ПротАРЫНой дорожкой. Серик Ахметов может повторить судьбу экс-акима Павлодара?

22.01.2015

ПротАРЫНой дорожкой. Серик Ахметов может повторить судьбу экс-акима Павлодара?

Бывший премьер-министр РК продолжает находиться под домашним арестом, в то время как в его деле появляются новые любопытные детали. Оказалось, что в схеме предполагаемых махинаций, к которым мог быть причастен Серик Ахметов, возможно имел отношение и бывший заместитель генерального директора Казахстанской промышленной корпорации Альжан Акмолдаев. В связке с делом экс-премьера проходит и бывший аким Карагандинской области Бауржан Абдишев и люди из его окружения.

Эксперты отмечают, что чем дальше продвигается расследование дела г-на Ахметова, тем больше косвенных фактов, указывающих на возможность замены домашнего ареста на реальное тюремное заключение. Правда, памятую о том, что буквально такой же настрой у следствия был во время расследования дела Ерлана Арына, то дойдя до суда, и дело Серика Ахметова может заметно похудеть или просто развалиться, заметили они.

Напомним, что антикоррупционной службой расследуется ряд тяжких коррупционных уголовных дел в отношении бывших руководителей Карагандинской области и города Караганды, АО НК «СПК «Сарыарка», СЭЗ Индустриального парка «Металлургия-Металлобработка», АО «КазАгроФинанс», по которым проходит бывший премьер-министр. Еще одна интересная деталь, что двум основным фигурантам карагандинского дела С. Ахметову и Б. Абдишеву аресты были продлены почти до середины февраля. Вполне вероятно, что уже в следующем месяце может начаться суд по громкому карагандинскому делу. О его перспективах kursiv.kz спросил у экспертов.

Где посадки?

Политолог Айдос Сарым заметил, что развитие дела Серика Ахметова и то, что в нем теперь фигурирует 33-летний бывший заместитель генерального директора Казахстанской промышленной корпорации Альжан Акмолдаев, наводит на мысль, что задержание и следствие по нему - это все же результат каких-то политических игр и интриг. Он подчеркнул, что общаясь с казахстанцами, заметил, как многие граждане не верят в то, что пример Ахметова - это работа закона, доказательство принципа неотвратимости наказания за преступление.

«Гадать о том, чем закончится дело очень трудно. Здесь результат зависит от стечения очень большого количества факторов. Сам контекст говорит скорее в пользу того, что Ахметову может грозить реальный тюремный срок. Экономика падает, проблем становится больше, социальное недовольство в стране будет расти. Вряд ли здесь многое будет зависеть от качества следствия, состязательности суда», - заметил г-н Сарым.

На свободу с чистой совестью

Однако подавляющее большинство опрошенных экспертов усомнились в возможности реального тюремного заключения Серика Ахметова.

Политолог, директор биографической энциклопедии «Кто есть кто в Казахстане» Данияр Ашимбаев заметил, что уже можно сделать вывод, что люди, проходящие по карагандинскому делу пока не образуют цельной цепочки, чтобы можно было говорить о неком ОПГ. К тому же все еще не понятно, о каком периоде идет речь, когда Серик Ахметов был акимом Карагандинской области или премьер-министром страны? От этого может зависеть и дальнейшая судьба судебного процесса. По словам политолога, так или иначе, в этом деле все замыкается на карагандинском акимате, а «крышевать» дела на местном уровне вряд ли бы взялся человек в ранге главы Кабмина. К тому же у Ахметова до этого случая была чистая биография, он не был замечен в скандалах.

«Если бы что-то за ним было серьезное, я думаю, мы бы уже получили какую-то более конкретную информацию. Но даже тот же эпизод с карагандинским авиационным заводом, на строительство которого потратили 1,6 млрд тенге, из которых 750 млн тенге были выделены по программе «Дорожная карта бизнеса-2020», 850 млн тенге выдано со стороны АО «Национальный холдинг «КазАгро». Там основная претензия, что от него нет ожидаемой отдачи, но у нас у огромного числа предприятий низкий КПД», - заметил г-н Ашимбаев.

Сомневается в перспективах уголовного дела в отношении Серика Ахметова и политолог, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. Он считает, что в Казахстане сейчас наступил период «ремиссии» по громким делам, в которых фигурируют крупные чиновники. По словам А. Грозина в случае с Сериком Ахметовым не последнюю роль играет и масштаб фигуры, все-таки и сама элита не хотела бы создавать прецедент, когда за решеткой оказывается бывший премьер-министр страны. «Это плохо и с точки зрения реакции общества», - предположил г-н Грозин.

Аналогичный случай был …

И Ашимбаев, и Грозин видят аналогии с делом Ерлана Арына.

«Нельзя скидывать со счетов и тот факт, что часто сначала ловят «мелкую сошку», и она, чтобы избежать наказания начинает указывать на более крупных персон, чтобы отвлечь внимание от себя. Часто в таких делах вообще все чисто, поэтому не стоит исключать и такую версию. Мы знаем и склонность к показательным процессам в Казахстане, вспомните Хоргос, дело Арына, все может пойти по такому же сценарию», - убежден Данияр Ашимбаев.

Андрей Грозин также сослался на пример дела Ерлана Арына, который получил условный срок и сейчас имеет шанс вообще снять с себя судимость.

Однако политолог Максим Казначеев считает, что не нужно проводить аналогий между делом Серика Ахметова с процессом над Ерланом Арыном. В случае с последним, скорее речь идет о чистке аппаратных рядов, и после того, как она завершается, судьбы этих людей властям не интересна. А вот с Сериком Ахметовым все не так, он человек более высокого калибра и развитие его уголовного процесса может зависеть от гораздо большего числа факторов.

Руководитель Центра международных исследований Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Аскар Нурша тоже считает, что пока не видно, что Серика Ахметова активно пытаются вывести из-под удара, что было видно на определенном этапе дела против Е. Арына. «Если это произойдет, то со сценарием следствия будет более или менее понятно. Все же, эти дела отличаются своим масштабом. С. Ахметов, хотя был тесно связан с определенными регионами, все же стоял в иерархии выше и над регионами. Соответственно, его дольше будут держать в подвешенном состоянии», - заметил он.

Медленно запрягают

Политолог Максим Казначеев предположил, что сейчас идут переговоры с Сериком Ахметовым. Возможно, вообще нет задачи доводить дело до суда и бывшему премьеру дают возможность либо дезавуировать обвинение в коррупции, с наличием доказательной базы, либо компенсировать предполагаемый ущерб. По словам Максима Казначеева, постоянное продление ареста Серику Ахметову можно оценивать как некую форму психологического эффекта оказываемого на него, с целью выйти с ним на прямые переговоры о дальнейшей судьбе. Это может свидетельствовать и о недостаточной доказательной базе, желании выиграть время, чтобы получить более весомые доказательства предполагаемой вины г-на Ахметова.

«Надо понимать, что в Казахстане практика регулирования взаимоотношений во власти строится на двух принципах: формальном и неформальном. В первом все решает субординация, которую чиновники пытаются беспрекословно соблюдать, но это не критично для их карьеры. Второй - неформальный уровень, когда все решается на уровне личных отношении и внутренних договоренностей, и для казахстанских чиновников гораздо опаснее, если у них возникают проблемы в области неформального регулирования взаимоотношений», - заметил г-н Казначеев.

Туманные перспективы

Руководитель Центра международных исследований Института мировой экономики и политики при Фонде первого президента Аскар Нурша заметил, что характер наказания Серика Ахметова будет определяться степенью тяжести и составом преступления, и тем, как они расцениваются властями. Заметно, что следствие медлит с окончательным решением. Если власти сочтут, что важен прецедент в наказании бывшего премьер-министра страны, как демонстрация последовательности в антикоррупционной борьбе, то для С. Ахметова это может стать «гирей, привязанной к ноге», которая может потянуть его вниз. Однако тюремный срок для С. Ахметова в политическом плане ничего не решит, и напротив, может выйти впоследствии боком. Думаю, следствие в настоящее время находится в поиске оптимального решения.

Андрей Грозин считает перспективы дела слабыми еще и по той причине, что г-н Ахметов все-таки грамотный чиновник и вряд ли бы он стал оставлять следы, если бы занимался коррупционными преступлениями. Трудно представить, что под какими-то сомнительными контрактами стоит его подпись, это было бы слишком недальновидно с его стороны. Он заметил, что это не только в Казахстане, но в любой стране мира доказать вину крупного чиновника крайне сложно, так как часто все решается через посредников, теневых игроков, через которых выйти на основную фигуру очень проблематично.

«На постсоветском пространстве было всего два громких случая, когда бывшие премьеры оказывались под следствием. Это история украинского премьер-министра Павла Лазаренко. Он был приговорен к 9 годам лишения свободы и штрафу в $10 млн. Но это были обвинения американской стороны и суд проходил в США. Еще было дело Акежана Кажегельдина, который до сих пор находится в бегах и в целом неплохо себя чувствует, были примеры подкопа под молдавских премьеров, но ничем так и не закончились», - заметил он.

Как все начиналось

В конце сентября сотрудники Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции Казахстана задержали акима Сарани Мухтара Адамбекова и заместителя акима Абайского района Карагандинской области Айдоса Жакенова по подозрению в совершении коррупционных преступлений и в лоббировании интересов аффилированной с экс-акимом Карагандинской области фирмы. Они, по версии следствия, без проведения тендера предоставили некому ТОО «ЕвроСтандарт Караганда» исключительное право на изготовление этой фирмой бордюров, брусчатки и тротуарных плит в рамках программы по благоустройству городов Карагандинской области. Также был задержан и сам бывший аким Карагандинской области Бауржан Абдишев.

Автор: Аскар МУМИНОВ