|
3 | Статья 26 ТК РК Запреты и ограничения на заключение трудового договора и трудоустройство 2. Не допускается трудоустройство: 5) на работу по совместительству работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста, и работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда. | В системе здравоохранения врачебный персонал, средний, младший медицинский персонал, занятые в особых условиях труда, из-за нехватки кадров совмещают должности. | Исключить в пп.5 слова «и работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда». | 4 | Статья 28 ТК РК Содержание трудового договора 1. Трудовой договор должен содержать: | Необходимо с корреспондировать с нормами с п.3ст.50 (порядок расторжения ТД по соглашению сторон), п.9 ст.53 (порядок расторжения ТД по инициативе работодателя), п.3 ст.131 (компенсационные выплаты в связи с потерей работы) | П.1 необходимо дополнить новым подпунктом 14) о гарантиях и компенсационных выплатах | 5 | Статья 30 ТК РК Срок трудового договора 1. Трудовой договор может быть заключен: 2) на определенный срок не менее одного года, кроме случаев, установленных подпунктами 3), 4), 5) и 6) настоящего пункта. При истечении срока трудового договора стороны вправе продлить его на неопределенный или определенный срок не менее одного года. В случае истечения срока действия трудового договора, если ни одна из сторон в течение последнего рабочего дня (смены) письменно не уведомила о прекращении трудовых отношений, он считается продленным на тот же срок, на который был ранее заключен, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 51 настоящего Кодекса. Количество продлений срока трудового договора, заключенного на определенный срок не менее одного года, не может превышать двух раз. При продолжении трудовых отношений трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок; | Согласно ст. 30 ТК при заключении трудового договора на определенный срок не менее одного года, стороны при истечении срока вправе продлить его на неопределенный или определенный срок не менее одного года. В случае истечения срока действия трудового договора, если ни одна из сторон в течение последнего рабочего дня (смены) письменно не уведомила о прекращении трудовых отношений, то он считается продленным на тот же срок, на который был ранее заключен. Количество продлений срочного трудового договора определяется трудовым и (или) коллективным договорами. Такое положение не вполне корректно. Если работник хорошо работал, приобретал профессиональный опыт и навыки, связывал свои дальнейшие планы с данным работодателем, то установленный пп. 2 п.1 ст.30 ТК порядок не обоснован и не отвечает интересам работника. | пп.2 п.1 ст.30 ТК необходимо изложить в следующей редакции: «При истечении срока трудового договора стороны вправе продлить его на неопределенный срок или с согласия работника на срок не менее одного года. В случае, если при истечении срока действия трудового договора ни одна из сторон в течение последнего рабочего дня (смены) письменно не уведомила о прекращении трудовых отношений, то он считается продленным на неопределенный срок». | 6 | Статья 40 ТК РК Прикомандирование работника к другому юридическому лицу 1. Прикомандирование - выполнение работником (прикомандированным) работы по определенной специальности, квалификации или должности (трудовой функции), обусловленной трудовым договором, либо по другой должности, специальности, квалификации у другого юридического лица, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. В целях обеспечения выполнения определенных задач допускается прикомандирование работников: 1) в юридическое лицо, акции (доля участия) которого прямо или косвенно принадлежат юридическому лицу, из которого прикомандирован работник; 2) в юридическое лицо, которому прямо или косвенно принадлежат голосующие акции (доли участия) юридического лица, из которого прикомандирован работник. 2. Перечень должностей и численность прикомандированных работников устанавливаются письменным соглашением между юридическими лицами в зависимости от целей прикомандирования. 3. Условия, порядок и срок прикомандирования работника определяются соглашением, которое подписывается между юридическими лицами и прикомандированным работником. В случае одновременного прикомандирования работников более десяти процентов от среднесписочной численности юридического лица, к которому прикомандировываются работники, необходимо согласование с представителями работников юридического лица, к которому прикомандировываются работники. Порядок согласования определяется соглашением сторон между юридическими лицами и представителями работников. 4. За прикомандированным работником сохраняется место работы (должность) у работодателя, который осуществляет прикомандирование. 5. Прикомандирование допускается только с письменного согласия сторон трудового договора путем подписания дополнительного соглашения к трудовому договору с указанием места выполнения работы на период прикомандирования. По окончании срока прикомандирования работодатель обязуется предоставить работнику место работы (должность), которое (которую) работник занимал до прикомандирования. 6. На период прикомандирования на работника распространяется режим рабочего времени и времени отдыха юридического лица, к которому он прикомандирован, за исключением продолжительности и порядка предоставления ежегодного оплачиваемого трудового отпуска. 