|
|
|
О практике взыскания суммы оплаты за деятельность частного судебного исполнителя
Е.Ж. Арыстанбек Частный судебный исполнитель исполнительного округа г. Нур-Султан
В этом году для нас юбилейный год! Со дня формирования института частных судебных исполнителей исполнилось 10 лет. За эти годы институт показал положительные показатели в частной практике после передачи ему части функции государства в принудительном исполнении исполнительных документов. Институт на верном пути в развитий по правовому обеспечению деятельности и в организации работ, и в плане цифровизации. В рамках исполнительного производства зачастую приходится доводить сторонам исполнительного производства нормы права ст. 118, ст. 120 Закона Республики Казахстан от 02 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) и их применять, так как в соответствии ст. 116 Закона Частный судебный исполнитель самостоятельно финансирует свою деятельность. На практике, при применении нормы права ст. 108 Закона, имеется разногласия. В Законе четко установлен порядок очередности погашения суммы взыскания при распределении между взыскателями. Также установлен порядок и очередность погашения суммы по оплате деятельности частного судебного исполнителя и расходов по исполнению. При этом существует практика, что при распределении суммы взыскания между взыскателями, частный судебный исполнитель удерживает суммы оплаты деятельности по исполнительному документу находящемся на исполнении у другого частного судебного исполнителя. Лишь по той причине, что стороны могут обжаловать его действия по реализации имущества должника, и он будет терять время на данное действие, либо кто реализовал имущества должника, то есть за совершение исполнительских действий по реализацию имущества должника. Так практикующие ссылаются на разъяснительное письмо, которое противоречит требованиям нормам права Закона. К тому в норме п. 2 ст. 58 Закона РК «О правовых актах», установлено, что акты официального разъяснения нормативных правовых актов не устанавливают нормы права и не восполняют пробел в законодательстве Республики Казахстан. Вышесказанная практика в прошлом, сегодня мы оставим её позади. Удержание суммы оплаты деятельности другого частного судебного исполнителя при распределении суммы взыскания - неправомерно. К этому мнению привели следующие действующие нормы права Закона: Во-первых, согласно ст. 108 Закона при распределении суммы взыскания частный судебный исполнитель сначала погашает суммы по штрафам, затем суммы по оплате деятельности частного судебного исполнителя, в том числе расходов по исполнению в рамках исполнительных производств, остальная сумма поступает на удовлетворение требований взыскателей. Норма права п. 1 ст. 118 гласить о том, что частный судебный исполнитель может утвердить сумму оплаты деятельности только в рамках исполнительного производства. Таким образом, частный судебный исполнитель производящий распределение не может утвердить сумму оплаты деятельности по исполнительному документу, по которому возбуждено исполнительное производство другим частным судебным исполнителем, тем самым удержать ее. Во-вторых, Частный судебный исполнитель производящий распределение из суммы, которой пропорционально причитающейся каждому взыскателю соразмерно удержать сумму оплаты деятельности по исполнительным документам, которые находится у другого частного судебного исполнителя путем перечисления суммы взыскания на текущий счет взыскателя, считается частичным исполнением. Хотя норма права ст. 108 Закона гласить о том, что сумма взыскания подлежащие передаче взыскателям, зачисляется на текущий счет частного судебного исполнителя у которого находится на исполнении исполнительный документ. К тому же, норма права п. 3 ст. 120 Закона законодатель прямо устанавливает, что полное или частичное исполнение исполнительного документа, минуя частного судебного исполнителя, не освобождает должника от уплаты суммы оплаты за деятельность частного судебного исполнителя. Если частный судебный исполнитель установит исполнение по исполнительному документу, который находится на исполнении, в силу п. 3 ст. 120 Закона, то имеет право утвердить сумму оплаты за деятельность и взымать ее с должника. Это приведет к двойному исполнению, тем самым противоречит принципу исполнительного производства. В-третьих, в силу нормы права пп. 2 п. 1 ст. 12 Закона при частичном исполнении исполнительного документа, судебным исполнителем делается отметка о частичном исполнении в исполнительном документе. Частный судебный исполнитель производящий распределение этого не может сделать. В целях недопущения подобных нарушений частный судебный исполнитель производящий распределение первую очередь в силу ст. 120 Закона погашает суммы штрафов, по оплате деятельности частного судебного исполнителя, расходов по исполнению в рамках исполнительных производств. В едином реестре должников и временно ограниченных на выезд должников физических лиц, должностных лиц юридического лица https://aisoip.adilet.gov.kz/debtors устанавливает наличие исполнительных производств о взыскании суммы оплаты деятельность частного судебного исполнителя, в случае наличии удовлетворяет их требования. Затем при соблюдении очередности пропорционально удовлетворяет требований каждых взыскателей, путем перечислении на текущий счет частного судебного исполнителя, который возбудил исполнительное производство в отношении должника, о чем выносит постановление в установленной форме и порядке предусмотренным подпунктом 10) статьи 9 настоящего Закона. Частный судебный исполнитель к которому поступила распределенная сумма взыскания в рамках исполнительного производства, в силу ст. 120 Закона может соразмерно удержать свою оплату за деятельность. В случае признания судом действий частного судебного исполнителя, то возврат сумм оплаты деятельности частного судебного исполнителя регулируется нормой права ст. 121 Закона. В решении вопроса при распредении суммы взыскания от реализации имущества должника, считаю определить размер суммы оплаты деятельности за реализацию имущества должника, анологично как в норме п. 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 4 мая 2014 года № 437 «Об утверждении размеров оплаты деятельности частного судебного исполнителя» ) - с физических лиц 50 МРП, юридических лиц 100 МРП.
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |