Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 23 декабря 2016 года на вопрос от 23 ноября 2016 года № 449192-1 (dialog.еgov.kz) «Вправе ли заказчик требовать наличие лицензии на осуществление деятельности по покупке электрической энергии»

Ответ Председателя Комитета по государственным закупкам Министерства финансов РК от 23 декабря 2016 года на вопрос от 23 ноября 2016 года № 449192-1 (dialog.еgov.kz)

Вопрос

В 2016 году проведен конкурс по государственным закупкам работ по эксплуатации объектов уличного освещения, заключен договор с ТОО. 21 апреля 2016 года ГУ «Инспекция финансового контроля по Карагандинской области» (далее - Инспекция) представлено уведомление о выявленных нарушениях по данному конкурсу:

1) Не разделение работы и услуги на лоты (не разделение услуг по оплате счетов за потребляемую электроэнергию и работ по содержанию объектов);

2) Неправомерное отклонение конкурсных заявок потенциальных поставщиков (отклонение за отсутствие у потенциальных поставщиков лицензии на покупку электрической энергии в целях электроснабжения);

В соответствии с разъяснением Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан деятельность по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения подлежит лицензированию.

Касательно первого пункта в Комитет финансового контроля были представлены обоснования почему все услуги по эксплуатации объектов уличного освещения предусмотрены в одном лоту: для осуществления эксплуатации объектов уличного освещения ГУ ежегодно проводит государственные закупки способом конкурса. Стоимость эксплуатации объектов уличного освещения определяется на основе Методических рекомендаций по определению стоимости эксплуатации объектов уличного освещения (далее - Методических рекомендаций), утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 10 февраля 2012 года № 4, и складывается из стоимости всех работ, используемых в процессе оказания услуг по эксплуатации объектов уличного освещения, сырья, материалов, топлива, энергии, основных фондов, трудовых ресурсов, а также других расходов на производство и реализацию данных услуг и прибыли.

Согласно п. 7.6 Методических рекомендаций, в нормативные расходы по эксплуатации объектов уличного освещения включаются:

- затраты на электрическую энергию;