона.

Действие указанного Закона распространяется на граждан, проживающих в районах и городах Семипалатинской области и соответствующих районах Павлодарской, Восточно-Казахстанской и Карагандинской областей, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами вследствие испытаний ядерного оружия.

Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, подпадающие под действие указанного Закона и проживающие на территории РК, пользуются льготами, предусмотренными указанным Законом.

Граждане, выехавшие из указанных районов и городов на другое место жительства, попадающие под действие указанного Закона и проживающие за пределами территории РК, пользуются льготами, предусмотренными указанным Законом в соответствии с межгосударственными соглашениями.

В соответствии со статьей 10 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» к пострадавшим вследствие ядерных испытаний относятся:

- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территориях, подвергшихся загрязнению радиоактивными веществами в период проведения воздушных и наземных ядерных взрывов (1949-1965 гг.);

- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на этих территориях в период проведения подземных ядерных взрывов с 1966 по 1990 года;

- граждане, проживавшие, работавшие или проходившие службу (в том числе срочную) на территории с льготным социально-экономическим статусом с 1949 по 1990 год;

- дети лиц, указанных во втором и третьем абзацах настоящей статьи, признанные инвалидами или имеющие заболевания, при установлении причинной связи между их состоянием здоровья и фактом пребывания одного из родителей в указанных в Законе зонах.

В соответствии со статьей 11 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» лицам, указанным в статье 10, выдаются удостоверения, являющиеся документами, подтверждающими право на льготы и компенсации, предусмотренные указанным Законом.

Регистрация граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний, и выдача им удостоверений осуществляются в порядке, установленном Правительством РК.

В соответствии со статьей 12 Закона «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» гражданам, проживавшим и проживающим в зонах, указанных в статьях 5, 6, 7, 8 и 9 указанного Закона, гарантируется единовременная денежная компенсация за ущерб, причиненный ядерными испытаниями, по зонам:

1) чрезвычайного радиационного риска - в размере 5,23 МРП за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 МРП за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

2) максимального радиационного риска - в размере 2,62 МРП за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 1,05 МРП за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

3) повышенного радиационного риска - в размере 1,57 МРП за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,79 МРП за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

4) минимального радиационного риска - в размере 1,05 МРП за каждый год проживания в период с 1949 по 1965 год и 0,52 МРП за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год;

5) на территории с льготным социально-экономическим статусом - в размере 0,26 месячного расчетного показателя за каждый год проживания с 1949 по 1990 год.

Выводы. Таким образом, выданное удостоверение, является документом, подтверждающим право на льготы и компенсации, предусмотренные указанным Законом, а именно на единовременную денежную компенсацию за ущерб, причиненный ядерными испытаниями в размере 0,79 МРП за каждый год проживания в период с 1966 по 1990 год, выплачиваемое государством. При этом льготы, предусмотренные статьей 13 указанного Закона, а именно дополнительная оплата труда и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск распространяется только на лиц, проживающих на территориях, указанных в статьях 5, 6, 7, 8, и 9 вышеуказанного Закона.