6) разрабатывает и утверждает типовой план счетов бухгалтерского учета; 7) публикует в периодических печатных изданиях национальные стандарты в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан; 8) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.14 г. № 159-V (см. стар. ред.) 9) рассматривает предложения консультативного органа о разработке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности; 10) проводит аккредитацию профессиональных организаций, организаций по сертификации; В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 11) разрабатывает и утверждает правила аккредитации профессиональных организаций, организаций по сертификации; Пункт 5 дополнен подпунктом 11-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V 11-1) утверждает правила проведения сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтера; 12) утверждает квалификационные требования, предъявляемые к профессиональным бухгалтерам, с учетом рекомендаций консультативного органа; Пункт 5 дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V 12-1) утверждает правила повышения квалификации профессиональных бухгалтеров; 13) выносит предупреждение профессиональным организациям, организациям по сертификации в случае фактов несоблюдения правил аккредитации; 14) принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации; Подпункт 15 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.) 15) разрабатывает и утверждает перечень, формы и периодичность представления отчетности профессиональными организациями, организациями по сертификации; 16) публикует в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, получивших в установленном порядке право официального опубликования нормативных правовых актов, на государственном и русском языках перечень профессиональных организаций, организаций по сертификации; 17) утверждает положение о консультативном органе; В подпункт 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.) 18) разрабатывает порядок представления финансовой отчетности в депозитарий; Пункт 5 дополнен подпунктом 18-1 в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V; изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.) 18-1) разрабатывает и утверждает перечень и формы годовой финансовой отчетности для публикации организациями публичного интереса (кроме финансовых организаций); 19) согласовывает форму сертификата; Пункт 5 дополнен подпунктом 20 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.) 20) осуществляет государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности и за деятельностью профессиональных организаций и организаций по сертификации; 21) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (введен в действие с 1 января 2015 года) (см. стар. ред.) Пункт дополнен подпунктом 22 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 22) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. 6. Национальный Банк Республики Казахстан: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.12 г. № 57-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.11.15 г. № 422-V (см. стар. ред.) 1) для финансовых организаций и микрофинансовых организаций: разрабатывает и утверждает стандарты финансовой отчетности по вопросам, не урегулированным международными стандартами, а также методические рекомендации к ним; разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.11 г. № 524-IV (см. стар ред.); Закона РК от 24.11.15 г. № 422-V (см. стар. ред.) 2) для дочерних организаций Национального Банка Республики Казахстан разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.11 г. № 524-IV (см. стар ред.); Законом РК от 12.01.12 г. № 539-IV (см. стар. ред.) 3) для специальных финансовых компаний, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о проектном финансировании и секьюритизации: разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.11 г. № 524-IV 3-1) для исламских специальных финансовых компаний, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг, разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; Пункт дополнен подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.12 г. № 30-V; изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 422-V (см. стар. ред.) 3-2) для Банка Развития Казахстана разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; Пункт дополнен подпунктом 3-3 в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 422-V 3-3) для исламских специальных финансовых компаний, созданных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг, разрабатывает и утверждает в соответствии с требованиями настоящего Закона нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности, а также типовые планы счетов бухгалтерского учета; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.11 г. № 524-IV (см. стар ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.11.12 г. № 57-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 422-V (см. стар. ред.) 4) осуществляет контроль за соблюдением финансовыми организациями, микрофинансовыми организациями, специальными финансовыми компаниями, исламскими специальными финансовыми компаниями требований законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности и международных стандартов; Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 5) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV Статья 20-1. Государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности 1. Государственный контроль в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности осуществляется в форме проверки и иных формах. В пункт 2 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.) 2. Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и иными законами Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Статья 21. Негосударственное регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности 1. Консультативный орган создается в форме консультативно-совещательного органа, состав которого утверждается уполномоченным органом по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан, и действует на основе положения о нем. 2. В состав консультативного органа входят представители государственных органов, некоммерческих организаций, субъектов частного предпринимательства, организаций с долей участия государства, государственных предприятий. 3. Консультативный орган вправе: 1) вносить уполномоченному органу предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности; 2) вносить уполномоченному органу предложения по пересмотру и разработке методических рекомендаций по применению стандартов финансовой отчетности; 3) участвовать в разработке национальных стандартов и методических рекомендаций к ним; 4) осуществлять взаимодействие с международными организациями в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности. 4. Консультативный орган обязан: В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.12 г. № 61-V (см. стар. ред.) 1) проводить анализ на наличие противоречий законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности требованиям международных стандартов, международного стандарта для малого и среднего бизнеса и вносить соответствующие предложения уполномоченному органу; 2) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.12 г. № 61-V (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.) 5. Профессиональная организация должна отвечать следующим разрешительным требованиям: Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 26.12.12 г. № 61-V (см. стар. ред.) 1) наличие в составе профессиональной организации не менее трехсот профессиональных бухгалтеров; 2) наличие утвержденного в соответствии с уставом организации Кодекса этики профессиональных бухгалтеров, соответствующего международной практике и являющегося обязательным для всех ее членов; 3) наличие системы повышения квалификации своих членов; 4) соответствие правилам аккредитации. 6. Структура и рабочие органы профессиональной организации определяются ее уставом и должны соответствовать правилам аккредитации. 7. Руководитель профессиональной организации избирается на срок не более четырех лет и не может быть переизбран на два срока подряд. 8. Профессиональная организация вправе: 1) осуществлять в отношении своих членов предусмотренные ее уставом и не противоречащие настоящему Закону функции; 2) участвовать в разработке национальных стандартов и методических рекомендаций к ним; 3) участвовать в разработке нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам бухгалтерского учета и финансовой отчетности; 4) анализировать, обобщать и распространять позитивный опыт работы в сфере бухгалтерского учета и финансовой отчетности; Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) 5) участвовать в рассмотрении материалов по аккредитации организаций по сертификации. 9. Профессиональная организация обязана: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности; 2) делегировать членов профессиональной организации в состав консультативного органа в количестве, установленном правилами аккредитации, и обеспечивать их полноценную работу; 3) представлять в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности в установленном им порядке; 4) рассматривать запросы по применению международных и национальных стандартов; Пункт дополнен подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 28.12.11 г. № 524-IV 5) заключить соглашения о взаимодействии с одной или несколькими организациями по сертификации; Пункт 9 дополнен подпунктами 6) и 7) в соответствии с Законом РК от 10.06.14 г. № 206-V (введены в действие по истечении шести месяцев после дня первого официального опубликования) 6) требовать соблюдения бухгалтерскими организациями и профессиональными бухгалтерами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета, являющимися ее членами, Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»; 7) сообщать уполномоченному органу по финансовому мониторингу сведения о нарушении бухгалтерскими организациями и профессиональными бухгалтерами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере бухгалтерского учета, являющимися ее членами, Закона Республики Казахстан «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Статья дополнена пунктом 10 в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V 10. Организация по сертификации обязана: 1) соблюдать законодательство Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности; 2) представлять в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности в установленном порядке; 3) предоставлять информацию о принятых мерах по полному устранению нарушений и недостатков; Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V 4) проводить экзамены по экзаменационным модулям, соответствующим законодательству Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности.
