| В соответствии с пунктом 3 статьи 182-1 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» утверждены Правила создания и упразднения наблюдательного совета, требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета, а также порядок конкурсного отбора членов наблюдательного совета и досрочного прекращения их полномочий. В товариществах с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, наблюдательный совет создается при соответствии критериям, утвержденным уполномоченным органом по государственному планированию в соответствии с пунктом 1 статьи 182-1 Закона. Срок полномочий наблюдательного совета товарищества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, составляет не более пяти лет. Число членов наблюдательного совета товарищества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, устанавливается нечетным и составляет не менее пяти человек, не находящихся в отношениях близкого родства и свойства друг с другом и руководителем товарищества с ограниченной ответственностью. В состав наблюдательного совета входит представитель единственного участника товарищества с ограниченной ответственностью, соответствующий требованиям, предъявляемым к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета согласно пункту 9 настоящих Правил. Не менее половины состава наблюдательного совета в товариществе с ограниченной ответственностью являются независимыми членами наблюдательного совета, избираемые на конкурсной основе в соответствии с Главой 4 настоящих Правил. Председатель наблюдательного совета избирается из числа членов наблюдательного совета большинством голосов членов наблюдательного совета. Порядок осуществления деятельности наблюдательного совета товарищества с ограниченной ответственностью и принятия им решений определяется уставом товарищества с ограниченной ответственностью, а также иными актами, принятыми единственным участником. При голосовании в наблюдательном совете каждый член совета имеет один голос. Упразднение наблюдательного совета в товариществах с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, осуществляется в случае, если товарищество с ограниченной ответственностью, со стопроцентным участием государства в уставном капитале не соответствует критериям, утвержденным уполномоченным органом по государственному планированию в соответствии с пунктом 1 статьи 182-1 Закона. Упразднение наблюдательного совета в товариществах с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, осуществляется по решению единственного участника и доводятся до сведения товарищества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство в течение 30 календарных дней после принятия решения. Требования, предъявляемые к лицам, избираемым в состав наблюдательного совета При отборе кандидатов в независимые члены в состав наблюдательного совета во внимание принимаются следующие квалификационные требования: 1) опыт работы на руководящих должностях - не менее 5 (пяти) лет; 2) опыт работы в качестве члена наблюдательного совета - не менее 3 (трех) лет; 3) стаж работы - не менее 10 (десяти) лет; 4) образование, специальность, включая наличие международных сертификатов; 5) наличие компетенций по направлениям и отраслям (отрасли могут меняться в зависимости от портфеля активов); 6) деловая репутация; 7) наличие прямого или потенциального конфликта интересов. Не избирается на должность члена наблюдательного совета лицо: 1) имеющее непогашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость; 2) ранее являвшееся председателем наблюдательного совета, руководителем исполнительного органа, заместителем руководителя, главным бухгалтером другого юридического лица в период не более чем за один год до принятия решения о принудительной ликвидации или принудительном выкупе акций, или консервации другого юридического лица, признанного банкротом в установленном порядке. Указанное требование применяется в течение пяти лет после даты принятия решения о принудительной ликвидации или принудительном выкупе акций, или консервации другого юридического лица, признанного банкротом в установленном порядке; 3) совершившее коррупционное преступление. Порядок конкурсного отбора членов наблюдательного совета Отбор независимых членов для назначения в члены наблюдательного совета состоит из следующих этапов: 1) определение потребности и направление компанией информации в уполномоченный орган соответствующей отрасли; 2) сбор, анализ, консолидация информации о потребностях в подборе независимых членов в наблюдательные советы уполномоченным органом соответствующей отрасли и передача информации в уполномоченный орган по государственному имуществу для организации планового конкурса; 3) проведение планового конкурса по подбору и отбору кандидатов уполномоченным органом по государственному имуществу, актуализация Реестра по итогам планового конкурса уполномоченным органом по государственному имуществу; 4) выбор уполномоченным органом соответствующей отрасли кандидата из Реестра по итогам планового конкурса при участии председателя наблюдательного совета для назначения в члены наблюдательного совета в установленном порядке; 5) организация компанией внепланового конкурса по поиску и отбору кандидатов в случае отсутствия кандидатов по итогам проведения планового конкурса, избрание кандидата, соответствующего квалификационным требованиям в установленном порядке, актуализация Реестра уполномоченным органом по государственному имуществу по итогам внепланового конкурса. Компания направляет документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, и заявку в свободной форме о потребности на привлечение кандидатов в члены наблюдательного совета в уполномоченный орган соответствующей отрасли за 6 (шесть) месяцев до даты окончания установленного решением единственного участника срока полномочий действующих членов наблюдательного совета. Уполномоченный орган соответствующей отрасли осуществляет сбор и анализ данных и формирует на предстоящий год общую консолидированную потребность в членах наблюдательных советах в разрезе отраслевой специфики по знаниям, опыту, навыкам, а также по срокам изменения состава наблюдательных советов, и передает консолидированную в разрезе компаний информацию в уполномоченный орган по государственному имуществу, который, согласно выявленной потребности, планирует проведение конкурса. Уполномоченный орган соответствующей отрасли в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления заявления и соответствующих документов, указанных в пункте 12 настоящих Правил, в случае соответствия направляет их в уполномоченный орган по государственному имуществу для организации планового конкурса. Уполномоченный орган соответствующей отрасли в случае несоответствия представленных документов пункту 12 настоящих Правил в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты поступления пакета документов возвращает их компании. Уполномоченный орган по государственному имуществу после получения информации о потребности в подборе независимых членов в наблюдательные советы организует плановый конкурс и размещает информацию о проведении планового конкурса по отбору независимых членов наблюдательного совета компаний. Информация о проведении планового конкурса по отбору независимых членов наблюдательного совета компаний размещается на интернет-ресурсах уполномоченного органа по государственному имуществу, уполномоченного органа соответствующей отрасли и компаний. Лица, желающие принять участие в конкурсе, предоставляют на бумажном носителе и (или) в электронно-цифровой форме в компанию следующие документы: 1) заявление по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам; 2) заполненную анкету с фото по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам; 3) копию документа, удостоверяющего личность; 4) нотариально заверенные копии документов об образовании. Уполномоченный орган по государственному имуществу в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня получения информации о потребности в подборе независимых членов в наблюдательные советы от уполномоченного органа соответствующей отрасли рассматривает на соответствие кандидатов квалификационным требованиям, указанные пунктом 9 настоящих Правил. По итогам рассмотрения на соответствие кандидатов квалификационным требованиям, указанные пунктом 9 настоящих Правил, уполномоченный орган по государственному имуществу формирует список кандидатов, для проведения собеседования с Комиссией. Уполномоченный орган по государственному имуществу направляет кандидатам приглашение на заседание Комиссии с указанием даты, времени и места его проведения, а также с указанием формата проведения (онлайн с использованием электронных средств связи и/или в очном порядке). Заседание Комиссии проводится в сроки не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения информации о потребности в подборе независимых членов в наблюдательные советы уполномоченным органом по государственному имуществу. Формирование Комиссии осуществляется по решению уполномоченного органа по государственному имуществу. В состав Комиссии включаются на постоянной основе представители уполномоченного органа по государственному имуществу, уполномоченного органа по государственному планированию, уполномоченного органа соответствующей отрасли, общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере совершенствования системы корпоративного управления и/или иных организаций /профессиональных объединений экспертов. Члены Комиссии, не являющиеся государственными служащими, представляющие общественные объединения, осуществляющие деятельность в сфере совершенствования системы корпоративного управления и/или иные организации/профессиональные объединения экспертов, привлекаются для участия в работе Комиссии и обладают стажем и опытом работы не менее 10 (десяти) лет либо не менее 5 (пяти) лет в случае наличия ученой степени кандидата наук, доктора наук, доктора философии (PhD) или доктора по профилю в той отрасли деятельности, по которой предполагает выступить в качестве члена Комиссии. Количество членов Комиссии составляет от 3 (трех) до 11 (одиннадцати) человек. Доля членов Комиссии, не являющихся государственными служащими, составляет не менее 50% от общего количества. Рекомендуемая доля женщин в составах наблюдательных советах составляет не менее 30%. Представители уполномоченных органов соответствующей отрасли, а также председатели наблюдательных советов компаний привлекаются в состав Комиссии при рассмотрении вопросов по отраслевым направлениям по решению уполномоченного органа по государственному имуществу. Председатель Комиссии избирается членами Комиссии большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. С целью беспристрастной оценки кандидатов члены Комиссии действуют независимо, ответственно и благоразумно. Не допускается оказание давления на членов Комиссии со стороны государственных и иных органов, а также должностных лиц. Для обеспечения деятельности Комиссии назначается секретарь из числа работников уполномоченного органа по государственному имуществу, который осуществляет подготовку заседаний и оформляет принятые Комиссией решения. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Заседания проводятся по инициативе уполномоченного органа по государственному имуществу, Председателя или не менее чем двух третьей членов Комиссии. Уведомление о созыве заседания и его повестка направляются членам Комиссии не менее, чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания. На заседании Комиссии с кандидатами проводится собеседование по методу структурированного интервью по компетенциям. Для проведения собеседования Комиссией могут дополнительно привлекаться эксперты в сфере оценки управленческих компетенций. На заседании Комиссии применяются средства аудио и/или видеозаписи для фиксации хода заседания Комиссии. Заседание Комиссии проводится при условии присутствия не менее двух третей от общего числа членов Комиссии и при обязательном участии Председателя Комиссии. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал Председатель. При решении вопросов на заседании каждый член Комиссии обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Комиссии иному лицу, в том числе другому члену Комиссии, не допускается. На заседании секретарем Комиссии ведется протокол. Протокол заседания Комиссии составляется не позднее 3 (трех) рабочих дней после проведения заседания. Протокол заседания подписывается Председателем Комиссии и секретарем Комиссии и публикуется на интернет-ресурсах уполномоченного органа по государственному имуществу, уполномоченного органа соответствующей отрасли и компаний. Решения, принятые Комиссией, доводятся до сведения членов Комиссии в письменной форме путем направления по их запросу копии протокола заседания Комиссии в срок не позднее 3 (трех) календарных дней с даты подписания протокола заседания. В случае несогласия с решением Комиссии любой член Комиссии готовит особое мнение, которое должно быть изложено в письменном виде и приложено к протоколу заседания. В случае если в назначенный день и время заседание Комиссии не состоялось по причине отсутствия кворума, секретарь Комиссии обеспечивает сохранность представленных документов членами Комиссии. Председатель Комиссии назначает дату и время, место проведения нового заседания. Если на конкурс не поступило заявок или поданные заявки отозваны, а также в случае отсутствия кандидатов, Комиссия объявляет конкурс несостоявшимся и принимает решение о повторном проведении конкурса. По итогам собеседования и рассмотрения результатов оценки кандидатов, Комиссия принимает решение по включению кандидатов в Реестр, публикуемый на интернет-ресурсе уполномоченного органа по государственному имуществу. Уполномоченный орган соответствующей отрасли при участии председателя наблюдательного совета самостоятельно осуществляет выбор и организует в установленном законодательством порядке избрание (назначение) кандидатов в наблюдательные советы из числа лиц, включенных в Реестр. Если по итогам планового конкурса в Реестре не были представлены кандидаты, соответствующие требованиям, то уполномоченный орган соответствующей отрасли при участии председателя наблюдательного совета компании самостоятельно инициирует вопрос о подборе кандидата и предоставляет в уполномоченный орган по государственному имуществу данные кандидата для оценки его соответствия утвержденным квалификационным требованиям. Уполномоченный орган по государственному имуществу в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после получения данных кандидата проводит проверку соответствия кандидата утвержденным квалификационным требованиям и предоставляет соответствующее заключение. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения положительного заключения уполномоченного органа по государственному имуществу председатель наблюдательного совета компании организует заседание наблюдательного совета компании с целью проведения собеседования с кандидатом, прошедшим предварительную оценку уполномоченного органа по государственному имуществу. На заседание приглашаются представители уполномоченного органа по государственному имуществу и уполномоченного органа соответствующей отрасли. На заседании с кандидатом проводится собеседование для определения его соответствия предъявляемым требованиям к функциональным и иным компетенциям для занятия должности члена наблюдательного совета компании. По итогам собеседования принимается решение по предоставлению рекомендации кандидата для избрания в наблюдательный совет компании в установленном порядке, а также для включения в Реестр. Досрочное прекращение полномочий членов наблюдательного совета Полномочия члена наблюдательного совета товарищества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, прекращаются досрочно на основании его письменного заявления. В письменном заявлении члена наблюдательного совета указывается причина, по которой он не может выполнять в дальнейшем свои обязанности. Наблюдательный совет в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления заявления рассматривает его и выносит соответствующее решение. В случае осуществления реорганизации товарищества с ограниченной ответственностью, единственным участником которого является государство, наблюдательный совет принимает решение о досрочном прекращении своих полномочий за двадцать пять календарных дней до завершения реорганизации. Приказ вводится в действие с 25 сентября 2025 года и подлежит официальному опубликованию. |