Какие штрафы могут быть выставлены лесным хозяйством? (Г. Шахворостова, 19 марта 2015 г.)

Г. Шахворостова, сертифицированный бухгалтер-практик (САР)

КАКИЕ ШТРАФЫ МОГУТ БЫТЬ ВЫСТАВЛЕНЫ ЛЕСНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ?

Правомерно ли, что лесное хозяйство оштрафовало крестьянское хозяйство согласно пункту 3 статьи 367 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» на 30 МРП как юридическое лицо, разве крестьянское хозяйство не является физическим лицом, ведь оно сдает 920.00 форму, и какие штрафы предусмотрены лесным хозяйством?

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса должностные лица государственной лесной инспекции Республики Казахстан вправе:

1) осуществлять проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию, а также контроль за соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, при производстве в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории лесного фонда, и давать физическим и юридическим лицам письменные указания по устранению выявленных недостатков;

2) исключен;

3) составлять протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий;

3-1) выдавать предписания об устранении нарушений настоящего Кодекса и постановлений Правительства Республики Казахстан в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;

3-2) выносить постановления:

о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения лесного законодательства Республики Казахстан;

об изъятии добытых лесных ресурсов, средств транспорта, орудий их добывания для временного хранения до вынесения судебного решения;

3-3) составлять акт о результатах проверки;

4) приостанавливать, ограничивать, прекращать право лесопользования в соответствии с законами Республики Казахстан;

5) предъявлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, иски к физическим и юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду нарушением лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий

6) вносить представления руководителям соответствующих государственных органов о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий, о нарушениях, предусматривающих уголовную ответственность, сообщать в правоохранительные органы для принятия процессуальных решений;

7) изымать незаконно добытые лесные ресурсы, транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения правонарушения, обеспечивать их сохранность до вынесения судебного решения.

Таким образом, должностные лица государственной лесной инспекции имеют право привлекать виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения лесного законодательства Республики Казахстан.

Статьей 367 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах:

1. Нарушение требований пожарной безопасности и санитарных правил в лесах - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти МРП.

2. То же деяние, повлекшее возникновение пожара, причинение вреда здоровью человека и окружающей среде, если это действие не причинило крупный ущерб, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати пяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере сорока пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере семидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти МРП.

3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные на особо охраняемых природных территориях, - влекут штраф на физических лиц в размере ста, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере четырехсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере тысячи пятисот МРП.

Если КХ предъявлен штраф в размере тридцати МРП, то, скорее всего, был применен пункт 1 статьи 367 КоАП, не пункт 3.

Штраф в размере тридцати МРП в данном случае был применен правомерно, так как в соответствии с Законом «О крестьянском или фермерском хозяйстве» субъектами крестьянского или фермерского хозяйства являются граждане Республики Казахстан и (или) оралманы, занимающиеся предпринимательской деятельностью. То есть крестьянское хозяйство - это не физическое и не юридическое лицо, а субъект частного предпринимательства. При этом Законом «О частном предпринимательстве» установлено, что субъекты частного предпринимательства относятся к следующим категориям:

1) субъекты малого предпринимательства, в том числе субъекты микропредпринимательства;

2) субъекты среднего предпринимательства;

3) субъекты крупного предпринимательства.

Отнесение субъектов частного предпринимательства к категориям определяется по следующим критериям:

среднегодовая численность работников;

среднегодовой доход.

В законе также определено, что субъектами малого предпринимательства являются индивидуальные предприниматели без образования юридического лица и юридические лица, осуществляющие частное предпринимательство, со среднегодовой численностью работников не более ста человек и среднегодовым доходом не свыше 300 000 МРП, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.

Таким образом, крестьянское хозяйство относится к субъектам малого предпринимательства, и в соответствии с пунктом 1 статьи 367 КоАП крестьянскому хозяйству был выставлен штраф в размере тридцати МРП как субъекту малого предпринимательства.