Статья 22. Условия сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры 1. Сертификация кандидатов в профессиональные бухгалтеры осуществляется организацией по сертификации. 2. Организация по сертификации осуществляет разработку, издание и распространение материалов по программам сертификации кандидатов в профессиональные бухгалтеры, организует экзаменационный процесс. В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.) 3. Организация по сертификации должна отвечать следующим разрешительным требованиям: 1) наличие не зависимой от обучения экзаменационной системы; 2) наличие экзаменационных модулей, включающих обзор законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, системы их обновления; 3) наличие соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями; В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.) 4) соответствие правилам аккредитации, утвержденным уполномоченным органом. Соблюдение требования о наличии соглашения о взаимодействии с одной или несколькими профессиональными организациями обязательно по истечении шести месяцев с момента выдачи свидетельства об аккредитации. 4. Допуск кандидатов в профессиональные бухгалтеры к участию на экзаменах для получения сертификата осуществляется в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к профессиональным бухгалтерам. В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.12.12 г. № 61-V (см. стар. ред.) 5. Лица, сдавшие экзамены, получают сертификат единого образца по форме, согласованной с уполномоченным органом. Срок действия сертификата не ограничен. См. ответ Министра финансов РК от 1 апреля 2010 года; см. ответ Министра финансов РК от 14 июня 2011 года
Статья 23. Лишение свидетельства об аккредитации 1. Уполномоченный орган принимает решение о лишении свидетельства об аккредитации профессиональной организации, организации по сертификации в случае, если: 1) в течение установленного правилами аккредитации срока профессиональная организация не делегировала своих представителей в состав консультативного органа; 2) систематически (более трех раз) в течение последних трех лет нарушала правила аккредитации; 3) предоставила заведомо ложную информацию в уполномоченный орган о себе и своей деятельности; 4) не устранила в течение двух месяцев причин, по которым вынесено предупреждение уполномоченного органа или наложены административные взыскания. 2. Профессиональная организация, организация по сертификации вправе обжаловать решение уполномоченного органа в судебном порядке.
Статья 24. Внутренний контроль 1. Организации для обеспечения соблюдения законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, учетной политики, эффективного проведения операций, включая меры по сохранности активов, предотвращению и выявлению случаев хищения и ошибок при ведении бухгалтерского учета и составлении финансовой отчетности, вправе организовывать внутренний контроль. 2. Организацию внутреннего контроля обеспечивает руководство. 3. Контроль государственных учреждений проводится государственными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. Заключительные положения
Статья 25. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности влечет ответственность, предусмотренную законами Республики Казахстан.
Статья 26. Переходные положения В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.10.08 г. № 72-IV (см. стар. ред.) 1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением части второй статьи 9, которая вводится в действие с 1 января 2012 года. 2. Документы, подтверждающие квалификацию профессионального бухгалтера и признанные уполномоченным органом, выданные до введения в действие настоящего Закона, действительны. 3. Индивидуальными предпринимателями и организациями, указанными в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, стандарты бухгалтерского учета применяются до введения в действие национальных стандартов. 4. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 26 декабря 1995 г. «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1995 г., № 24, ст. 171; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 13-14, ст. 205; 1999 г., № 20, ст. 727; 2001 г., № 24, ст. 338; 2002 г., № 12, ст. 116; 2003 г., № 15, ст. 139; 2004 г., № 11-12, ст. 66; 2006 г., № 4, ст. 24; № 8, ст. 45).
Президент Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 28 февраля 2007 года № 234-III ЗРК
Доступ к документам и консультации
от ведущих специалистов |
Содержание Глава 1. Общие положения(статьи 1 - 3)Глава 2. Система бухгалтерского учета и финансовой отчетности(статьи 4 - 12)Глава 3. Финансовая отчетность(статьи 13 - 19)Глава 4. Регулирование системы бухгалтерского учета и финансовой отчетности(статьи 20 - 24)Глава 5. Заключительные положения(статьи 25 - 26) |