7. В случае нарушения прикомандированным работником трудовой дисциплины юридическое лицо, к которому он прикомандирован, в течение трех рабочих дней уведомляет работодателя прикомандированного работника с представлением подтверждающих документов для принятия решения о привлечении его к дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан. 8. При несчастном случае, происшедшем с прикомандированным работником, организация расследования несчастного случая, связанного с трудовой деятельностью, возлагается на юридическое лицо, к которому работник был прикомандирован, с участием представителя работодателя. | Необходимо обратить внимание и на вопросы прикомандирования (предоставления персонала, секондмента). Подобные отношения приобрели массовый характер, особенно при ввозе иностранных работников из-за границы, чему способствуют положения Налогового кодекса, освобождающие иностранную организацию, предоставляющую персонал, от обязанностей, связанных с формированием так называемого «постоянного учреждения» в налоговых целях. При этом на практике многие организации забывают, что реализация положений Налогового кодекса невозможна без применения Трудового кодекса, поскольку между предоставляемым лицом и принимающей организацией формируются полноценные трудовые отношения, требующие оформления трудового договора, выплаты заработной платы и прочего администрирования, что входит в противоречие с институтом заёмного труда. | В новом Трудовом кодексе прикомандированию посвящена отдельная статья, однако она распространяется только на предоставление персонала в рамках вертикальной структуры аффилиированных юридических лиц и не покрывает востребованные практикой горизонтальные взаимоотношения (передачу персонала между юридическими лицами, зависимыми от одной головной организации). | 7 | Статья 41 ТК РК Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости Работодатель в случае производственной необходимости, в том числе временного замещения отсутствующего работника, имеет право переводить работника без его согласия на срок до трех месяцев в течение календарного года на другую не обусловленную трудовым договором и не противопоказанную ему по состоянию здоровья работу в той же организации, в той же местности либо в структурное подразделение работодателя, расположенное в другой местности, с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже средней заработной платы по прежней работе. При временном переводе в структурное подразделение работодателя, расположенное в другой местности, работнику выплачивается компенсация в размерах, предусмотренных статьей 127 настоящего Кодекса. | Мнения специалистов по труду относительно «временного перевода на другую должность по соглашению сторон на установленный ими срок» согласно действующей редакции Трудового кодекса диаметрально противоположны. Между тем, этот вопрос является чрезвычайно острым и необходимым на практике. В некоторых организациях «цепочки временных переводов» являются наиболее проблемным трудовым вопросом. | Предлагается для устранения споров урегулировать в новом Трудовом кодексе вопрос временного перевода по соглашению сторон. При этом необходимо прямо оговорить автоматический возврат работника на прежнюю должность по истечении срока временного перевода; и возможность найма другого работника на время отсутствия основного работника в случае его временного перевода на другую должность. | 8 | Статья 48 ТК РК Отстранение от работы 1. В случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, работодатель обязан отстранить работника от работы на основании актов соответствующих уполномоченных государственных органов. 2. Помимо случаев, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, работодатель обязан отстранить от работы работника: 1) находящегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического, токсикоманического опьянения (их аналогов) или употребившего в течение рабочего дня вещества, вызывающие такое опьянение; 2) не сдавшего экзамены по проверке знаний по вопросам безопасности и охраны труда или промышленной безопасности; 3) не использующего средства индивидуальной и (или) коллективной защиты, предоставленные работодателем; 4) не прошедшего медицинский осмотр либо предсменное медицинское освидетельствование, если они являются обязательными в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 5) в случае утраты права работником на управление транспортным средством или других разрешений, необходимых для выполнения работы, обусловленной трудовым договором; 6) если его действия или бездействие повлекли или могли повлечь за собой создание аварийной ситуации, нарушение правил охраны труда, пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте. 3. Работодатель имеет право отстранить от работы работника, не обеспечившего сохранность имущества и других ценностей, переданных работнику на основании письменного договора о принятии на себя полной материальной ответственности. 4. На период отстранения от работы работнику не сохраняется заработная плата и не выплачивается за счет средств работодателя пособие по временной нетрудоспособности. 5. Отстранение работника от работы осуществляется актом работодателя на срок до выяснения и (или) устранения причин, послуживших основанием для отстранения. 6. Заработная плата сохраняется за работником в случае его незаконного отстранения работодателем от работы. | Довольно часты на практике проблемные случаи, когда работника (в том числе, руководителя) необходимо немедленно отстранить от работы во избежание причинения работником вреда работодателю (например, при проведении внутренней проверки его работы, при обращении в правоохранительные органы по поводу совершенного данным работником правонарушения, при утрате доверия к работнику до выяснения обстоятельств и в других случаях). Однако перечень случаев для отстранения является излишне ограниченным и не позволяет выполнить вышеуказанные действия. | Работодатели считают, что будет полезно предусмотреть право работодателя на отстранение работника от работы на определённый работодателем срок и в иных случаях, помимо установленных кодексом, но с сохранением полной заработной платы и прочих трудовых гарантий для отстраняемого работника (трудовой стаж, отпуск и другие). | 9 | Статья 53 ТК РК Порядок расторжения трудового договора по инициативе работодателя 7. Расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным подпунктами 9) и 10) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, должно быть подтверждено медицинским заключением. 9. Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом 24) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, допускается по достижении работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с уведомлением работника не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя. | В ст.53 п.7 исключить цифры «10)» так ка невозможно подтвердить медицинским заключением отказ работника от прохождения медицинского освидетельствования. Не понятны сроки вручения уведомления лицам достигшим пенсионного возраста. До достижения пенсионного возраста или после? Работодатели стараются максимально уменьшить компенсацию. Даже такая компенсация как в размере 1 тенге не будет противоречить размеру, определяемому трудовым, коллективным или актом работодателя. В отношении работников, в которых работодатель нуждается в силу их высокого профессионального уровня и не намерен расторгать с ним трудовой договор. - Может ли продолжать действовать на прежних условиях ранее заключенный с таким работником трудовой договор на неопределенный срок? В отношении работников, в которых работодатель будет нуждаться еще какое-то время и с которым намерен перейти на срочный (один год) трудовой договор с правом его ежегодного продления, как это допускается (пп.24 п.1 ст52 ТК РК) - Должен ли быть расторгнут действующий трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, и заключен новый трудовой договор сроком на один год с правом ежегодного продления (поскольку статья 52 ТК РК устанавливает основания расторжения договора)? - Если требуется расторжение действующего трудового договора, то следует ли уведомлять работника за месяц о предстоящем расторжении и выплачивать компенсацию, ведь фактически работник будет продолжать работать? - Если же расторжения не требуется, то каким образом оформить продление трудового договора, который был заключен с работником ранее на неопределенный срок (компенсация в этом случае выплачивается)? | П.7 изложить в следующей редакции: Расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным подпунктом 9) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, должно быть подтверждено медицинским заключением. 9. Расторжение трудового договора по основанию, предусмотренному подпунктом 24) пункта 1 статьи 52 настоящего Кодекса, допускается по достижении работником пенсионного возраста, установленного Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», с уведомлением работника после достижения им пенсионного возраста, не менее чем за один месяц до даты расторжения трудового договора, с выплатой компенсации в размере, определяемом трудовым, коллективным договорами и (или) актом работодателя, но не менее должностного оклада. | 10 | Отсуствует | Из нового кодекса исчезла целая глава, посвященная сбору, обработке и защите персональных данных работника. | Возможно, законодатели опираются в этом вопросе на Закон «О персональных данных и их защите». Но одновременно с этим в новом ТК не прописан пункт о том, что работодатель не имеет права требовать у работника информацию о его частной жизни, политических, религиозных и иных убеждениях - а это в нынешнем кодексе есть и вполне способно защитить человека в случае, если он столкнется с притеснениями по указанным мотивам. | 11 | Статья 111 ТК РК Оплата труда при совмещении должностей, расширении зоны обслуживания и исполнении (замещении) обязанностей временно отсутствующего работника П.2 пп.3 второй абзац Доплата работникам за исполнение (замещение) обязанностей временно отсутствующего работника не производится в случае, если замещение временно отсутствующего работника входит в должностные обязанности замещающего работника. | Доплату необходимо производить, так как исполнение обязанностей временно отсутствующего работника это дополнительная работа (нагрузка), которая должна оплачиваться. | Исключить | 12 | Статья 123 ТК РК Материальная ответственность работника за причинение ущерба работодателю 7. Перечень должностей и работ, занимаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться договор о полной индивидуальной или коллективной (солидарной) материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам, а также типовой договор о полной материальной ответственности утверждаются актом работодателя. | При регулировании материальной ответственности сторон трудового договора целесообразно указать условия наступления материальной ответственности. Основанием наступления материальной ответственности является наличие в совокупности следующих условий: наличие прямого действительного ущерба; противоправное действие или бездействие сторон; вина в форме умысла или неосторожности; наличие причинной связи между противоправным поведением и причиненным ущербом. При наступлении коллективной материальной ответственности работника за причинение ущерба работодателю установлена солидарная ответственность. Солидарная ответственность наступает для лица при причинении ущерба по нормам гражданского права, Трудовое право, регулируя трудовые отношения, устанавливает долевую ответственность, при которой работник, возместивший свою часть причиненного ущерба, не несет ответственности за оставшуюся невозмещенную часть ущерба. | П.7 ст. 123 ТК следует изложить в следующей редакции: «Перечень должностей и работ, занимаемых или выполняемых работниками, с которыми может заключаться договор о полной индивидуальной или коллективной (долевой) материальной ответственности за обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работникам, а также типовой договор о полной материальной ответственности утверждается актом работодателя». | 13 | Отсутствует | В ТК предусмотреть статью 153-1 Недействительность трудового договора 1. Трудовой договор признается судом недействительным в случаях его заключения: 1) под влиянием обмана, насилия, угрозы; 2) без намерения создать фактические или юридические последствия (мнимый трудовой договор); 3) с лицом, в отношении которого установлены запреты и ограничения согласно ст.24 настоящего Кодекса. 2. Признание трудового договора недействительным вследствие вины работодателя не влечет за собой утраты бывшим работником права на оплату труда, компенсационные выплаты за неиспользованные дни оплачиваемого трудового отпуска, иные выплаты и льготы. 3. Признание трудового договора недействительным по вине работодателя или работника влечет их ответственность согласно Законам Республики Казахстан. Признание недействительными отдельных условий трудового договора не влечет недействительности трудового договора в целом. | В ТК устанавливается, что положения соглашений сторон социального партнерства, коллективных трудовых договоров, актов работодателей, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством признаются недействительными и не подлежат применению. Недействительными могут быть отдельные условия или договор в целом. | 14 | Статья 159 ТК РК Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора | | Не прописаны сроки создания согласительной комиссии | 15 | Статья 176 ТК РК Незаконные забастовки 1. Забастовки признаются незаконными: 1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Республики Казахстан, других воинских формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; в организациях, являющихся опасными производственными объектами; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; 2) в организациях железнодорожного транспорта, гражданской авиации, здравоохранения, организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом, связью), на непрерывно действующих производствах, приостановка деятельности которых связана с тяжелыми и опасными последствиями, при несоблюдении условий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; 2. В организациях железнодорожного транспорта, гражданской авиации, здравоохранения, организациях, обеспечивающих жизнедеятельность населения (общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом, связью), забастовка производится в том случае, если сохраняются необходимые для населения перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения с местным исполнительным органом. В непрерывно действующих производствах забастовка может проводиться только при условии обеспечения бесперебойной работы основного оборудования, механизмов. 6. Лица, провоцирующие к продолжению участия в забастовке, признанной судом незаконной, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан. | Статья 176. Незаконные забастовки 1. Забастовки не допускаются и признаются незаконными: 1) в периоды введения военного или чрезвычайного положения либо особых мер в соответствии с законодательством Республики Казахстан о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Республики Казахстан, других воинских формированиях, организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны, безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, предупреждения или ликвидации чрезвычайных ситуаций; в специальных государственных и правоохранительных органах; на станциях скорой и неотложной медицинской помощи; Словосочетание «являющихся опасными производственными объектами» - исключить. 2) - в организациях, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения в сфере энергообеспечения, отопления и теплоснабжения, водоснабжения, газоснабжения, авиационного, железнодорожного, автомобильного общественного и водного транспорта, связи, здравоохранения забастовка производится в том случае, если сохраняются необходимые для населения перечень и объем соответствующих услуг, определяемые на основе предварительного соглашения с местным исполнительным органом; - на непрерывно действующих производствах, приостановка деятельности которых связана с тяжелыми и опасными последствиями, забастовка может проводиться только при условии обеспечения бесперебойной работы основного оборудования, механизмов; - на опасных производственных объектах - забастовка может проводиться только при условии обеспечения полной безопасности этих объектов, предупреждения опасных производственных факторов. п. 2 исключить п. 6 исключить | Для признания забастовки незаконной её следует запретить. Каких-либо нормативных правовых актов, устанавливающих запрет на проведение забастовок в случаях, установленных в п.