В соответствии с подпунктом 6) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О правовых актах», пунктом 2, подпунктами 5) и 6) пункта 19 Положения об Агентстве Республики Казахстан по атомной энергии, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 28 апреля 2025 года № 861, утверждено Положение о республиканском государственном учреждении «Комитет атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии». Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан, актами Президента и Аппарата Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением об Агентстве и настоящим Положением. Комитет самостоятельно принимает решения по вопросам ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, руководствуется в своей деятельности законодательством Республики Казахстан, нормами международных договорных и иных обязательств Республики Казахстан, в том числе в рамках соглашений с Международным агентством по атомной энергии. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством Республики Казахстан порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Комитета и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, 010000, город Астана, район Нұра, проспект Кабанбай батыра, 19. Полное наименование государственного органа - на государственном языке - «Қазақстан Республикасы Атом энергиясы жөніндегі агенттігінің Атомдық қадағалау мен бақылау комитеті» республикалық мемлекеттік мекемесі; на русском языке - Республиканское государственное учреждение «Комитет атомного надзора и контроля Агентства Республики Казахстан по атомной энергии». Настоящее Положение является учредительным документом Комитета. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета. Если Комитету законодательными актами Республики Казахстан предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан. Задачи: 1) реализация государственной политики в области использования атомной энергии; 2) осуществление иных задач, возложенных на Комитет, в пределах своей компетенции. Полномочия: 1) права: создавать консультативно-совещательные органы (рабочие группы, комиссии, советы) в пределах своей компетенции; запрашивать и получать от государственных органов, должностных лиц иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Комитет, с соблюдением установленных законодательными актами Республики Казахстан требований к разглашению сведений, составляющих коммерческую и иную охраняемую законом тайну; вносить предложения по разработке нормативных правовых актов или передавать на рассмотрение уполномоченных органов инициативные проекты таких актов; вносить предложения в центральные и местные исполнительные органы об отмене или изменении принятых ими актов; привлекать к работе специалистов государственных органов и иных организаций, а также иностранных и местных экспертов и специалистов при осуществлении возложенных на Комитет функций; вносить предложения по заключению международных договоров (соглашений), проводить переговоры с соответствующими ведомствами зарубежных стран, международными организациями и иностранными юридическими лицами, заключать договоры (соглашения); вести ведомственный учет количества проверок проверяемых субъектов, а также выявленных нарушений в соответствии с проверочными листами и принятых к ним мер административного воздействия; заключать меморандумы (соглашения) с руководителями центральных и местных исполнительных органов, а также юридических лиц; разрабатывать и согласовывать правовые акты по вопросам, касающимся деятельности Комитета и его территориальных органов; пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными подзаконными актами Республики Казахстан; 2) обязанности: не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую Законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан; принимать и рассматривать обращения физических и юридических лиц, петиции граждан Республики Казахстан в порядке и сроки, установленные Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан; выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, иными подзаконными актами Республики Казахстан. Функции: 1) обеспечивает реализацию государственной политики в области использования атомной энергии в пределах своей компетенции; 2) осуществляет регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции в области использования атомной энергии и участвует в выполнении стратегических функций Агентства в пределах компетенции; 3) разрабатывает подзаконные нормативные правовые акты, определяющие порядок оказания государственных услуг; 4) осуществляет контроль и надзор за деятельностью физических и юридических лиц в пределах компетенции; 5) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции; 6) осуществляет лицензирование и разрешительные процедуры в пределах своей компетенции; 7) осуществляет разрешительный контроль; 8) обеспечивает исполнение мер по результатам анализа, оценки и контроля обращений физических и юридических лиц; 9) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии; 10) осуществляет государственный контроль и надзор в области использования атомной энергии; 11) осуществляет контроль и надзор за состоянием антитеррористической защищенности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных материалов, за системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов, участвует в организации мониторинга состояния антитеррористической защищенности производственных объектов; 12) осуществляют контроль за соблюдением норм и правил радиационной безопасности, условий лицензий; 13) осуществляет государственный контроль и надзор в порядке, определенном Предпринимательским кодексом Республики Казахстан, за соблюдением требований технических регламентов в области использования атомной энергии в рамках установленной компетенции; 14) устанавливает требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора в соответствии с пунктом 2 статьи 132 Предпринимательского кодекса Республики Казахстан; 15) разрабатывает критерии оценки степени риска и проверочные листы в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 16) осуществляет государственный контроль