Письмо Председателя Национального Банка Республики Казахстан от 10 декабря 2018 года № 23-0-11/837 «Касательно проблем накопительной пенсионной системы»

Письмо Председателя Национального Банка Республики Казахстан от 10 декабря 2018 года № 23-0-11/837

Депутатам

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

от Ассамблеи народа Казахстана

Хахазову Ш.Х.

Абдрахманову С.А.

Жумадильдаевой Н.В.

Киму Р.У.

Микаелян Н.Г.

Мурадову А.С.

Нурумову Ш.У.

Тимощенко Ю.Е.

№ 6850/ДЗ-193 от 11.12.2018

На № ДЗ-193 от 14.11.2018 г.

Уважаемые депутаты!

Национальный Банк Республики Казахстан благодарит депутатов от Ассамблеи народа Казахстана за внимание к проблемам накопительной пенсионной системы. Поднимаемые Вами вопросы по сохранности пенсионных накоплений и выбору наиболее эффективных управляющих пенсионными активами являются одними из наиболее важных в деятельности Национального Банка.

Касательно механизма выбора внешних управляющих

Действительно, в октябре 2014 года пенсионные активы ЕНПФ были инвестированы самостоятельно Национальным Банком (то есть без привлечения внешнего управляющего) в облигации Международного Банка Азербайджана на сумму 250 млн. долл. Выпуск был организован закрытым способом только для одного инвестора через офшорную компанию (EmeraldCapitalLimited), поэтому отсутствовала рыночная котировка и справедливая рыночная стоимость данного инструмента.

С 2016 года Национальный Банк кардинально пересмотрел подходы к инвестированию пенсионных активов. Пенсионные активы инвестируются только на рыночных условиях, что обеспечивает прозрачность, сохранность и увеличение общей доходности накоплений вкладчиков.

В августе 2017 года была изменена инвестиционная декларация ЕНПФ, которая позволила привлекать внешних управляющих для управления пенсионными активами. Соответственно, в сентябре 2017 года Правлением Национального Банка утверждены Правила выбора зарубежных организаций, управляющих пенсионными активами ЕНПФ (размещены в открытом доступе и прилагаются к данному ответу). Выбор внешних управляющих является максимально прозрачным для всех возможных участников. Объявление о тендере по выбору внешнего управляющего для пенсионных активов ЕНПФ публикуется на официальном сайте Национального Банка, а также доводится до участников рынка через специализированные системы и издания, такие как Bloomberg и FinancialTimes. Также для участия в тендере направляются приглашения 300 компаниям, список которых сформирован за 18-летний опыт работы с внешними управляющими по активам Национального Банка и Национального Фонда.

Участники тендера должны иметь не менее 10 лет опыта работы и в эквиваленте не менее 25 млрд. долларов США активов клиентов под управлением.

При этом зарубежные управляющие компании могут использовать только индексное инвестирование, которое означает набор финансовых инструментов, подобранных по параметрам риска и доходности. Данные индексы разработаны ведущими мировыми финансовыми организациями (JPMorgan, BankofAmericaMerrillLynch, BloombergH т.д.). Соответственно, данный подход означает невозможность концентрации инвестиций в отдельно взятом финансовом инструменте или одном эмитенте.