п. 1) п.1 ст. 176 ТК РК, в действующем законодательстве нет. Следует уточнить норму посредством введения запрета на забастовки в описанных случаях. Подпункт 2) п. 1 ст. 176 ТК РК, устанавливающий запрет на проведение забастовок при наличии определенных условий должен быть понятным и лаконичным. Предлагаемая редакция сделает его без отсылочным и позволит отменить излишнюю правовую конструкцию, изложенную в п.2 настоящей статьи. Словосочетание «в организациях, являющихся опасными производственными объектами» следует заменить на «на опасных производственных объектах». Согласно ст. 71 Закона РК «О гражданской защите» к опасным производственным объектам относятся не только отдельные предприятия, но и некоторые технические устройства. Следует снять категорический запрет на участие в забастовках с работников, осуществляющих работу на опасных производственных объектов. Исходя из смысла ст. Статьи 70 Закона РК «О гражданской защите» (Признаки опасных производственных объектов), к опасным производственным объектам следует относить все предприятия металлургической, добывающей промышленности, газо и нефтеперерабатывающей отрасли, а также любое предприятия, использующее в производстве токсичные, горючие и другие опасные вещества. Между тем, на таких предприятиях только часть работающих непосредственно занята в работах, связанных с опасными факторами. В целях смягчения нормы и приведения её в соответствие с требованиями Конвенции МОТ № 87 необходимо разрешить проведение забастовок на предприятиях, отнесенных законодательством к опасным производственным объектам при соблюдении Дополнительные условия для проведения забастовок необходимо перенести в п.п.2) п. 1 ст. 176 ТК РК. Согласно ст. 14 ТК РК «Лица, виновные в нарушении трудового законодательства Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан». Нормы, устанавливающие ответственность лиц, провоцирующих продолжение забастовок при признании их судом незаконными, установлены иными законодательными актами. | 16 | Статья 203 ТК РК Производственный совет по безопасности и охране труда в организациях 1. По инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представителей создается производственный совет по безопасности и охране труда. В его состав на паритетной основе входят представители работодателя, представители работников, включая технических инспекторов труда. 2. Состав производственного совета по безопасности и охране труда утверждается совместным решением работодателя и представителей работников. 3. Производственный совет по безопасности и охране труда возглавляет председатель, избираемый членами совета из числа представителей работодателя и работников на ротационной основе с периодичностью в два года. Решения производственного совета по безопасности и охране труда являются обязательными для работодателя и работников. 4. Производственный совет по безопасности и охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах техническими инспекторами труда. Кандидатуры технических инспекторов по охране труда предлагаются профессиональным союзом, а в случае его отсутствия - общим собранием работников из числа работников организации большинством голосов при присутствии на нем не менее двух третей работников. 5. Технические инспекторы по охране труда утверждаются решением производственного совета по безопасности и охране труда. Статус, права и обязанности технических инспекторов по охране труда, а также порядок осуществления ими контроля определяются решением производственного совета по безопасности и охране труда. | Не прописаны сроки создания Производственного совета. Кандидатуры технических инспекторов не должны отдельно утверждаться решением Производственного совета. Так как техинспектора обязательно входят в состав ПС, который утверждается совместным решением работодателя и представителей работников. Двойное утверждение технических инспекторов. п.1 второй абзац, п.2 и п.5 коллизия норм | П.5 первый абзац исключить |
Чумаченко Ю., Емельянова Л. Новый Трудовой кодекс: заметки на полях http://www.zakon.kz/4740055-novyjj-trudovojj-kodeks-zametki-na.html Источник: yk-news.kz от 10 АВГУСТА 2015, Проект нового трудового кодекса в Казахстане назвали «жесткой системой эксплуатации» https://www.nur.kz/847910-profsoyuzy-kazakhstana-vozmushcheny-proe.html http://service.pravstat.kz/portal/page/portal/POPageGroup/Services/Pravstat http://service.pravstat.kz/portal/page/portal/POPageGroup/Services/Pravstat https://www.mzsr.gov.kz/ru/node/333902 https://www.mzsr.gov.kz/ru/node/339000 Дубовицких Ю. Новый Трудовой кодекс снизит оплату труда в праздники и выходные http://forbes.kz/process/resources/novyiy_trudovoy_kodeks_snizit_oplatu_truda_v_prazdniki_i_vyihodnyie Чумаченко Ю., Емельянова Л. Новый Трудовой кодекс: заметки на полях http://www.zakon.kz/4740055-novyjj-trudovojj-kodeks-zametki-na.html КУАНОВА И. Новый Трудовой кодекс. Капитал vs Труд - 1:0?http://socdeistvie.info/dissk/1343-novyy-trudovoy-kodeks-kapital-vs-trud-10.html
Доступ к документам и консультации от ведущих специалистов
|