Поборы в казахстанских школах достигают $900 млн в год - эксперты

03.02.2015

Поборы в казахстанских школах достигают $900 млн в год - эксперты

Общественные слушания, посвященные проблемам коррупции в сфере школьного образования, обнажили масштабы поборов, с которыми сталкиваются родители школьников. По словам экспертов, самое страшное заключается в том, что уже с раннего возраста им внушают, что проблемы можно решить при помощи взяток и подношений, тем самым формируется внеправовое сознание, которое впоследствии может вылиться в совершение ими серьезных коррупционных преступлений. Между тем, и сами школы поставлены в такие условия, когда не собирать деньги на необходимые расходы, практически невозможно.

$450 на одного ученика в год

Союз кризисных центров в течение двух месяцев при помощи горячей телефонной линии принимал звонки от школьников и их родителей по фактам поборов в школе. По оценкам НПО в среднем ежегодно один ученик переводит в школу на различные нужды до $450. В настоящий момент в Казахстане обучается 2 млн 582 тыс. детей, если подсчеты экспертов верны, то получается, что ежегодно родители по всему Казахстану переводят на нужды школ свыше $900 млн.

Как отметили эксперты, на 2015 год расходы на образование в Алматы запланированы в размере 57 млрд тенге. Согласно подсчетам НПО, неофициальные подношения от учеников составят 76 млн тенге.

Для детей из неблагополучных семей поборы становятся серьезной психологической травмой, так как они не могут перечислять деньги на нужды школы и вынуждены терпеть унижения и оскорбления со стороны учителей и одноклассников, заметила председатель правления Союза кризисных центров Зульфия Байсакова.

Добровольно-принудительные пожертвования на нужды школы идут на оплату дополнительных занятий, услуги охранника, покупку спортивного инвентаря для уроков физической культуры, интерактивных досок и на многое другое. По словам г-жи Байсаковой в настоящий момент в школах Алматы стала устанавливаться негласная дифференциация учеников по их материальным возможностям, при этом интеллектуальные способности часто не принимаются во внимание. Есть классы, где учатся только дети состоятельных родителей, такое положение дел в целом отражает степень расслоения общества по уровню материального достатка.

Заместитель руководитель управления образования Алматы Гульбану Амиртаева призвала не драматизировать ситуацию. Она отметила, что если и есть финансовые проблемы у школ, то все они могут быть решены при помощи государственных органов. Так, например, в южной столице из 57 млрд тенге, заложенных на школьное образование, 60% расходов составляют заработные платы учителей. Дополнительные расходы школы изучаются в индивидуальном порядке и, если нужен капитальный ремонт, то учебное заведение ставится на учет и как только появляется возможность, его ремонтируют, заверила сотрудник акимата. Она подчеркнула, что большинство школ в Алматы прошли капремонт, в них до 40 интерактивных досок, в каждой новая мебель.

Без родительской помощи не обойтись

Бывший директор одной из алматинских школ Татьяна Вахтомина, которая, по ее словам, поплатилась должностью за то, что вскрывала пробелы в системе образования, рассказала, что в расчетах акимата есть существенные недостатки. Так, например ежегодно на ремонт школ выделяется 3,4 млн тенге вне зависимости от того, сколько в ней кабинетов, есть ли спортивный зал, как давно проводился капитальный ремонт. Получается, что и маленькие школы, где обучается 300-500 учеников, и большие, где от 800 до 1000 - получают одну и ту же сумму денег, поэтому директорам школ приходится собирать с родителей дополнительные деньги на ремонт, хотя он должен проводиться за государственный счет.

В связи с этим активисты предложили: если родители и вынуждены сдавать деньги на различные нужды школы, то необходимо сделать этот процесс максимально открытым, поэтому у каждого учебного заведения должен быть свой счет, на который можно перечислять деньги.

Президент общественного фонда «Улагатты жануя» Марианна Гурина обозначила еще одну важную проблему: официальное закрепление за каждой школой ставки охранника с выделением средств из городского бюджета на оплату его труда. Закон о противодействии терроризму гласит, что в местах массового скопления людей обязательно должен быть охранник, но эта штатная позиция есть не во всех школах, потому что не выделяются деньги на их зарплату. Поэтому директорам школ, чтобы обезопасить детей, приходится перекладывать услуги охранника на родителей учеников.

Нет денег - потерпите

Директор 48-го лицея Алматы Ирина Смирнова рассказала, что сегодня установлен предельный уровень ежегодных трат со стороны учебного заведения на свои нужды, которые оплачиваются государством. На лекарства - 70 тыс. тенге, коммунальные услуги, вывоз мусора, производственные расходы - 9,407 млн тенге, на все остальные траты - 176 тыс. тенге. Средства на все дополнительные расходы школам приходится изыскивать самим.

Заместитель начальника управления образования Гульбану Амиртаева дала свои советы директорам школ, она заметила, что нужно помнить об ответственности за получение денег и о том, что если нет средств, то нужно «потерпеть пока будут».

«Нет финансирования - тогда не занимайтесь этим вопросом. Репутацию очень легко потерять. Например, нет у вас штор, ничего страшного, получше помойте окна», - отметила она.

Правда, помимо своеобразных предложений прозвучали и вполне конкретные: создать при каждой школе открытые фонды по сбору средств на необходимые расходы, но только на добровольной основе. Также каждая школа могла бы обзавестись своей страницей в Интернете, где представлялась бы вся бухгалтерия: куда и в каком объеме расходуются средства, там же можно было бы собирать предложения родителей о том, как и на чем можно сэкономить.

В ходе работы горячей телефонной линии было проанализировано 352 обращения и выявлено, что чаще всего деньги со школьников требуют в Алматы, откуда поступило 79 жалоб. Далее в списке городов и областей, где чаще всего жалуются на поборы, оказались Астана - 64 жалобы, Шымкент - 49, Алматинская область -40, ВКО- 35, Карагандинская область -27, Актобе-17, Акмолинская область-11, Петрапавловск-7, Актау-4.

Автор: Аскар МУМИНОВ