Составляется ли акт при таможенном досмотре и можно ли идентифицировать товар таможенными органами? (Г. Дорошева, 3 февраля 2015 г.) (утратил силу)

Г. Дорошева, аудитор РК, директор аудиторской компании «DSAudit»,

член правления ПАО «Коллегия аудиторов»

СОСТАВЛЯЕТСЯ ЛИ АКТ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ДОСМОТРЕ И МОЖНО ЛИ ИДЕНТИФИЦИРОВАТЬ ТОВАР ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ?

Компании пришел товар из России, но пломбы на машине не было и водитель объясняет это тем, что был таможенный досмотр. При приемке груза была выявлена небольшая недостача. По условиям договора право собственности наступает у компании при приемке груза. Должны ли работники таможни после досмотра снова опломбировать машину или если они не должны ставить свою пломбу после досмотра, должны ли они составить акт досмотра и отдать копию водителю?

В соответствии со статьей 116 Таможенного кодекса ТС таможенный досмотр - действия должностных лиц таможенных органов, связанные со вскрытием упаковки товаров или грузового помещения транспортного средства либо емкостей, контейнеров и иных мест, где находятся или могут находиться товары, с нарушением наложенных на них таможенных пломб или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. По результатам таможенного досмотра составляется акт таможенного досмотра в 2 (двух) экземплярах по форме, установленной решением Комиссии ТС. В акте таможенного досмотра указываются следующие сведения:

1) сведения о должностных лицах таможенного органа, проводивших таможенный досмотр, и лицах, присутствовавших при его проведении;

2) причины проведения таможенного досмотра в отсутствие декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров;

3) результаты таможенного досмотра;

4) иные сведения, предусмотренные формой акта.

Второй экземпляр акта таможенного досмотра вручается (направляется) лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, либо его представителю, если это лицо установлено.

Кроме того, в соответствии с положениями статьи 109 Таможенного кодекса ТС товары, находящиеся под таможенным контролем, транспортные средства, помещения, емкости и другие места, где находятся или могут находиться товары, подлежащие таможенному контролю, могут идентифицироваться таможенными органами.

В качестве средств идентификации для таможенных целей могут признаваться пломбы, печати или иные средства идентификации, примененные таможенными органами иностранных государств, а также отправителями товаров или перевозчиками.

Часть 2 статьи 156 Таможенного кодекса ТС предусматривает, что после пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные в пункте 1 настоящей статьи, и предъявлены таможенному органу. При этом не допускаются изменение состояния товаров или нарушение их упаковки, а также изменение, удаление, уничтожение или повреждение наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации.

В дополнение, согласно Правилам применения и требования к изготовлению средств идентификации, утвержденными приказом Министра финансов в качестве средств идентификации таможенными органами используются:

1) механические средства идентификации:

пломба - механическое приспособление однократного использования, накладываемое на грузовые отделения транспортных средств (контейнеров), допущенных для перевозки товаров под таможенными печатями и пломбами (грузовые отделения). Пломбы устанавливаются пломбиратором с применением шпагата или проволоки;

Средства идентификации применяются для обеспечения сохранности товаров и грузовых отсеков транспортных средств, предотвращения несанкционированного доступа к различным видам транспорта и грузов, зданий, помещений, а также для защиты товаросопроводительных и транспортных документов от несанкционированного доступа к ним.

Механические средства идентификации накладываются должностными лицами таможенных органов РК на запирающие узлы грузовых отделений при перемещении товаров, находящихся под таможенным контролем. Установка механических средств идентификации производится во время таможенного контроля и таможенного оформления.

Таким образом, при проведении таможенного контроля таможенные органы вручают лицу обладающему полномочиями в отношении товаров, второй экземпляр акта таможенного досмотра и устанавливают механическое средство идентификации - пломбу.