в форме проверки и профилактического контроля в области использования атомной энергии в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан; 17) разрабатывает и утверждает правила проведения расследования в области использования атомной энергии; 18) разрабатывает перечень требований, нарушение которых влечет применение мер оперативного реагирования, а также в отношении конкретных нарушений требований конкретный вид меры оперативного реагирования с указанием срока действия данной меры (при необходимости); 19) применяет меры оперативного реагирования в отношении нарушений требований законодательства Республики Казахстан в области использования атомной энергии; 20) разрабатывает уровни изъятия для ядерных материалов, радиоактивных веществ и электрофизических установок, подлежащих лицензированию в сфере использования атомной энергии; 21) обеспечивает в пределах своей компетенции осуществление мероприятий гражданской защиты; 22) принимает оперативные меры по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях; 23) осуществляет контроль специфических товаров в области использования атомной энергии; 24) участвует в пределах компетенции в реализации государственной политики в сфере контроля специфических товаров; 25) осуществляет контроль специфических товаров в пределах компетенции, установленной Законом Республики Казахстан «О контроле специфических товаров» и законодательством Республики Казахстан; 26) ведет государственный учет ядерных материалов и источников ионизирующего излучения; 27) обращается в суд и участвует при рассмотрении судом дел по нарушениям законодательства Республики Казахстан об использовании атомной энергии; 28) принимает решение о постановке на государственный учет или снятии с государственного учета ядерных материалов, источников ионизирующего излучения; 29) согласовывает выдачу лицензии уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственное регулирование в области контроля специфических товаров, на экспорт и импорт ядерных и специальных неядерных материалов, оборудования, установок, технологий, источников ионизирующего излучения, оборудования и соответствующих товаров, и технологий двойного применения (назначения), работ, услуг, связанных с их производством; 30) утверждает конструкции транспортных упаковочных комплектов, а также распространяет действие сертификатов-разрешений на них, утвержденных уполномоченными органами других стран, на территории Республики Казахстан; 31) разрабатывает методические рекомендации для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, относительно методов и способов подтверждения соответствия объекта использования атомной энергии требованиям ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии; 32) осуществляет анализ и сверку полученной информации о наличии, перемещении и местонахождении источников ионизирующего излучения и вносит ее в реестр источников ионизирующего излучения; 33) проводит аттестацию персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 34) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности; 35) ведет реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности; 36) осуществляет рассмотрение проектов документов по стандартизации в пределах компетенции, а также подготовку предложений по разработке, внесению изменений, пересмотру и отмене национальных, межгосударственных стандартов, национальных классификаторов технико-экономической информации и рекомендаций по стандартизации для внесения в уполномоченный орган в сфере стандартизации; 37) рассматривает и согласовывает поправки к плану обеспечения ядерной физической безопасности; 38) рассматривает отчет эксплуатирующей организации о причинах события, его обстоятельствах и последствиях, а также о корректирующих мерах, предпринятых или которые будут предприняты и в случае события, связанного с попыткой или фактического несанкционированного доступа, несанкционированного изъятия или диверсии; 39) получает информацию от эксплуатирующей организации о состоянии обеспечения физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения; 40) согласовывает специальные условия транспортировки ядерных материалов; 41) согласовывает специальные условия транспортировки радиоактивных веществ и (или) радиоактивных отходов; 42) размещает на интернет-ресурсе Комитета реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности; 43) предоставляет в Международное агентство по атомной энергии сведения, содержащиеся в базе данных о ядерных материалах и урановой продукции, в соответствии с международными обязательствами Республики Казахстан; 44) проводит сверку данных, предоставляемых физическими и юридическими лицами, о наличии, перемещении и местонахождении урановой продукции и ядерных материалов, в предварительных уведомлениях, уведомлениях и отчетах, с предыдущими данными; 45) проводит проверку информации, предоставляемой физическими и юридическими лицами в предварительных уведомлениях, уведомлениях и отчетах о наличии, перемещении и местонахождении урановой продукции и ядерных материалов, о регистрационных данных физического или юридического лица, наличии лицензии на соответствующий вид деятельности в области использования атомной энергии, наличии лицензии на экспорт или импорт; 46) разрабатывает и утверждает перечень тестовых вопросов для проведения аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 47) создает комиссию, проводящую аттестацию персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 48) согласовывает план локальной проектной угрозы, предоставляемый эксплуатирующей организацией; 49) осуществляет оценку радиационной безопасности; 50) анализирует и утверждает результаты оценки радиационной безопасности; 51) разрабатывает, согласовывает нормативные технические документы в сфере использования атомной энергии; 52) согласовывает установленную эксплуатирующей организацией категорию потенциальной радиационной опасности и безопасность радиационного объекта; 53) согласовывает перечень применимых инженерно-технических норм и правил для конструкций, систем и элементов ядерных установок, соответствующих требованиям технических регламентов или международным требованиям, или требованиям, утвержденным в стране их происхождения; 54) выдает заключение по результатам рассмотрения предварительного отчета по анализу безопасности; 55) разрабатывает состав и содержание отчета по анализу безопасности; 56) согласовывает технологический регламент эксплуатации ядерных установок; 57) осуществляет регистрацию, а также снимает с регистрации систем и элементов, влияющих на безопасность ядерных, радиационных и электрофизических установок, включая оборудования и трубопроводы, на которые распространяются требования технических регламентов; 58) согласовывает проектную эксплуатационную документацию ядерной установки, а также материалы, обосновывающие выбор площадок размещения ядерных установок; 59) согласовывает методики проведения экспериментов в процессе физического пуска ядерной установки; 60) согласовывает программу физического пуска ядерной установки; 61) согласовывает программы энергетического пуска, разработанные администрацией ядерной установки; 62) утверждает паспорт на ядерную установку установленной формы, подготовленный эксплуатирующей организацией; 63) согласовывает отступления от утвержденной проектной документации, изменение состава, конструкции и (или) характеристик и систем, влияющих на безопасность атомной станции, а также изменение пределов и условий эксплуатации, установленных проектом атомной станции, оформленные техническими решениями; 64) согласовывает конструкторскую документацию (и все изменения к ней) на оборудование и трубопроводы, подлежащие специальной приемке; 65) согласовывает формы паспортов и иных свидетельств на оборудование, установленные предприятием-изготовителем; 66) согласовывает проведение различного рода исследований и экспериментов, не предусмотренных технологическим регламентом эксплуатации, на действующем оборудовании и трубопроводах; 67) согласовывает перенос утвержденных администрацией атомной станции сроков ремонта и уменьшение объема работ по эксплуатации систем, оборудования и трубопроводов атомной станции; 68) выдает разрешение на проведение пусконаладочных работ, связанных с выводом оборудования и трубопроводов на рабочие параметры, и на эксплуатацию систем атомных станций при рабочих параметрах; 69) согласовывает технические решения об изменении установленных параметров работы оборудования атомных станций; 70) согласовывает программы испытаний топлива и компонентов активной зоны атомных станций; 71) разрабатывает типовое содержание программ обеспечения качества для безопасности ядерных, радиационных и электрофизических установок, и порядок их утверждения; 72) разрабатывает и согласовывает нормы и правила, касающиеся радиационной безопасности, физической защиты и противоаварийного планирования, учета и контроля ядерных материалов и источников ионизирующего излучения; 73) разрабатывает правила физической защиты ядерных материалов и ядерных установок; 74) разрабатывает правила физической защиты источников ионизирующего излучения и пунктов хранения; 75) разрабатывает правила вывода из эксплуатации ядерных и радиационных установок; 76) разрабатывает порядок организации инспекций Международного агентства по атомной энергии на территории Республики Казахстан; 77) разрабатывает правила аккредитации организаций, осуществляющих экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности; 78) разрабатывает правила государственного учета ядерных материалов; 79) разрабатывает правила государственного учета источников ионизирующего излучения; 80) разрабатывает правила безопасности при обращении с радионуклидными источниками; 81) разрабатывает Национальный план реагирования на ядерные и радиационные аварии; 82) разрабатывает правила транспортировки ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов; 83) разрабатывает правила выбора площадки размещения ядерных установок и пунктов захоронения; 84) разрабатывает правила проведения экспертизы ядерной безопасности и (или) радиационной безопасности, и (или) ядерной физической безопасности; 85) разрабатывает правила повышения квалификации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 86) разрабатывает правила аттестации персонала, занятого на объектах использования атомной энергии; 87) вносит в Агентство предложения о досрочном выводе из эксплуатации ядерных установок за исключением пунктов захоронения в случае возникновения угрозы безопасности населения и (или) окружающей среды; 88) разрабатывает порядок утверждения конструкций транспортных упаковочных комплектов; 89) разрабатывает правила организации сбора, хранения и захоронения радиоактивных отходов и отработавшего ядерного топлива; 90) разрабатывает квалификационные требования к персоналу, занятому на объектах использования атомной энергии; 91) осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан; 92) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области национальной безопасности, защиты государственных секретов, гражданской защиты, мобилизационной подготовки и мобилизации; 93) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Агентства; 94) ведет правовой мониторинг в отношении нормативных правовых актов, разработанных и (или) принятых Комитетом (в том числе по ранее принятым актам, реализацию которых осуществляет Комитет); 95) в пределах компетенции участвует в разработке, реализации стратегических и программных документов, предложений к Операционному плану и плану развития Агентства; 96) осуществляет качественную и своевременную подготовку проектов актов и ответов на поручения Президента Республики Казахстан, Государственного секретаря, руководства Администрации Президента Республики Казахстан и Аппарата Правительства Республики Казахстан, а также исполнение контрольных поручений вышестоящих органов по курируемым вопросам; 97) осуществляет взаимодействие с Администрацией Президента Республики Казахстан и Аппаратом Правительства Республики Казахстан согласно функциям, указанным в Указе Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976. Приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования. |